第二章 WTO关于货物贸易的规则

第二章WTO关于货物贸易的规则第一节关税在货物贸易中的作用第二节非关税壁垒措施第三节WTO关于货物贸易的有关规则第四节我国在货物贸易方面的承诺第一节关税在货物贸易中的作用一、关税的定义和特点（一）关税的定义是进出口货物经过一国关境时，由该国政府通过海关对经营商所征收的税收。海关征收关税的领域成为关境，是海关执行、管辖有关海关各项法令和规章的区域。问题1：关境与国境？（回答正确加1分）A：关境大于国境；B：关境小于国境；C：关境等于国境；D：不确定（二）关税的特点1、关税是一种间接税问题2：什么是间接税？2、关税的征收主体和客体是进出口商和进出口货物3、关税可以体现一国的贸易政策4、关税可以调节一国的进出口贸易调节税率：高税、低税、免税、退税二、关税的分类（一）、按征收的对象或商品的流向分1、进口关税2、出口关税3、过境税对外国经过关境运往另一国的货物征收的关税。目前除伊朗、委内瑞拉等少数国家外，绝大多数国家现在不征收过境税。（思考：为什么）（二）按征税的目的分1、财政关税以增加财政收入为目的的关税。基本特征是对进口产品征收和本国同类产品相同的税收。2、保护关税为保护本国产业所征收的关税。（三）、按计税标准不同1、从价税从价税额=商品总值x从价税率2、从量税从量税额=应税商品数量x单位税额3、混合税（复合税）混合税额=从价税额+从量税额4、选择税问题3：物价上涨选用从价税还是从量税？（四）、以对出口国的差别待遇为标准1、进口附加税又称歧视性关税，是针对某些输出国、生产国的进口货物，因某种原因（歧视、报复、保护）和经济方面的需要使用比正常税率高的税率征税。主要有两种：（1）反倾销税对被认定构成出口倾销的进口产品。（2）反补贴税对直接或间接接受任何津贴或补贴的外国商品在进口时所征收的一种临时附加关税。2、差价税又称差额税，当本国产品价格高于同类进口商品价格时，为削弱进口商品的竞争力，保护国内生产和国内市场，按商品价格差额征收的关税。例：欧盟对进口冻牛肉首先征收20%的一般关税，然后根据每周进口价格与欧盟内部价格变动情况征收不定的差额税。3、普遍优惠制发达国家对发展中国家或地区输入的产品给予普遍的非歧视性的非互惠的的关税优惠制度。4、特惠税三、关税的有效保护（一）、名义关税和有效关税1、名义关税：根据海关税则征收的关税。2、有效关税：对进口产品增值部分的从价税。E=(T-PXt)/(1-P)E:有效关税保护率T:进口最终产品的名义关税税率P:原材料在最终产品中所占的比例t:进口原材料的名义关税税率第二节非关税壁垒措施一、非关税壁垒的定义和特点（一）非关税壁垒的定义关税以外的各种直接或间接限制商品进口或出口的法律或行政措施的总称。（二）、非关税壁垒的特点1、灵活性、针对性2、有效性3、歧视性、隐蔽性二、主要的非关税措施（一）、直接限制措施1.进口配额制一国在一定时期内对进口商品数量或者数额所规定的限制。（1）绝对配额全球配额、国别配额（2）关税配额对进口商品的绝对数额不限制，对规定配额内的商品给予低税、减税或免税，对超出规定配额的征收较高关税或者附加税或者罚款。2、自动出口配额制出口国自动规定某种商品对该国的配额在限定的配额内自行控制出口，超过配额禁止出口例：2005年5月14日中国政府宣布，提高75种出口纺织品的出口关税。3、进口许可证制度是一国海关规定某些商品的进口必须申领许可证，否则不予进口的制度。4、进出口国家垄断主要有三类第一、烟酒第二、农业例：美国的农产品信贷公司，高价收购国内生于农产品，低价倾销或者以外援的形式大量出口。第三、武器（二）间接限制措施1、外汇管制2、进口押金制度例：巴西进口押金制规定，进口商必选按进口商品船上价缴纳与合同金额相等的为期360天的存款，方能进口。3、歧视性政府采购英国规定通讯设备和电子计算机要从本国公司购买；美国的BuyAmericanAct;日本几个省规定的政府购买不得购买外国产品等。4、专断的海关估价制度例：美国海关当局对煤焦油产品、胶底鞋类、蛤肉罐头、毛手套等，按“美国售价制”估价标准进行征税，这四种产品都是美国国内首家很高的产品。5、技术性贸易措施利用技术细节构筑贸易壁垒。是进口国有意识的利用复杂的苛刻的产品技术标准、卫生检疫规定、商品包装和标签规定来限制商品的进口。例：美国规定凡是不符合美国联邦食品、药品及化妆品法规的产品都禁止进口。6、绿色壁垒WTO的有关协议规定“不得阻止任何国家采取必要的措施保护人类、动物或植物的生命健康保护环境。”目前主要分为“环境贸易壁垒”和“卫生检疫壁垒”两种。例：欧盟的新环境保护标准要求，到08年欧盟市场销售的所有轿车，二氧化碳的排量要比95年下降25%，这主要是针对日本和韩国轿车，在欧洲市场的日本车以高级休闲为主，起排量高出10%。日本则规定10年起必须达到相应的节能标准，二日本国产车主要是清醒和微型车，所受影响没有进口车大。例：欧盟出台关于家电、电子产品、通信用品回收再生率具体规定，对以上产品要求60%-80%不等的回收率，06年开始对低于规定回收率的产品禁止进口。比如规定冰箱、洗衣机的再生率要达到75%，吸尘器等小型家电的再生率要达到60%，计算机、手机等产品的再生率为75%，收音机、电视机的再生率标准为60%，照明器材为80%，工具、玩具为60%，医疗器械为70%，自动售货机为75%等。例：美国和欧洲的“绿色设计”要求产品可以拆卸和回收。典型的就是柯达“一次性相机”的案例。讨论：绿色壁垒与我国对外贸易1、目前的现状2、出现的问题3、如何应对和使用