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技术贸易壁垒对我国出口贸易的影响问题组员：黄莉李小红庄碧娜曾问燕曾伟强黄炎邦张俊随着国际贸易投资自由化程度的进一步提高,发达国家纷纷利用技术壁垒充当贸易保护主义的新工具,对我国的出口贸易造成很大影响。美、加、英等国相继对我国出口货物的木质包装实施新的植物检疫标准,影响我国约300亿美元的货物出口。欧盟成员国又实施紧急措施,防止中国货物木质包装中携带的光肩星天牛传入,据估算,欧盟的这一决定影响我国70多亿美元的对欧出口贸易。目前,我国几乎大多数种类的出口产品都面临着主要由发达国家在贸易技术壁垒方面设置的限制,每年对我国出口现实与潜在的影响超过450亿美元,占年出口总额的25%以上。商务部2003年的全国性调查结果显示,我国60%的出口企业遭遇到技术性贸易壁垒的阻碍,影响出口170亿美元。案例日前，记者从国家质量监督检验检疫总局获悉，海尔洗衣机对《家用洗衣机ErP法规草案》的三条修改意见提案被欧盟采纳，成为取得该草案提出修改意见“话语权”的唯一中国企业。据记者了解，欧盟ErP指令原为EuP指令(2009年欧盟委将其升级为ErP指令),是继WEEE、ROHS指令之后，欧盟另一项主要针对能耗的技术壁垒指令，即“能耗产品生态设计要求指令”。该指令聚焦于产品对资源能量的消耗和对环境的影响，侧重对耗能产品从整个生命周期进行规范。通常情况下，EUP指令会对洗衣机产品出口造成影响，它要求产品从设计开始，一直到生命周期结束都必须遵循绿色环保的要求，这就使得很多不达标企业被淘汰出局。国际标准委员会专家告诉记者，欧盟的这种家电法案的制定或修改一般只有世界顶尖级的检测检验机构或技术水准达到世界一流的企业才能参与进来。此次，欧盟能够采纳海尔洗衣机的修改提案，是对海尔洗衣机技术研发实力的认可。比如，我们所熟知的双动力、不用洗衣机粉、以及最新的复式系列，这些产品及技术都在国际上具有超前的领先性，是中国制造的骄傲。同时，自2006年海尔洗衣机全球总工吕佩师，成为亚洲首位IEC国际电工委员会专家组专家起，海尔洗衣机就开始与欧美的专家共同参与制定全球洗衣机行业的通用国际标准。比如，今年2月份刚刚出炉的IEC60456国际洗衣机标准中，就充分融入了海尔洗衣机的智慧。“为了更好地参与国际标准及法案的制定，海尔洗衣机已成立了专门的实验中心，用于研究新技术、新材料、新工艺等，并与全球顶尖企业展开跨界合作，将技术研发水平提升到一个新的高度。”海尔洗衣机全球总工吕佩师在接受记者采访时说。国家质量监督检验总局相关负责人也表示：作为取得该草案提出修改意见“话语权”的唯一中国企业，海尔洗衣机提出的修改意见都被采纳，也代表了中国应对技术性贸易壁垒方面能力的进步。通过采访记者看到，伴随着在技术领域的不断突破，海尔洗衣机在拥有全球洗衣机行业绝对话语权的同时，这带动了整个中国制造国际地位的提升。我们也希望能有更多的中国企业能像海尔一样，成为中国制造的骄傲。(二)技术性贸易壁垒的正面作用1.环境壁垒及绿色标准在客观上促进了可持续发展的实施。经济建设和环境保护是任何国家发展过程都会遇到的一对矛盾。但眼前的经济利益往往会使人们选择破坏环境进行经济建设的道路。据不完全统计，1998年全国影响生态环境的产品出口金额达86亿美元，占当年出口总额的6.2%；2000年污染较重的产品(如染料、皮革制品、印染品、纸浆等)的出口达110亿美元，占当年出口额的5.1%。