贸易自由VS贸易保护__实际世界中的政策与争论

——实际世界中的政策与争论贸易自由VS贸易保护对外贸易政策是对各国在一定时期对进出口贸易进行管理的原则、方针和措施手段的总称。目的在于：–保护本国市场–扩大本国产品的国外市场–优化产业结构–积累发展资金–维护和发展与其他国家和地区的政治经济关系–etc对外贸易政策的基本类型自由贸易政策政府不采用关税、配额或其他形式来对对外贸易活动进行干预。既不鼓励出口，也不限制进口。保护贸易政策为保护国内市场和国内产业，政府采取贸易干预措施，包括奖出(各种优惠政策)和限入(关税壁垒和非关税壁垒两种措施)两个方面。国际风云“贸易自由化”浪潮国际上重要的贸易战贸易自由化倾向（二战后的几十年）大幅度降低关税•GATT范围内大幅度降低关税•欧共体实行关税同盟（内部取消关税，对外减让关税）•实施普惠制减少非关税壁垒•放宽或取消数量限制•放松外汇管制，实行货币自由兑换时期特点美国成为积极推行者各国经济的恢复和发展为贸易自由化建立了物质基础带有浓重的政府干预色彩各种区域性贸易集团、GATT建立发展不平衡：•发达国家间贸易自由化超过它们对发展中国家和社会主义国家的•区域经济贸易集团内部的自由化超过其对外的•不同商品贸易自由化程度不同促进了世界经济的迅速发展“贸易自由化”浪潮(20世纪80年代以来)更加有组织性的自由贸易以协调国家经济利益为中心，以政府干预贸易环境为主导，以磋商谈判为轴心WTO的建立区域经济一体化国际风云“贸易自由化”浪潮国际上重要的贸易战贸易战贸易战（tradewar）：又称“商战”，由于一些国家通过高筑关税壁垒和非关税壁垒，限制别国商品进入本国市场，同时又通过倾销和外汇贬值等措施争夺国外市场，由此引起的一系列报复和反报复，称为贸易战。贸易战——美欧牛肉争端由来：作为牛肉出口大国，美国相关产业为让肉牛长得更快更肥，普遍使用激素饲养。早在上世纪80年代，欧盟就以存在食品安全隐患为由，禁止进口和销售含荷尔蒙成分的激素牛肉，引起美国强烈不满。1996年，美国联合加拿大将欧盟告上世贸组织，由此开启了美欧的牛肉贸易战。贸易战——美欧牛肉争端解决过程：1998：WTO裁定欧盟禁令非法1999：美国实行报复性惩罚关税2003：欧盟修改进口禁令；对美提出磋商请求，开始新一轮牛肉争端2009：欧美双方发表声明达成临时协议贸易战——美欧香蕉战由来：1993年，欧盟开始实施香蕉进口制度，对香蕉进口进行限制。但给予欧盟国家原来在非洲、加勒比和太平洋地区的殖民地国家以特殊优惠待遇。这引起了美国的强烈反对，并最终向世贸组织申诉。贸易战——美欧香蕉战各方所持态度：※欧盟的香蕉制度给拉美国家的出口造成困难反对欧盟香蕉制度的一方※加勒比国家香蕉的出口份额小，不会对拉美构成威胁※改变政策有损美国和加勒比国家的关系支持欧盟香蕉制度的一方贸易战——美欧香蕉战解决过程：1995•美国等6国提起上诉1997•专家小组裁定欧盟的政策违背有关规则20072008•WTO要求欧盟继续调整制度•欧盟提起上诉•美请求WTO敦促欧盟执行裁决贸易战——美日贸易摩擦1985年9月：《广场协议》旷日持久的美日汽车战贸易战——近期中美贸易摩擦现代中国的贸易之路新重商主义幼稚产业保护贸易的比较优势“重商主义”与“新重商主义”重商主义金本位；民族主义；殖民投资；垄断新重商主义国家利益；贸易顺差；贸易保护中国贸易政策目标：“强国富民”管理思路：•外贸“奖出限入”•资金“宽进严出”•产业“填平补齐”中国贸易政策•限制私人用汇•区别对待；分类管理•刺激出口，关税等措施限制进口•中低档消费品、加工贸易制成品出口导向税收及准财政政策激励固定汇率和强制结售汇制度资本控制国家干预手段中国贸易困境资本快速流入造成地区发展不均数字型贸易扩张高额外汇储备成本较高经济稳定受到挑战，货币政策面临困境贸易摩擦不断，面临汇率等多方面国际压力中国的努力“1994年以来，以《外贸法》的颁布和加入WTO为标志，中国由初期的重商主义，逐步转向开始了宏观经济外部均衡之路的苦苦探求。”