第四章鼓励出口与出口管制

2003-2004山东商业职业技术学院张静外贸知识第四章鼓励出口和出口管制2003-2004山东商业职业技术学院张静本章主要内容鼓励出口的措施出口管制2003-2004山东商业职业技术学院张静第一节鼓励出口的措施一、出口信贷出口信贷（ExportCredit）：一国的银行对本国的出口厂商或外国的进口厂商提供的贷款。是一国的出口厂商利用本国的银行贷款扩大商品出口的重要手段2003-2004山东商业职业技术学院张静出口信贷的方式1.卖方信贷（Supplier’sCredit）：出口国的银行向本国出口商提供的贷款。2.买方信贷（Buyer’sCredit）：出口国的银行直接向国外进口商或进口国的银行提供的贷款。是一种约束性贷款，所贷款项必须用来购买债权国的商品。2003-2004山东商业职业技术学院张静卖方信贷北京市目前为止最快捷的贷款买车方式正式出台。这种贷款方式称为汽车卖方信贷，由民生银行北京管理部与北京兵工汽车贸易公司共同推出。这种信贷业务，即民生银行北京管理部提供的消费贷款不再是将贷款直接贷给购车者个人，而是采用卖方信贷的方式，把贷款提供给销售方。购车者只需向企业申请购车，提供经销商所要求的分期付款购车条件，企业与购车者在银行开户用于还款和结算即可，免去了银行对购车者进行资信审查的环节，大大方便了客户。2003-2004山东商业职业技术学院张静卖方信贷北京市目前为止最快捷的贷款买车方式正式出台。这种贷款方式称为汽车卖方信贷，由民生银行北京管理部与北京兵工汽车贸易公司共同推出。这种信贷业务，即民生银行北京管理部提供的消费贷款不再是将贷款直接贷给购车者个人，而是采用卖方信贷的方式，把贷款提供给销售方。购车者只需向企业申请购车，提供经销商所要求的分期付款购车条件，企业与购车者在银行开户用于还款和结算即可，免去了银行对购车者进行资信审查的环节，大大方便了客户。2003-2004山东商业职业技术学院张静工商银行为爱立信提供买方信贷工商银行日前与哈萨克斯坦ALTEL电信公司签署了出口买方信贷专项协议，贷款将用于采购爱立信（中国）有限公司电信设备。此项目开辟了世界500强企业与中国国有商业银行在出口买方信贷领域合作的先河。业内人事称，这一项目是外资企业首次利用中国国有商业银行提供的出口信贷。2003-2004山东商业职业技术学院张静出口信贷的特点出口信贷利率一般低于国际金融市场贷款利率，其利差通常由出口国政府给予补贴；贷款必须与出口项目紧密相连，即贷款必须全部或大部分用来购买提供贷款国家的出口商品；出口信贷的金额通常只占合同金额的85%左右，其余部分由进口商先支付现汇。2003-2004山东商业职业技术学院张静美国与欧盟的出口信贷-美国资金在现代农业经济中比以往更为重要，而信贷是农业资金最重要来源之一。国家干预和调节农业信贷是美国政府干预和调节农业经济的重要方面。美国联邦政府通过农产品信贷公司、农场主家庭管理局、小企业局等渠道给予农业大量直接贷款，同时，美国进出口银行和农产品信贷公司对农产品的商业性出口给予本国出口商的卖方信贷或外国进口商买方信贷。仅1981年至1984年四年内提供的信贷就有112.7亿美元。为促进政府项目下的农产品出口,美向农产品进口国提供的美元贷款,贷款期限长达20-40年，据有关资料统计，从1956-1984年,美国政府向受援国提供的长期信贷达72.8亿美元。2003-2004山东商业职业技术学院张静美国与欧盟的出口信贷-欧盟为了加强本国产品的国际竞争力，促进和扩大本国产品的出口，欧盟各国也均对其出口提供信贷。出口信贷的利率低于市场利率，其差额由国家财政负担，这足以吸引资金短缺的外国进口商使用出口信贷购买贷款国的产品2003-2004山东商业职业技术学院张静二、出口信贷国家担保制出口信贷国家担保制（ExportCreditInsuranceGuaranteeSystem）：国家为扩大出口，对本国出口厂商或商业银行向国外进口商或银行提供的贷款，由国家设立专门机构出面担保，当外国债务人拒绝付款时，这个国家机构即按照承保的数额给予补偿。