第五章_国际贸易政策

第五章国际贸易政策学习目标（一）知识目标·了解国际贸易政策的概念、类型和主要内容；·理解和掌握贸易保护主义的理论基础及资本主义国家对外贸易政策的演变过程。（二）技能目标·掌握国际贸易政策的主要类型和分类方法；·分析资本主义国家对外贸易政策的实质。第一节国际贸易政策概述一、国际贸易政策的含义及其分类（一）国际贸易政策的含义广义的国际贸易政策是指涉及外贸活动的国家干预和调节行为，是一国根据一定时期内政治经济的基本发展态势和国民经济的总体发展目标，结合本国的资源赋予、产业结构、经济发展水平，所制定的在较长时期内普遍适用的对外贸易原则、方针和策略。体现国际贸易总政策的各种政策措施包括：进出口商品政策，国别政策或地区政策等方面，涉及国家对外贸活动的经营管理体制、法律制度和行政干预三个方面的内容。狭义的贸易政策则是指关税和非关税措施的政策体系。（二）国际贸易政策的分类根据国家对贸易行为干预程度的不同，分为1.自由贸易政策国家对贸易行为不加任何干预，既不鼓励出口，也不限制进口，使商品自由进出口，在国际市场上自由竞争。当今的政策表现：国家取消对进出口贸易的限制和障碍，取消对本国进出口商品的各种特权和优惠的一系列政策措施。2.中性贸易政策和偏向性贸易政策中性贸易政策，对一切可贸易产品和非贸易产品，可出口产品和可进口产品，国内市场和出口市场，采取不偏不倚对待的政策。外向性贸易政策，倾向于鼓励出口和促进进出口加工业生产的措施。内向性贸易政策，重视内销生产，轻视供出口的商品的生产。进口许可证、数量限制等。3.保护贸易政策和超保护贸易政策保护贸易政策，政府广泛利用各种限制进口的措施保护本国市场免受外国商品的竞争，并对本国商品给予优待和补贴以鼓励商品出口。超保护贸易政策，是垄断竞争时期资本主义的贸易政策特征。保护的对象是高度发达的工业或出现衰落的夕阳工业，在垄断国内市场的基础上对国外市场实施进攻性扩张，保护的不是一般工业资产阶级，而是垄断资本的利益。12345政府领导者的经济理论与贸易思想各国利益集团力量的对比经济产业结构与经济发展战略本国和他国的政治经济关系经济发展水平和国内经济状况影响因素目录非关税壁垒成为限制进口措施的重点限入奖出措施重点从限制进口转向鼓励出口区域性贸易壁垒成为保护主义的主要表现形式发达资本主义国家贸易政策取向出现了新变化1234（三）当代国际贸易政策特征由多边主义转向双边、单边主义和区域主义政府管理加强对内实行战略性贸易政策，对外强调互惠的对等原则（一）初级产品出口工业化战略通过扩大初级产品出口促进经济发展的一种工业化战略，也称初级外向战略。利：利用资源优势获得工业化所需的资金和技术，促进辅助工业的发展。弊：初级产品的市场和价格不稳定，导致经济发展的不稳定；经济单一性和对发达市场的依附性，使工业化战略难以贯彻。二、国际贸易政策与经济发展战略（二）进口替代工业化战略用本国产品替代进口产品的工业化过程，也称内向型战略利：可以较快建立本国工业基础，促进本国经济增长，扩大就业和减少进口，节约外汇等弊：保护措施的负效应、生产受国内市场规模制约、出口增长受阻等。（三）出口导向工业化战略发展产成品出口带动工业化的发展，属于中级外向战略。利：生产规模不受国内市场约束，能获得规模经济，促进生产力发展，扩大就业和增加国民收入，同时开辟外汇收入渠道加快资金积累。弊：世界经济中的不利因素通过贸易传导会带来相应的市场、金融和政策等风险。三、贸易政策的国际协调（一）贸易纷争与贸易政策国际协调贸易利益的差异和冲突以及各国经济目标的要求，运用政策调节经济贸易行为成为政府的主要职能。（二）贸易政策国际协调的形式是有关主权国家为确定彼此间的贸易关系，规定各自的权利和义务，协调各自对外的贸易政策，经过协商或谈判缔结的书面协议。贸易条约贸易协定国际商品协定经济条款支付协定（1）贸易条约和贸易协定经济条款规定办法建立缓冲存货规定出口限额出口限额与缓冲存货相结合签订多边合同贸易政策的国际协调包括：双边协调——协调贸易伙伴之间的关系集团性、区域性的诸边协调多边协调——从世界贸易总体利益出发GATT是第一个多边贸易体系（2）双边协调与多边协调第二节贸易保护主义政策的理论基础一、重商主义早期重商主义晚期重商主义代表人物重商主义（Mercantilism)15世纪末，资本主义的生产方式在西欧萌发，封建庄园瓦解，商品经济发展，各国国内的统一市场形成，世界市场在一定的范围内形成。西欧各国采取措施，鼓励发展对外贸易。早期的资本主要是以商品资本的形态出现，重商主义应运而生。重商主义的基本观点重商主义的财富观是贵金属。扩大财富的途径：增加对国内金银的开采,开展对外贸易或者掠夺世界的贵金属是有限的，在国际贸易中一国的盈利就是另一国的损失。为增加国家贵金属存量，国家必须积极干预经济,实行保护性贸易的政策。早期重商主义晚期重商主义其代表人物是法国的托马斯·孟。主张保持全国的对外贸易顺差，以增加货币的流进被称为“贸易差额论”其代表人物是英国的斯塔福他们主张在对外贸易中的每笔交易都保持顺差，以增加货币的流进被称为“货币差额论”surplus早期重商主义晚期重商主义早期重商主义的对外经济政策：直接管制汇率和贵金属交易的方法实现国内贵金属的存量增加禁止金银出口。