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第六章贸易保护主义：理论、政策及其经济效应卢建锋合肥工业大学经济学院本章主要内容第一节贸易保护理论与对外贸易政策第二节对外贸易政策的经济效应至下章回目录第一节贸易保护理论与对外贸易政策一、贸易保护的概念狭义：一国政府通过制定某种保护性的贸易措施，而使本国的生产者在其国内市场上获得足以同来自外国的进口商品进行竞争的优势广义：还应包括出口促进1、重商主义重商主义是经济学说史上最早的贸易保护理论，在这以后的形形色色的贸易保护理论，诸如幼稚工业保护论、夕阳工业保护论、对外贸易乘数论等等，都能从这里找到源头。二、贸易保护理论重商主义可划分为两个阶段：⑴早期的重商主义（15世纪末期——16世期中叶）⑵晚期的重商主义（16世纪下半叶——17世纪下半叶）☞早期重商主义的主要观点：①货币即财富，“奖出限入”。②禁止货币输出。☞晚期重商主义的主要观点：①注重发展手工业，扩大出口，制造更多的顺差，达到“少买多卖”目的；②在保持顺差的前提下，允许货币输出，条件是必须带回更多的货币。简评：重商主义其实就是一种守财奴思想，这种思想反映在对外贸易中，就是要扩大出口，同时限制进口，以制造更多的顺差。要达到这个目的，就要采取贸易保护政策，当时流行的贸易保护政策是征收高关税，实施关税壁垒。专栏：新重商主义新重商主义是麦金农、克鲁格曼等人总结美国20世纪70年代以来的贸易保护政策而发展起来的，因其学说很象15世纪的重商主义而得名。当代新重商主义的代表是中国、韩国和其他一些东亚国家和地区。这些国家和地区长期采取低汇率、高储备的政策，坚持出口导向的发展模式，通过制造大量的顺差来带动国内经济的高速增长。理论依据：发展中国家的制度演进性和金融脆弱性，要求大量的顺差来提供充足的外汇储备，以应对外部冲击，维护本国金融和经济秩序稳定。2、幼稚工业保护论德国历史学派经济学家李斯特被认为是幼稚工业保护论的鼻祖：1841年《政治经济学的国民体系》李斯特的经济发展阶段论：原始未开化时期↓畜牧时期↓农业时期↓农工业时期↓农工商时期在农业时期之前，一国经济以农业和畜牧业为主，应坚持自由贸易。农工商时期对应的是成熟的工业体系，具有强大的竞争力，也应坚持自由贸易。在农工业时期，一国的工业刚起步，尚处于幼稚阶段，竞争力不强。若国际市场上存在着成熟工业国，则幼稚工业国应对本国工业实施保护，避免与成熟工业国竞争，以保护本国工业发展。李斯特主张的对幼稚工业实施保护至少需具备两个条件：①国内工业刚刚起步，尚处于幼稚阶段，缺乏竞争力；②国外同类产业已相当成熟，竞争力强大。具备这两个条件的国家显然是发展中国家，该理论也为发展中国家普遍接受并贯彻到对外贸易政策中，同时也得到了发达国家的认可。3、夕阳工业保护论夕阳工业具有这样几个典型特征：①产品是劳动密集型的，或技术、资本密集型行业的低端产品；②出现在发达国家；③容易受到发展中国家同类产品的冲击。由于存在着退出困难，所以发达国家倾向于对本国的夕阳工业实施保护。思考：发展中国家有没有夕阳工业？4、对外贸易乘数论凯恩斯学派的理论观点Kf=△Y/△X或△Y=Kf•△X一国应尽量扩大出口，同时减少进口，以增加净出口，这样国民收入会增加得更多。为此，一国应采取保护贸易的政策措施限制进口，同时积极扩大出口，这样做对本国将是最有利的政策选择。显然，对外贸易乘数理论是主张保护贸易的。——超贸易保护理论，新重商主义三、对外贸易政策绝大多数对外贸易政策都是以贸易保护理论为基础的，由此可把对外贸易政策分为两大类：1、抑制进口的政策：如进口关税、进口配额、技术标准、外汇管制、禁止进口、本地购买法、其他非关税壁垒政策等。2、促进出口的政策：如出口补贴、出口退税、出口优惠信货等。至下节第二节对外贸易政策的经济效应一、进口关税的经济效应：PdPW1234OS1S2D2D1QSdDdP图6-1进口关税的经济效应PW：世界市场价格，也即完全开放条件下的国内市场价格Pd：征税后的国内价格Pd-PW：进口关税税率征收进口关税后，进口品消费者遭受损失，进口竞争品生产者以及政府得到好处，综合影响是使一国遭受净损失。损失面积2和面积4。二、进口配额的经济效应（以进口商配额为例）PqPW1234OS1S2D2D1QSdDdP图6-2进口配额的经济效应PW：世界市场价格，也即完全开放条件下的国内市场价格Pq：实施数量限制（进口配额）后的国内市场价格进口配额使消费者剩余减少，生产者剩余增加。配额收益面积3的归谁所有？PqPW1234OS1S2D2D1QSdDdP图6-2进口配额的经济效应固定受惠：配额收益归本国进口商公开拍卖：配额收益归本国政府行政审批：面积3在本国进口商和部分政府官员之间分配。进口配额使消费者剩余减少，生产者剩余增加，综合影响是总福利水平下降面积2和面积4。另外，进口配额容易导致腐败。三、出口补贴的经济效应P（美元/辆）＄140＄100OD2D1S1S2Q(辆)DdSd1234＄120图6-3出口补贴的经济效应政府对出口品给以补贴会损害国内消费者的利益，但生产者会得到好处，综合影响是该国遭受净损失。损失面积2和面积4。至下章PW=＄100，补贴金额为每辆＄40讨论自由贸易理论VS保护贸易理论①自由贸易好？or保护贸易好？②幼稚工业需要保护吗？③“奖出限入”政策可取吗？……