2003-2004山东商业职业技术学院张静日本、加拿大政府的做法加拿大政府有关部门向提供出口信贷的银行出具担保。其保险对商业风险和政治风险承保额均为90％，大宗农业计划政治险承保额可达100％，商业风险95％。2003-2004山东商业职业技术学院张静资料为了创造能使企业安心出口的环境，日本政府于1950年颁布了出口信用保险法（1953年改为出口保险法），之后出口保险法被多次修订，出口保险制度得以不断完善和充实，相继建立了多种出口保险制度。如普通出口保险、出口贷款保险、出口信贷保险、出口广告保险、出口汇票保险、出口担保保险以及海外投资保险、汇率变动保险等，这些保险由通产省直接管理。其内容是出口商签订了出口合同后因外国实行汇兑和进口限制、发生战争和内乱而蒙受损失时，或者因发生非常危险和买方倒闭等而收不到出口货款时，国家将按一定比率予以补偿。这一制度成为促进日本战后对外贸易发展的重要动力。2003-2004山东商业职业技术学院张静三、出口补贴出口补贴（ExportSubsidies）：一国政府为了降低出口商品的价格，加强其在国外市场上的竞争力，在出口某类商品时给予出口商的现金补贴或财政上的优惠待遇。2003-2004山东商业职业技术学院张静出口补贴的方式1、直接补贴：出口某种商品时直接付给出口商的现金补贴。２、间接补贴：政府对某项出口商品给予财政上的优惠。１）退还或减免出口商品所缴纳的国内税。如：销售税、消费税、增值税等。２）暂时免税进口：如果商品不是在本国销售，而是改制、修理或加工后再出口，允许暂时免税进口。３）退还进口税：进口原材料或半成品加工制成成品后出口时，退还已缴的进口税。４）免征出口税：指某些对某种产品征出口税的ＬＤＣ。2003-2004山东商业职业技术学院张静发达国家实施出口补贴，促进农产品出口发达国家对本国出口的高额补贴是世界贸易领域亟待解决的头号问题，这一问题加剧了发展中国家的粮食危机，使发展中国家农民无法进行公平的竞争。美国农业新法案的出台，无疑又对WTO新一轮农业谈判削减出口补贴的前景罩上了一层阴影。2003-2004山东商业职业技术学院张静发达国家实施出口补贴，促进农产品出口在乌拉圭回合实施期结束（2000年）时，WTO各成员出口补贴承诺水平的价值应为138亿美元，其数值相当于1997年世界农业出口额（5799亿美元）的2.4%，1997年非洲农业出口额的63.6%。发达国家的出口补贴仍占农产品出口补贴总额的70%以上。欧盟为其中出口补贴的大户，根据欧盟共同农业政策的规定，成员向第三国出口如谷物、奶制品、肉类、食糖等过剩农产品时，可向共同农业基金申请出口补贴，以消除由于欧盟农产品成本高于国际市场价格水平而对出口者产生的不利因素。补贴根据欧盟农产品的市场价格与国际市场的差价，以及生产与库存情况而定，随行就市，逐笔申请。2003-2004山东商业职业技术学院张静欧盟资助580万欧元资助农产品出口促销最近，欧盟批准了其成员国7项农产品向第三国出口的促销计划并将提供580万欧元的资助。推销的农产品是：葡萄酒、水果和蔬菜、奶酪、橄榄油及火腿；主要目标国家有：美国、加拿大、日本、俄罗斯、澳大利亚、挪威及中欧国家。欧盟的资助主要用于公关活动、广告等促销措施以使第三国广泛了解欧盟的农产品和食品具有卫生、质量好、食用安全、符合动植物环保标准等优点。欧盟农业专员菲舍勒认为，提高欧盟优质农产品在国外市场上的竞争力是使欧盟农业今后能有效地应对挑战。加强对欧盟农产品的宣传与促销活动可以使欧盟的农业在世界贸易中发挥积极作用。2003-2004山东商业职业技术学院张静四、商品倾销商品倾销（Dumping）：商品出口厂商以低于国内市场出售的价格，在国外市场上出售商品。目的：打开市场，战胜竞争对手，扩大销售或垄断市场。2003-2004山东商业职业技术学院张静商品倾销的方式１、偶然性倾销（SporadicDumping）：商品销售旺季已过；公司改营其他业务。