禁止出口商接收外国非金银货币。汇率由官方直接控制，实行固定汇率制。晚期重商主义的对外经济政策：以贸易管制政策为主要手段，实现国内贵金属的存量增加。用关税和法令适当限制制成品和奢侈品进口。限制原料出口，以保证国内加工业的发展。二、早期的保护贸易政策采取的贸易政策不同建立完整的贸易保护体系自由贸易与贸易保护的不对立性李斯特的幼稚产业保护论重视生产力的发展提出经济阶段论阐明保护贸易政策的目的与手段李斯特贸易保护思想德国的李斯特最早对贸易保护政策作理论阐述李斯特的贸易保护论与比较利益理论不同，它是建立在生产力论的基础上李斯特认为：落后国家参与国际分工和国际贸易，目的是发展本国的生产力，“财富的生产能力比财富本身不知要重要多少倍”发展水平落后的国家在进行国际贸易时，如不实行贸易保护，其尚不成熟的工业将被摧毁李斯特并不主张保护所有的产业，或一直保护下去幼稚产业保护政策幼稚产业，infantindustry,是指在落后国家一些刚刚兴起、尚未形成经济规模，不可能与发达国家高水平的产业相竞争的产业幼稚产业保护政策根本目的是迅速提高本国产业的竞争力最早提出贸易保护政策的是美国的汉密尔顿，他在1791年向国会提交的《关于制造业的报告》中重点阐述了制造业保护的重要性三、超保护贸易政策侵略性的贸易保护政策与自由竞争时期的保护贸易政策比较理论的局限性侵略性保护贸易政策（超保护贸易政策）含义：保护国内高度发展或出现衰退的垄断工业，保护和加强对国内外市场的垄断，并在垄断国内市场的基础上向国外市场实施进攻性的扩张保护垄断利益带有扩张性和掠夺性超保护贸易主义的政策主张凯恩斯主义国际贸易理论的主要内容有：一是关于进出口量对国内经济的影响二是外贸乘数理论1.关于进出口量对国内经济的影响首先，凯恩斯主义者对进口、出口的性质进行了解释。他们认为,进口与储蓄、政府税收一样，在国民收入流量模型中属于漏出，漏出对国民收入是一种收缩性的力量，即漏出的增加将使国民收入减少。而出口与投资、政府支出一样，在国民收入流量模型中属于注入，注入的变动引起国民收入的同方向变动,即注入的增加将提高国民收入水平，注入的减少将降低国民收入的水平。其次，他们对国际贸易差额与国内经济(国民收入量及就业)的影响进行了分析。凯恩斯曾进行过说明：总投资由国内投资和国外投资构成。国内投资额的大小决定于“资本边际效率”(这是指每增加一单位的投资，可预期得到的利润率)和利息率。国外投资额的大小决定于贸易顺差的大小。贸易顺差可以为一国带来黄金．可以扩大支付手段，压低利息率，刺激物价上涨，扩大投资。在同内投资不变的情况下，这有利于缓和危机和扩大就业，从而增加国民收入。而贸易逆差会造成黄金外流使物价下降，招致国内经济萧条，增加失业人数、没有好处。正因为如此，他们极力提倡国家干预对外贸易话功，运用各种保护措施，以扩出口、减少进口，以争取贸易顺差。2．外贸乘数理论所谓对外贸易乘数，它是指净出口量与其所引起的国民收入变动量之间的比率。当投资额不变时、而国际贸易存在净出口、那么对外贸易就能增加一国的就业量，提高国民收入量。此时，国民收入的增加将大于净出口量，并为净出口量的若干倍。四、新贸易保护主义由过去以关税壁垒和直接贸易限制为主逐渐被间接的贸易限制所取代该措施朝制度化、系统化和综合化的方向发展双边和多边谈判协调成为扩张贸易的重要手段国家贸易壁垒转向区域性贸易壁垒代表人物：英国，高德莱高德莱模型当一国财政政策的实施受国际收支状况的制约时，国民收入将由对外贸易唯一决定。采取贸易保护主义，实施限入奖出政策，促使出口扩张，保持贸易顺差，直接关系到一国国民收入的提高和充分就业的实现。五、战略性贸易政策理论上有三方面突破：1.把专业化分工的基础从单一的比较成本说（或比较利益说）扩大到比较成本与收益递增并存2.把产业组织理论引入贸易理论，使贸易理论摆脱完全竞争和不变规模报酬的束缚，引入不完全竞争和规模经济报酬的假设3.强调外部经济的重要性第三节资本主义国家对外贸易政策的实质与演变一、对外贸易政策的实质一个国家的对外贸易政策，是一国政府为实现一定的政策目标在一定时间内对本国进出口贸易所实行的政策。它是为国家最高利益服务的，是统治阶级意志的集中反映。它还是一个国家的经济政策和对外政策的重要组成部分。一国的对外贸易政策：对外贸易总政策；对不同国家或不同类型国家所实行的国别对外贸易政策；对不同商品或不同类型商品所实行的进出口商品政策。对外贸易政策类型：自由贸易政策和保护贸易政策。二、对外贸易政策的演变（一）资本主义生产方式准备时期的重商主义保护贸易政策（二）自由竞争时期的自由贸易政策与保护贸易政策并存（三）帝国主义时期的侵略性保护贸易政策（超保护贸易政策）（四）战后资本主义国家的对外贸易政策三、结论一国采取何种贸易政策，决定于这个国家在世界经济中的地位。一国的对外贸易政策是代表统治阶级中占上风的利益集团的利益的。世界经济状况影响贸易政策。