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01《出口商品技术指南》前言随着经济全球化和贸易自由化的不断发展，各国采取的贸易保护措施发生了很大变化。传统的贸易保护措施如关税、许可证、配额等逐步被削弱甚至取消，一些新型的贸易保护措施不断出现，如技术性贸易壁垒、绿色壁垒、知识产权、包装、企业社会责任等，对国际贸易的影响越来越大。近年来，由于技术性贸易壁垒具有技术性强、隐蔽性高、透明度低、不易监督等特点，已逐渐成为发达国家采取的昀主要的贸易保护措施之一。一些发达国家以维护国家基本安全、保障人类健康和安全、保护生态环境、防止欺诈行为和保证产品质量为由，凭借他们科学技术和社会经济的发展优势，通过制定技术法规、标准和合格评定程序等方式对商品提出苛刻的市场准入要求，给其他国家尤其是发展中国家的对外贸易造成很大的障碍。我国加入世界贸易组织以来，对外贸易一直处于快速增长状态，出口商品技术含量逐步增加，结构进一步优化，对国民经济发展的贡献越来越大。2004年进出口贸易总额超过1万亿美元，位居世界第三。尽管我国已成为贸易大国，但在发展中还面临一些问题，特别是发达国家纷纷制定技术性贸易措施，我们相当数量传统优势产品的出口遇到了困难，他们的“大门看似敞开了，实际上门槛提高了”。调查表明，国外技术性贸易壁垒对我国出口的影响已经涉及我三分之二以上的出口企业、三分之一以上的出口商品，每年造成的损失约200亿美元。企业跨越国外技术性贸易壁垒遇到的主要困难有：不了解国外的信息、缺少有效的解决方案、没有足够提升技术水平的资金。为了落实科学发展观，贯彻“科技兴贸”战略，建立服务型的政府，指导企业跨越国外技术性贸易壁垒，从2003年开始，商务部与14个部委、40个行业协会、6个进出口商会、50个科研院所、10个地方政府部门等单位和专家合作，开展技术性贸易措施体系建设工作，启动了《出口商品技术指南》项目。指南主要包括出口目标市场的技术法规、标准、合格评定程序以及与我国的差异，跨越技术壁垒需要注意的问题，专家提出的解决方案和建议等。此次首批发布和推广蜂蜜、鳗鱼、皮革制品、针织品、羽绒服、铝型材、空调器、电动工具、计算机及附件、欧盟商品包装10个出口技术指南。今后将陆续推出其他重点商品技术指南，到2006年底我们计划为社会无偿提供100个指南。由于这项工作涉及国内外众多领域，技术性很强，难度很大，加上国外技术性贸易措施更新很快，希望各单位、企业、专家提出更多更好的建议，不断完善和更新指南，为企业跨越国外技术性贸易壁垒服务，为企业不断提升国际竞争力服务。二OO五年四月十八日2出口商品技术指南电动工具【摘要】本指南适用于出口电动工具，包括手持式、可移式、电池式和园林作业用电动工具。本指南重点研究了欧盟、北美、日本、澳大利亚、新西兰、东南亚等6个主要出口目标市场。本指南主要分析了欧盟关于协调各成员国用于某些电压（低电压）范围内的电气设备法律、欧盟关于使各成员国有关机械设备趋于一致指令、美国国家电气安全法规等国外技术法规9套；美国手持式电动工具安全系列标准、，美国家用和类似用途的安全系列标准、美国携带式电动工具的安全、美国固定式电动工具的安全等国外标准152套；欧盟CE认证、美国UL认证等国外合格评定程序及其它市场准入条件5套。本指南总结了我国标准和技术法规在电磁兼容、电源电压和频率、振动和噪声等方面与国外标准和技术法规的43个方面的技术差异，为企业和行业提出了针对技术差异和目标市场的开拓等方面的12套解决方案。本指南技术资料来源的截止日期为2004年8月。3目录适用范围-----------------------------------------------------------------------------11.目的2.范围第一章我国电动工具产品出口的基本情况-----------------------------------------------21.电动工具产品出口的海关统计2.1999年～2003年电动工具产品的主要目标市场3.我国电动工具产品在国际市场上的主要优势4.出口的潜在目标市场情况简介第二章国际标准和技术规范分析-------------------------------------------------------61.概述2.标准的分类与总数3.国际标准的制定第三章目标市场的技术法规、标准和合格评定程序及与我国的的差异----------------------101.欧盟国家2.北美地区3.日本4.澳大利亚、新西兰5.IECEE—CB体系各国安全标志及覆盖产品范围第四章我国电动工具产品出口应注意的其他问题----------------------------------------291.“关于在电气电子设备中限制使用某些有害物质指令”和“关于报废电子电气设备指令”2.专利技术3.电动工具和电源的连接4.振动和噪声第五章进一步开拓出口目标市场的建议------------------------------------------------32第六章有关说明--------------------------------------------------------------------33附录一IEC/ISO、欧洲及部分国家电动工具标准汇总表------------------------------------34附录二95年以来电动工具在我国申请的专利--------------------------------------------541适用范围1.目的本指南以遵守世界贸易组织的贸易技术壁垒协议（WTO/TBT）原则，为我国电动工具制造商的各种电动工具产品扩大出口贸易和全球市场的准入提供技术指导。2.范围2.1覆盖产品范围本指南适用于手持式电动工具、可移式电动工具、电池式电动工具和园林用电动工具。国家海关总署将上述四类电动工具产品按用途以品种划分为6小类列入统计，海关分类及货品名称见表1。