解读中欧贸易摩擦

解读中欧贸易摩擦04级国贸3班谭德磊学号：200430202155解读欧盟首份对华贸易文件中欧贸易摩擦产生的原因中欧贸易现状及贸易摩擦中欧、中美贸易摩擦的区别我国应对欧盟贸易摩擦的对策10月24日，欧盟委员会发表首份对华贸易政策文件：《竞争与合作——更紧密的伙伴关系和不断增加的责任》。文件的主要内容包括：（一）快速发展的欧中经济关系是积极的。但中国应采取更多措施让欧盟相信中国的发展不是威胁。（二）欧盟日益认为，中国未完全履行加入世贸组织的承诺和设置市场准入新障碍正阻碍欧中建立真正的互惠贸易关系。中国需在开放市场、公平竞争等方面做出承诺，于2009年前加入世贸组织政府采购协定，调整人民币汇率、取消汽车制造业等领域对外资的限制、打击盗版，从而与欧盟在政治和经济上建立持久的贸易关系。（三）中国将于未来几年成为欧盟贸易政策的最主要挑战者，欧盟应发展和巩固在高附加值、高技术设计和生产领域的比较优势。（四）重申欧盟倾向于通过对话和协商解决贸易争端，同时仍会果断诉诸世贸组织争端解决机制。中国方面的反应——“三点表扬”、“两点批评”、“三个地位”商务部部长薄熙来对欧盟提出了“三点表扬”：欧方第一次发布了对华经贸政策文件，并较为客观地评述了中国经济对欧盟经济发展所起的积极作用；欧盟在多个场合强调中国对欧盟是发展的机遇，而不是威胁；欧盟重视中欧合作，对中方提出的具体要求认真积极回应。但他同时也直率而毫不客气地提出了对欧盟的“两点批评”：欧盟对中国皮鞋实施反倾销；将中国汽车零部件进口管理措施诉诸WTO争端解决机制。中国的“三个地位”应该得到承认一是市场经济地位。中国经济发展及市场经济方面取得的切实成就应该得到客观承认；二是WTO新成员地位。中国2001年加入WTO时，在农业、非农和服务贸易领域都做出了重大而广泛的承诺，中国政府言而有信，已经并正在认真履行这些承诺；三是发展中国家地位。中国经济虽然有所发展，但地区间、城乡间发展仍不平衡，还有众多贫困人口，各国应充分考虑中国作为发展中国家的基本国情。一、中欧贸易摩擦产生的原因第一，中欧贸易逆差不断扩大，2004年欧盟对华贸易逆差为800亿欧元，2005年1060亿欧元，2006年可能会更高；第二，中国具有竞争力的传统低附加值产品使欧盟制造业受到了空前压力；第三，中国迅速发展的研究能力可能对欧盟传统的优势领域构成竞争。第四，美元走势长期趋低，作为国际金融市场主要的资本输出经济体之一的欧盟，需要分散投资来规避美元不断贬值所带来的汇率风险和市场风险。中欧贸易问题的根源：欧盟内部复杂的国别经济的结构性特征，是一种基于成本优势的外部互补性对欧盟内部基于政治保障下的内部互补性产生的一种替代效应。二、中欧贸易现状及贸易摩擦（一）贸易现状中国已成为欧盟的第二大贸易伙伴，而欧盟则是中国的最大贸易伙伴。中国在今年前7个月对欧盟出口720亿欧元，仅次于美国的740亿欧元。欧盟对华贸易逆差近年来屡创新高，2005年中欧逆差总额为1060亿欧元，今年前7个月为476亿欧元(约597亿美元)，同比增长24％。而在20世纪90年代前，欧盟对华一直保持贸易顺差。欧盟方面的统计，中欧贸易额在过去５年间已经翻了一番。今年前8个月，中欧贸易达到1689.6亿美元，同比增长22.5%。2000年至2005年期间，欧盟对中国的出口以100%的速度增长，远远快于对其他地区的出口增长。目前，欧盟是中国最大的技术和设备供应方。