贸易自由化与女性经济权赋

贸易自由化与女性经济权赋黄烨菁博士副研究员上海社会科学院世界经济研究所问题的提出•国际经济学经典理论：贸易自由化具有福利效应，给开放产业部门带来效率和福利改善，使要素（劳动者）回报提高。•性别经济学视角(GenderEconomics)：融入性别视角的经济福利分析,男性与女性经济权赋在开放部门（贸易自由化进程）中是否受不同影响？※经济权赋（EconomicEntitlement)：强调现实的分配结果以及来自于制度安排格局的长期影响。这个影响在男性劳动者和女性劳动者之间的差异在发展中国家的开放部门尤其突出。逻辑起点•方法：在一般的贸易自由化对劳动者的福利效应之上，融入性别视角※出发点（1）：男女两性的社会分工格局※出发点（2）：家庭经济资源分配受主体之间讨价还价的相对能力（BargainingPower)•由来：非经济因素——发展中经济体文化和社会制度的长期影响•结果：劳动力市场上男性和女性处于一种“有偏”的要素市场干预政策，在相同的宏观经济政策下，两者面临控制和获取经济资源上的差异，导致宏观经济决策对于不同微观主体的不同影响。性别视角的分析思路性别视角的总体思路※文化和历史因素：女性在控制经济资源和社会资源（土地、信用和信息）方面的公平性※参与劳动力市场以及获取回报的机会的公平性※微观经济单位（家庭）决策上的影响力※贸易自由化进程（开放部门的劳动力市场上）下的福利分配经济权赋的考量多元化的考量模式※劳动参与得到的回报※闲暇时间（个体效应）※家庭内部资源分配※在劳动力市场和家庭经济决策格局构成的长期倾向劳动参与VS经济权赋福利是否提高？性别视角：家庭模式（资源配置模式）•假设：“单一”家庭模式家庭内部不同成员之间无福利区别（当女性无论自愿劳动参与下降，经济福利不一定减少）权赋有可能因劳动参与下降而提高•现实：“非单一”模式女性权赋受到其在家庭内部讨价还价的能力的影响（当女性处于弱势地位）经济权赋因劳动参与减少而下降•发展中国家现实：依赖农业生产社会性别分工格局：男子从事市场商业（ie.有形的支付）妇女从事非支付的活动（ie.unpaidwork)男性市场机遇更大男性在家庭内部资源配置上讨价还价能力高女性地位被动贸易自由化下的劳动者（1）•理论假设：男性和女性在贸易自由化进程中的境遇，根本来源是两者在社会性别角色上的差异•现实情况分析：来自贸易自由化的冲击之一：产业对劳动力“灵活性”的需求大大提高发展中国家出口导向型企业（低技术部门）为了提升国际竞争力，追求灵活性用工，导致出口加工区内劳动力市场的非正规化。（发展中国家）女性常常是企业应对灵活性用工的主要供给方，工资低，工作条件恶劣，导致低福利水平。另一方面，妇女（社会性别）被要求承担家庭事务和子女照料的工作，就业选择较少，在争取工作条件方面有较小的主动性，阻碍了她们主张权利的能力建设，也妨碍她们获得可持续的福利。贸易自由化下的劳动者（2）来自贸易自由化的冲击之二：关税税收的减少（高度依赖国际市场）国家税收减少政府收入减少减弱政府公共服务的资金投入间接地增加妇女照料家庭的负担•结论：由于女性承担了这些影响的最大负担，反过来也因此更加固化性别歧视和不平等的长期性。国际组织给予的关注和相关行动•包含融入性别平等理念的倡议（行动）改善投资自由化1。妇女经济发展和全球平等联盟（Women’sEdgeCoalition）、国际社会性别与贸易网络（IGTN）、欧洲妇女发展网络（WIDE）2。相关国际组织的关注WTO框架下（TRIMPLUS和多边投资协定）；多边投资协定（MIA），WTO议程中的企业社会责任（CSR）条款中国的相关行动指南在《中华人民共和国妇女权益保障法》基础上，与联合国开发计划署、国际劳工组织等国际机构的合作，从国情出发，加快联合国《就业和职业歧视公约》在中国的批准进程。改善性别不平等状况的总体思路•”融入性别视角“的宏观政策框架：对政策的制定和执行应该增加与性别相关联的评价，建立反映主要性别关系的指标体系，如男女收入比例，就业质量和职业差异等，并建立性别预算。•保障农村女童和妇女受教育的权利：除了“春蕾计划“之外，考虑以受惠面更广的方式来为贫困地区的女童提供义务教育，增强对农村妇女的创业培训，为开办小企业做好准备。•修改劳动法：将规范范畴扩大到非正规就业领域，参照国际劳工组织制定的《关于小时的公约》，使不同就业形式的劳动者的基本权益得到平等的保障。