而绿色标准的实施将迫使我国企业在生产过程中减少对环境的污染，采用绿色生产体系生产绿色产品。这在客观上会促进我国可持续发展战略的实施。2.不断提高的检疫标准和包装设计标准，促使各国要不断提高本国产品的质量和卫生及安全性能，这对人类的性命安全和身体健康是有积极作用的。现在世界各国动植物流行病（如口蹄疫、疯牛病、小麦的矮星黑穗病、玉米细菌性枯萎病等）时有爆发，再加上转基因产品（GMO）的安全性仍无法科学测定，所以在国际贸易中，各国制订相关的检疫标准并严格执行是非常必要的。技术性贸易壁垒的影响和作用（一）技术性贸易壁垒对国际贸易的负面影响1.越来越多的技术性贸易壁垒（如各国的标准条例、技术法规、合格评定程序等）阻碍着国际贸易的自由发展，不利于世界资源的自由流通和优化配置，并且与经济全球化、贸易自由化的社会发展潮流背道而驰。这是贸易自由主义反对技术性贸易壁垒的主要依据。例如食品医药管理局（FDA）负责对进口食品、药品、保健品、化妆品、洗涤用品、医疗设备的管理和监测，对商品的纯度和标签等要求严格，在商品入境时会作抽检。这些一系列的标准要求和检测措施无疑会给国际贸易带来诸多不便，并同时提高进口商品的成本。2.很长的一个时期内，国际贸易利益的分配将会进一步向发达国家倾斜。在现行的国际标准体系中，标准的制定者基本上都是发达国家，发展中国家大多是标准的被动接受者。而发达国家从他们自身利益和技术水平出发制定的标准是许多发展中国家所难以达到的所以，发达国家经常利用技术标准设置贸易壁垒甚至发动技术贸易战，以保护他们的国际贸易利益，从而继续控制发展中国家和占据国际贸易的主导地位。如我国的冻鸡自1996年8月起被欧盟以没通过检疫为由禁止进入，直到2001年5月才对上海和山东若干地区的14家企业开禁，每年损失近亿美元；从2001年7月开始，欧盟对进口茶叶做出新规定，部分产品农药的最高允许残留量仅为原先标准的1/100－1/200（事实上按原来标准生产出的茶叶已经对人体没危害），如不采取有效措施，我国茶叶将被迫退出欧盟市场。据有关报道，我国1999年仅由国外技术规定、标准和合格评定程序而减少的出口至少达500亿美元。而发达国家的这种举动其更大的目的是为了使本国贸易商在国际贸易中获得更多的利益。所以，在很长一段时间内，发展中国家在国际贸易格局中将会处于越来越不利的地位。以下数据是根据中国信息统计网最新数据提取分析的：1.进出口总额的对比全年货物进出口总额29728亿美元，比上年增长34.7%。其中，货物出口15779亿美元，增长31.3%；货物进口13948亿美元，增长38.7%。进出口差额1831亿美元，比上年减少126亿美元。在国际贸易中,世界各国采用的保护本国经济的手段,首先是关税壁垒和行政保护措施。世界贸易组织使所有成员大大降低了关税壁垒,努力取消行政保护措施,在2001年11月10日的多哈部长级会议上,审议并表决中国加入世贸组织,至此,我国在对外贸易中迈过了传统关税壁垒这道出口门槛,但随之而来的是各国采取的其他贸易保护手段,比如反倾销、特保措施、反补贴以及技术性贸易措施,同时一些针对我国的特别保障措施及以贸易转移、市场扰乱、市场经济地位等手段和概念也在频频发生和使用。目前,技术性贸易壁垒成为发达国家最常用的贸易保护手段。据有关部门统计,技术性贸易壁垒已经取代反倾销成为我国面临的第一大非关税壁垒,比过去更加广泛化和常规化,新贸易保护主义的具体形式———技术性贸易壁垒作为各国高度重视的战略性竞争手段,对国际经济与贸易的影响日益广泛,成为发达国家为了巩固其领先地位的最有力的手段。谢谢聆听