鼓励出口及其他政策

出口鼓励与其他政策介绍前两章讨论了政府限制进口的各种政策安排。本章包括三部分内容，首先分析政府鼓励出口的各种政策措施，然后讨论政府限制出口和鼓励进口的种种政策，最后介绍“贸易制裁”。第一节鼓励出口的贸易和产业政策一、出口补贴出口补贴有直接补贴和间接补贴两种方式，前者包括价格补贴和收入补贴，后者包括低息贷款、外销退税、免费或低费为本国出口产品提供服务等出口补贴对生产、消费、价格和贸易量的影响因本国在国际市场上份额大小的不同而不同第一节鼓励出口的贸易和产业政策（续）图9－1：出口补贴（小国情形）假设政府对每单位出口商品补贴100元国际价格（不变）国内价格（上升）产量（上升）国内需求量（下降）出口（上升）补贴前PwPwS1D1X1补贴后PwPw+100S2D2X2福利变化消费者-a-b；生产者a+b+c；政府(补贴)-b-c-d；全社会-b-dPW＋s出口补贴s=100PWx1x2价格PabcdD需求曲线D2D1S1S2数量QS供给曲线第一节鼓励出口的贸易和产业政策（续）图9－2：出口补贴（大国情形）假设政府对每单位出口商品补贴100元D2D1S1S2国际价格（下降）国内价格（上升）产量（上升）国内需求量（下降）出口（上升）补贴前PwPwS1D1X1补贴后Pw’Pw’+100S2D2X2福利变化消费者-a-b’；生产者a+b’+c；政府(补贴)-b’-c-d’-e-f-g；全社会-b’-d’-e-f-gb’cd’PW数量QP’W＋s出口补贴s=100价格PD需求曲线S供给曲线PW’aefg第一节鼓励出口的贸易和产业政策（续）二、对出口产业的生产补贴生产补贴与出口补贴的区别在于，生产补贴对所有生产的产品进行补贴，而出口补贴只对出口产品进行补贴生产补贴对生产、消费、价格和贸易量的影响也因本国在国际市场上份额大小的不同而不同第一节鼓励出口的贸易和产业政策（续）图9－3：生产补贴（小国情形）假设政府对每单位产品补贴100元国际价格（不变）国内价格（不变）产量（上升）国内需求量（不变）出口（上升）补贴前PwPwS1DX1补贴后PwPwS2DX2福利变化消费者0；生产者a+b+c；政府(补贴)-a-b-c-d；全社会-d生产者价格PW+s生产补贴s=100消费者价格PWS供给曲线abcdD需求曲线D1S1S2X1数量Q价格P出口X2S’第一节鼓励出口的贸易和产业政策（续）三、鼓励出口的其他政策1.货币贬值：货币贬值能增加出口并增加收益的两个条件：(1)出口商品价格弹性大；(2)别国不采取报复性措施2.经济特区：(1)自由贸易区；(2)出口加工区；(3)保税区；(4)自由边境区第二节价格支持所谓价格支持，是政府通过稳定价格来支持生产者的一种手段。为了保证生产者的收入，政府设立一个“保证价格”。如市场价格高于保证价格，政府不加干预；如市场价格低于保证价格，生产者可从政府处获得两个价格的差价。第二节价格支持（续）一、出口产业的价格支持图9－4分析：小国政府制定保证价格Ps；世界价格为Pw。本国产量不会因市场价格的波动而变化，始终保持S1不变；消费者支付价格Ps，消费量保持D1不变；出口量保持X1不变。当PsPw时，价格支持政策所导致的福利变化是：消费者-a-b；生产者a+b+c；政府-b-c-d；全社会净收益-b-dD1S1数量（吨）Ps1000Pw世界市场价格价格（美元）abcdSD第二节价格支持（续）二、进口市场的价格支持对进口竞争行业的价格支持可能会导致贸易结构的改变图9－5分析：小国政府为进口竞争行业制定保证价格Pd，世界价格为Pw，封闭经济中的市场均衡价格为P0。自由贸易下产量为S1，消费量为D1，进口量为D1－S1。执行价格支持政策后产量为S2，消费量为D2，政府实际支出为(Pd－Pw)(S2－D2)，全社会净收益为负价格（千元）保证价格Pd世界市场价格PwSDP0S1D2S2D1数量Q第三节出口限制或进口鼓励在大多数情况下，政府是鼓励出口限制进口的，但对某些商品或在某些时候或对某些国家也采取出口限制或进口鼓励的政策措施一、出口限制（图9－6）出口限制的手段既包括直接的数量管制又包括间接的税率调节第三节出口限制或进口鼓励（续）1.