中国履行对世贸组织承诺进一步开放资本市场自由贸易区已成为我国对外开放的新起点基本放弃固定汇率政策●●●●●●中国的“新重商主义”现在，中国等国家为保持经济主权和金融稳定，而采取的低汇率、高储备政策也被称之为经济和金融全球化条件下发展中国家的新重商主义政策不得不采取的次优选择，是对由发达国家制订的非对称的国际货币和金融体系运行规则的回应，具有经济上的合理性。23现代中国的贸易之路新重商主义幼稚产业保护贸易的比较优势幼稚产业保护幼稚产业：成长阶段尚未发展成熟，但具有潜在优势的产业。涉及产业：汽车、农业、医疗、电信等25汽车产业“幼稚”特征发展速度远远落后于日韩等国规模实力与国外企业差距较大，“散、乱、差”汽车出口量所占的比重极低汽车技术发展落后于世界26产业保护手段汽车进口：关税、进口配额、许可证制度外商国内汽车生产：《汽车工业产业政策》国产化比率27现代中国的贸易之路新重商主义幼稚产业保护贸易的比较优势比较优势在完全的自由贸易之下，决定国家贸易的因素是两个国家商品的相对劳动成本局限性：•理论分析方法是静态分析•揭示了劳动生产率差异引起贸易，但没有解释劳动生产率差异的原因。比较优势穆勒：相互需求理论赫克歇尔，俄林：要素禀赋理论中国对外贸易贸易环境劳动密集型产业劳动力成本优势中国的比较优势危机劳动密集型产品优势丧失大国经济效应限制了比较优势的发挥引进外资的方向与产业结构升级之间的偏差展望未来关于我国今后贸易政策的代表性观点比较优势理论代表人物：林毅夫人为调整充分发挥要素禀赋比较优势失衡发展产业结构和技术结构比较优势在中国观点总结：产业升级说（IT）代表人物：姜奇平比较优势更针对传统行业，不适应新兴产业和高科技产业要增长，还是要发展？要赶超，就不能要市场了么？汇率操纵说代表人物：PaulKrugman“克鲁格曼认为中国的贸易问题归根结底还是汇率政策问题。他说：‘我们看到的，中国的政策事实上利用了汇率市场的保护来循环它对外部世界的贸易剩余，把流入的私营资本通过外汇的控制输出，中国通常情况就是大量的贸易盈余，大量的资本的流入和相当一部分的资本输出，这是中国的政策，这个主要是由于人民币紧盯美元的政策，这个规模很大，在国内市场出售债权，但是从另外一个角度看这样一个做法，中国的政府，在国内大幅度地举债然后把钱借给国外，这是一个政策，不是市场自然地结果。你可以说这个是必须要做的，中国政府应该要考虑在早些时候把人民币地升值，所以说这一系列的事件一起发生确实是比较意外的，现在外汇储备2万亿，考虑到人民币升值会损失一些资产，但是因此在过去的几年当中我们可以看到制订了一些非常奇怪的政策。’”克鲁格曼对于中国政府自主改变现存紧盯美元货币政策并不乐观，是支持美国政府对中国采取措施的积极分子。天朝代表人物：总书记•金融体系——尽快稳定国际金融市场，切实发挥金融对实体经济的促进作用，提振民众和企业信心；•贸易保护——要努力抑制贸易和投资保护主义，减少危机对世界各国，尤其是发展中国家造成的伤害；•汇率——保持主要储备货币汇率相对稳定，促进国际货币体系多元化、合理化；•对外开放——我们将继续坚持对外开放的基本国策，始终奉行互利共赢的开放战略；——国家主席胡锦涛在2009年伦敦金融峰会上的主要观点