２、间歇性或掠夺性倾销（IntermitentorPredatoryDumping）：以低于国内价格甚至低于成本的价格，在某国外市场抛售，打跨竞争对手后，再提价。３、长期性或持续性倾销（Long-runorPersistentDumping）：出口商将产品长期以低于国内市场价格的办法在国外市场上销售。目的：通过规模经济效应来降低生产成本。2003-2004山东商业职业技术学院张静五、外汇倾销外汇倾销（ForeignExchangeDumping）：利用本国货币对外贬值扩大出口的措施。货币贬值以后，出口商品以外币表示的价格降低，提高了该商品的竞争能力，从而扩大出口。2003-2004山东商业职业技术学院张静案例USA1985年2月26日至1987年3月20日，美圆对日圆汇率由1美圆兑换264日圆降为—1美圆兑换151.46日圆，美国一直不采取措施。主要原因是想利用美圆对日圆贬值的机会扩大商品对日本的出口。请分析原因？同时分析货币升值不利出口？2003-2004山东商业职业技术学院张静日元贬值三大效应：获利、得势、遏制对手自泡沫经济崩溃后，日本经济一直萎靡不振。“9.11事件”又使日本经济雪上加霜。通过“扩大内需”刺激经济增长无望，目光自然转向“扩大外需”。通过货币贬值扩大外需拉动本国经济增长，这种“外汇倾销”手段，客观上确实对日本经济能够起到一种釜底加薪的作用。此为日元贬值的第一大政策效应———经济获利。日本政府默认日元贬值，以刺激出口，并通过进口产品价格的上升，来提高国内价格水平以遏制通货紧缩，本身是一种不负责任的行为。日本是中国的第一大贸易伙伴国，我国对日出口仅次于对美国的出口，日本也是我国最大的进口来源国。2003-2004山东商业职业技术学院张静日元贬值三大效应：获利、得势、遏制对手日元贬值直接减少我国对日出口，扩大我国从日进口，从而贸易逆差扩大。日元贬值引发亚洲其他货币贬值，我国人民币相对这些国家升值，一方面不利于我国对亚洲地区出口；另一方面，这些国家产品的价格竞争力因其货币贬值而提高，从而使我国对亚洲以外地区出口也受到较大冲击。另外，日元贬值会影响日本企业在中国的直接投资，从而影响我国的投资需求。因此，日元贬值抑制我国外需的效应不可低估。中国加入WTO后将面临贸易平衡的压力。一方面，由于关税减让和一些非关税壁垒的取消，进口将快速增长。另一方面，受世界经济增势明显放缓，世界市场需求下降的影响，外贸出口面临相当大的困难和压力。2003-2004山东商业职业技术学院张静日元贬值三大效应：获利、得势、遏制对手日本连续九年作为中国的最大贸易伙伴，日元贬值，将起到限制中国产品对日本出口和鼓励中国企业对日本产品进口的作用，日元贬值使中国的对外贸易形势变得更加严峻。同时，一部分内需将转化成对净进口的需求，通过扩大内需拉动经济增长的政策效果将大打折扣，从而动摇人民币的经济基础。日元贬值直接威胁人民币币值稳定。美洲有美元，欧洲有欧元，在亚洲谁主沉浮？日元贬值，以退为进，可以遏制人民币的强势。此为日元贬值的第三大政策效应———遏制对手。2003-2004山东商业职业技术学院张静外汇倾销的条件1、货币贬值的幅度要大于国内物价上涨的幅度。2、其他国家不同时实行同等程度的货币贬值。3、其他国家不同时采取另外的报复性措施。2003-2004山东商业职业技术学院张静六、促进出口的组织措施1、设立专门组织；2、建立商业情报网；3、组织贸易中心和贸易展览会；4、组织贸易代表团和接待来访；5、组织出口评奖活动。2003-2004山东商业职业技术学院张静七、经济特区措施指由一个国家或地区在其关境以外划出一定区域，在对外经济贸易活动中采取一些特殊的开放政策，用减免关税、提供良好的基础设施等优惠措施，吸引外国资本和外国技术，发展转口贸易和出口加工贸易及其他事业，以达到发展经济的目的。2003-2004山东商业职业技术学院张静七、经济特区措施1、自由港指全