表1电动工具的海关分类及货品名称海关分类号货品名称84672100手提式各种电钻84672210*电动手提式链锯84672290其他手提式电锯84672910手提式电动砂磨工具（包括磨光机、砂光机等）84672920手提式电刨84672990其他手提式电动工具注：2003年前国家海关总署将电动手提式链锯归入其他手提式电锯中。2.2涉及的出口国家和地区电动工具出口涉及144个国家或地区，以欧洲、北美地区为主。主要的国家或地区有美国、德国、英国、比利时、荷兰、法国、日本、加拿大、澳大利亚、中国香港、意大利、阿联酋、西班牙、芬兰、波兰、奥地利、土耳其、丹麦、泰国、印度尼西亚等。2第一章我国电动工具出口的基本情况1.电动工具产品出口的海关统计1.11999年～2003年总的进出口数量和金额1999～2003年我国电动工具产品每年出口和进口的总量和金额见表2：表2近5年电动工具产品的年进出口数量和金额金额单位：美元20032002200120001999数量（万台）金额（亿）数量（万台）金额（亿）数量（万台）金额（亿）数量（万台）金额（亿）数量（万台）金额（亿）出口15461.119.05212764.115.92559458.012.03488512.411.64555600.17.5449进口64.260.308358.40.289163.90.517371.60.223857.80.1848按表2统计数据，2003年出口电动工具15461.1万台，出口金额19.052亿美元，比1999年的出口5600.1万台，出口金额7.5449亿美元，分别增长了1.76倍和1.53倍；2003年进口的电动工具数量和金额仅为出口量、出口金额的0.4%和1.6%，我国已成为世界上主要的电动工具制造国和产品出口国。1.21999年～2003年按海关分类的电动工具产品出口的数量和金额，见表3：表3近5年各种类电动工具产品的出口数量和金额品名2003年2002年2001年2000年1999年数量（万台）5793.584789.623512.523313.32271.8手提式各种电钻金额（万美元）80091.6864348.6247910.6150800.332928.3数量（万台）80.41------------电动手提式链锯金额（万美元）1627.48------------数量（万台）2156.531693.341063.77835.4459.1其他手提式电锯金额（万美元）35690.3528168.2118851.0115722.89698.7数量（万台）4129.733380.792745.642493.91757.2手提式电动砂磨工具金额（万美元）38119.5832301.2427485.4528509.320441.5数量（万台）305.95285.53250.06218.599.3手提式电刨金额（万美元）3753.623692.353202.733581.51872.9数量（万台）2814.872614.881886.041651.31012.7其他手提式电动工具金额（万美元）31237.6730745.1322898.8117841.510508.0按表3统计数据，1999年至2003年各类电动工具产品的出口数量和金额都有较大幅度的增长，电钻、3砂磨工具、锯割工具的增长速度更为显著，连年持续快速增长，为外贸出口的主要品种。上述三类产品，2003年出口数量和金额与1999年相比，数量分别增长了155%、135%和387%，金额分别增长了143%、87%和285%。1.2.11999年～2003年电动工具产品的主要目标市场1999年～2003年电动工具产品出口至世界各大洲的数量及金额见表4。电动工具产品主要出口目标国（前20位）的数量及金额见表5。表4近5年电动工具产品出口区域及数量、金额区域2003年2002年2001年2000年数量（万台）7258.455976.64710.14475.5欧洲金额（万美元）88066.2374371.760303.860888.1数量（万台）4609.034278.72784.42257.1北美洲金额（万美元）63452.4961879.640865.834459.7数量（万台）2347.831610.91208.01060.1亚洲金额（万美元）25347.8322168.616934.716835.2数量（万台）528.83361.2251.4306.5大洋洲金额（万美元）7556.685814.84584.05518.5数量（万台）555.36431.7434.8368.5拉丁美洲金额（万美元）4554.604124.84107.74153.9数量（万台）161.58105.069.344.7非洲金额（万美元）1542.551021.3659.7605.3表5近5年电动工具产品主要出口目标国（或地区）的数量与金额国别或地区2003年2002年2001年2000年1999年数量（万台）4138.92600.02144.23968.21550.6美国金额（万美元）56905.137664.932096.356701.520573数量（万台）1575.41254.91013.61362.7662.1德国金额（万美元）18657.415728.214634.617001.78665数量（万台）972.3785.8790.31050.9565.6英国金额（万美元）14664.511194.51107716336.07038数量（万台）991.6664.7617.1870.1456.1比利时金额（万美元）12699.89194.49393.511563.76571数量（万台）956.9643.4769.0756.1498.6荷兰金额（万美元）11480.98346.610080.48518.87414数量（万台）648.2342.1397.5456.7346法国金额（万美元）7868.74044.04851.05254.34328数量（万台