2005年1月至8月，中国从欧盟引进技术1615项，合同金额48.9亿美元。（二）贸易摩擦的表现2002年1月25日欧盟委员会有关机构通过了全面禁止进口中国动物源性食品的决议，使我国水产品对欧盟出口严重受挫：2002年上半年出口量、出口额比2001年同期分别下降70.8％和73％。2005年欧盟启动纺织品特保条款，今年的鞋反倾销、汽车零配件关税案以及欧盟舆论花样百出的“中国经济威胁论”。链接：中国最大民营鞋企宣布对欧盟提起反倾销诉讼三、中欧、中美贸易摩擦的区别从贸易结构的复杂程度看，由于欧盟是由不同国别所组成的相对松散的经济体，且不同国家的发展程度参差不齐，导致中欧贸易相对于中美贸易更具复杂性。具体表现在二方面：一方面，中欧贸易不仅存在较强的互补性，而且也存在较强的竞争性，中欧贸易对欧盟内部不同成员国存在明显的此消彼涨效应。另一方面，欧盟内部复杂的国别经济的结构性特征为欧盟内部贸易的互补性提供了政治保障；然而，欧盟内部基于政治因素的贸易互补性一旦遭遇到如中国等基于较强成本优势的外部冲击时，欧盟内部更容易滋生出较强的贸易保护行为和复杂的内部利益博弈。因此，从某种意义上看，中美贸易摩擦更多地是一种政治行为，而中欧贸易摩擦则掺杂着政治和经济的双重因素。四、应对欧盟贸易摩擦的对策我国与欧盟的贸易摩擦，以经济和贸易本身的利益纷争为主，而欧洲人对中国的贸易抵触更多的是民间行动。因此，相对中美贸易冲突的自上而下，中欧的贸易摩擦则是自下而上。中欧之间的贸易摩擦主要是技术层面上的。根据中欧贸易摩擦的特点，我们应当做好以下几项工作：（1）优先安排我国与欧盟的全面经贸合作关系（2）充分考虑欧盟内部利益的多样性，及不同国家在与我贸易摩擦立场和表决中的话语权的差异。（3）加强我国与欧盟在标准等方面的合作（4）我国出口企业在积极开拓海外市场的同时，还应努力融入当地经济、社会和文化，实现企业和当地政府的双赢，从而缓和经济竞争导致的族群矛盾。（5）融入当地主流社会，参与当地相关行业协会，同当地企业、政府官员、律师业、会计师行、媒体、学校建立全面合作关系，成为当地社会一员。（6）通过财政、税收和社会分配体系等制度的改革，激活内需市场。（7）调整出口政策降低外需依存度，通过扩大对外投资转移产能等措施，降低贸易摩擦对中国经济的冲击。中欧双边大事记1975年欧委会委员克里斯多弗·索姆斯爵士访华之后，欧共体同中国建立了正式外交关系。1978年中国同欧洲经济共同体之间的贸易协定在布鲁塞尔签字。这是一个有效期5年的贸易协定，协定目的在于加强双方的贸易往来。1985年欧共体和中国在布鲁塞尔签署了贸易经济合作协议。1995年首次发表了对华政策文件《欧盟-中国关系长期政策》，主张全面加强与中国在政治、经济等各个领域的关系。1996年制定了第二份《欧盟对华新战略》，强调对华政策的全面性、长期性和独立性，表示要进一步促进双方在经贸、科技、发展援助等领域内的交流与合作。1998年欧盟提出《与中国建立全面伙伴关系》的政策文件，决定把对华关系提升到与欧美、欧俄、欧日关系同等重要的水平，支持中国加入世贸组织。2003年《日趋成熟的伙伴关系——中欧关系的共同利益与挑战》发表，指出中国和欧盟的关系已步入新型成熟期，决定同中国发展“全面战略伙伴关系”。同年，欧盟共同外交与安全政策高级代表索拉纳提出第一份欧盟安全战略文件，把中国列为欧盟安全战略的重要伙伴。