图9－6：出口关税（小国情形）政府对出口商品征收每单位100元的关税国际价格（不变）国内价格（下降）产量（下降）国内需求量（上升）出口（下降）征税前PwPwS1D1X1征税后PwPw－100S2D2X2福利变化消费者a；生产者-a-b-c-d；政府(税收)c；全社会-b-d价格（千元）Pw=10.9abcdx1x2SD1D2S2S1Q数量D第三节出口限制或进口鼓励（续）1.图9－6：出口配额（小国情形）政府实行总量为X2的出口配额价格（千元）Pw=10.9abcdx1出口配额x2SD1D2S2S1Q数量D国际价格（不变）国内价格（下降）产量（下降）国内需求量（上升）出口（下降）无配额PwPwS1D1X1有配额PwPw－100S2D2X2福利变化消费者a；生产者∈(-a-b-c-d,-a-b-d)，政府∈(0,c)，生产者与政府的福利变化及总福利的变化取决于配额的分配形式第三节出口限制或进口鼓励（续）1.图9－6：出口行业生产税（小国情形）政府对每单位产品征收100元的生产税价格（千元）Pw=10.9abcdx1SS’D1S2S1Q数量D国际价格（不变）国内价格（不变）产量（下降）国内需求量（不变）出口（下降）征税前PwPwS1D1X1征税后PwPwS2D1S2－D1福利变化消费者0；生产者-a-b-c-d；政府(税收)a+b+c；全社会-d第三节出口限制或进口鼓励（续）二、进口鼓励进口鼓励政策包括进口补贴、进口产品的消费补贴和对进口竞争行业的生产税1.进口补贴（小国情形）进口补贴会降低国内市场价格，导致消费量增加，国内同类产品生产量减少，进口量增加。福利变化为消费者得益，生产者受损，政府增加财政支出，全社会福利水平下降。第三节出口限制或进口鼓励（续）2.图9－7：消费补贴（小国情形）政府对商品消费每单位补贴100元国际价格（不变）国内价格（不变）产量（不变）国内需求量（增加）进口（增加）补贴前PwPwS1D1M1补贴后PwPwS1D2M2福利变化消费者a+b+c+d；生产者0；政府(补贴)-a-b-c-d-e；全社会-e价格（元）Pw=600P’=500abcdSS1D1D2Q数量DD’M1eM2第三节出口限制或进口鼓励（续）3.对本国竞争行业征收生产税（小国情形）其结果是国内价格不变，本国生产量下降，消费量不变，进口量增加。福利变化为消费者不变，生产者受损，政府获益，全社会福利水平下降。第四节贸易制裁贸易制裁的目标是通过削减进出口造成被制裁国经济上的损失从而迫使其做出某种改变本书中介绍的贸易制裁主要有两种：出口禁运——禁止向被制裁国出口商品进口抵制——禁止从被制裁国进口商品第四节贸易制裁（续）一、贸易制裁的利益变动1.出口禁运（图9－8）制裁前后的福利变化为：古巴：消费者-c-d；美国：净收益-a；俄国：净收益c；全世界：净收益-a-d（a）制裁国（美国）（b）被制裁国（古巴）（c）非制裁国（俄国）a0P0aSSSnSn+SecdbDDDX'=15X=10X=10101520cb第四节贸易制裁（续）2.进口抵制（图9－9）制裁前后的福利变化为：伊朗：生产者-c-d；美国：净收益-a；日本：净收益c；全世界：净收益-a-d除了直接的损失外，贸易制裁还有许多间接的和延续的负面（a）制裁国（美国）（b）被制裁国（伊朗）（c）非制裁国（日本）SSnSaadccM=10DnDeDnDe+Dn101520M=10M’=15P0第四节贸易制裁（续）二、贸易制裁的失败与成功贸易制裁成功与否取决于被制裁国对国际贸易尤其是对制裁国的依赖性如何，而依赖性表现在进口需求弹性和出口供给弹性上(a)有弹性的进口需求(b)缺乏弹性的进口需求图9－10所示的两种情况都是由于被制裁国的出口供给弹性大而造成进口抵制失败的例子，第一种情况下双方损失都不大，第二种情况下制裁方损己不害人DnDn+DeDnDn+DeSxSxcadcaQQdPP