搜索
和谐社会建设与社会管理－－学习党的十七大报告的体会中国社会科学院社会学研究所李培林一、中国特色社会主义理论体系1.包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系2.是马克思主义中国化的最新成果3.是不断发展的开放的理论体系4.社会主义初级阶段理论、社会主义市场经济理论、社会主义和谐社会理论报告中和谐社会建设理论的位置1.四个“坚定不移”的内容之一2.贯彻落实科学发展观四个“要求”之一3.全面建设小康社会新要求的五大目标之一4.总体布局的四个建设之一5.科学发展与社会和谐的辩证关系2020年中国全面建设小康社会的目标••GDP翻两番目标：到2020年，我国经济总量比2000年翻两番，意味着国内生产总值(GDP)将从8.9万多亿增长到36万亿，按目前汇率折算，将超过4万亿美元，大体相当于目前日本的水平，这使我国的经济总量有可能超越法国、英国、德国，位列世界第三；人均GDP从800美元到超过3000美元，大体相当于日本1973年的水平、韩国1987年的水平，这就达到中下收入国家的平均水平。要实现这个目标，意味着从现在到2020年，GDP应保持年均增长7.2%的速度，人口出生率控制在15‰以下，到2020年总人口控制在15亿人以内。•全面发展的“六个更加”目标：经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实和谐社会建设的理论发展过程1.社会更加和谐是全面建设小康社会的六个目标之一2.构建社会主义和谐社会是党的五种执政能力之一3.和谐社会建设是放在更加突出位置的中国特色社会主义总体布局的四大建设之一4.落实科学发展、社会和谐两个重大战略思想中国各省市区人均GDP排序(2006年数据)•前10名：•1.上海（52378）2.北京（45652）3.天津（35791）4.浙江（28318）5.广东（26134）6.江苏（24584）7.山东(20118)8.辽宁（18781）9.福建（18476）10.内蒙（16032）•中10名：•11.河北（14858）12.黑龙江（14436）13.新疆（13652）14.吉林（13347）15.山西（11994）16.海南（11049）17.河南（10842）18.青海（10085）19.湖北（9973）20.陕西（9918）•后11名：•21.重庆（9761）22.江西（9501）23.湖南（9312）24.西藏（9149）25.宁夏（8933）26.四川（8465)27.广西（8311）28.安徽（8292）29.云南（7701）30.甘肃（7232）31.贵州（4893）中国各省市区城镇家庭居民人均可支配收入水平排序(2006年数据)•前10名：•1.上海（20668）2.北京（19978）3.浙江（18265）4.广东（16016）5.天津（14283）6.江苏（14084）7.福建（13753）8.山东(12192)9.重庆（11570）10.湖南（10505）10.内蒙（16032）•中10名：•11.辽宁（10370）12.内蒙（10358）13.河北（10305）14.云南（10070）15.山西（10028）16.广西（9899）17.河南（9810）18.湖北（9803）19.吉林（9775）20.安徽(9771）•后11名：•21.21.江西（9551）22.海南（9395）23.四川（9350)24.陕西（9268）25.黑龙江（9182）26.宁夏（9177）27.新疆（9120）28.贵州（9117）29.青海（9000）30.甘肃（8921）24.西藏（8943）中国各省市区经济社会协调发展指数排序(2005年数据)前10名1)北京、2)上海、3)天津、4)广东、5)浙江、6)辽宁、7)吉林、8)江苏、9)湖北、10)黑龙江中间10名11)山东、12)重庆、13)陕西、14)河北、15)福建、16)江西、17)海南、18)湖南、19)内蒙古、20)四川后11名21)山西、22)广西、23)贵州、24)河南、25)宁夏、26)青海、27)安徽、28)云南、29)新疆、30)甘肃、31)西藏二、当前我国发展新的阶段性特征和面临的机遇1.两个转变同步，社会结构转型反推经济体制变革。2.三个阶段并存，造成社会问题时空压缩。工业化初期的资本积累阶段、工业化中期的产业升级阶段和工业化后期的结构转型阶段并存。3.两个焦点问题变化：从平均主义到收入差距过大，从商品短缺到公共产品和服务供给不足。4.三种机制逐步形成：民主政治（政府干预）、市场配置（市场经济）、社会协调（公民社会）1.经济趋热并超周期高速增长2007年前三季度GDP总量达到16.6万亿元，同比增长11.5％，增速比上年同期加快0.7个百分点。2007年前三季度，中国居民消费价格同比上涨4.1％，其中食品同比上涨10.6％。9月居民消费价格同比上涨6.2％。2007年9月70个大中城市房屋销售价格同比上涨8.9％。1978－2007年GDP增长周期05000010000015000020000025000078798081828384858687888990919293949596979899012345670246810121416GDP(100millionyuan)growthrate(％)2.生活改善、社会稳定2007年1-9月：城镇人均可支配收入为10346元，扣除物价同比增长13.2％，同比上年同期快3.2个百分点；农民人均现金收入3321元，扣除物价同比增长14.8％，同比快3.4个百分点，预计全年农民人均纯收入实际增长8％。9.722.194.90.653.7上升很多略有上升没变化略有下降下降很多不好说图4城乡居民对过去5年生活变化的感受%•人们在主观上也对生活水平的提高表示认同。调查中有63.4%的居民表示，近5年来，他们的生活水平得到了改善。N=7061与5年前相比，您的生活水平是：多数人认为生活水平明显改善3.和谐社会建设取得明显进展1.扩大就业。2007年1-9月城镇新增就业920万人。2.完善低保。2007年9月末全国城镇居民最低生活保障人数2238万人，农村低保2781万人。3.推进新农合。截至2007年6月末，新农合覆盖农村县市区84.9％，覆盖农业人口82.8％。4.推进工会组织建设。劳动集体争议事件下降。5.加强社会综合治理。上访和群体性事件下降。少儿抚养比老年抚养比01020304050607080901949195219551958196119641967197019731976197919821985198819911994199720002003200620092012201520182021202420272030203320362039204220452048%4．目前我国正处于人口机遇期三、当前影响社会和谐的突出问题1.收入差距扩大背景下的贫富关系2.市场经济背景下的干群关系3.所有制改革背景下的劳资关系0.320.2880.2720.2570.3140.3330.3430.3490.360.3480.3620.390.420.4330.4150.3980.3980.4030.4160.4170.440.4350.450.4650.470.20.250.30.350.40.450.5198019811982198319841985198619871988198919901991199219931994199519961997199819992000200120022003200420051.收入差距扩大背景下的贫富关系（基尼系数不断上升）若低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距过大；0.6以上表示收入差距悬殊。发展不平衡，收入分配差距较大18.216.813.116.411.99.513.45525431348989641297450899871总体西部中部东部农业户非农兼业农户非农业户全国及分区域、分家庭类型人均收入（元/年）收入最高20%人口与最低20%人口年收入的比值（倍）以最低20%人口的年均收入为1基尼系数0.4960.4980.4670.4770.4350.4380.452图8全国及分区域、分家庭类型的人均收入差距•城乡居民家庭人均年收入基尼系数达到0.496，最高20%与最低20%收入者的收入份额比达到18.2:1。72.462.644.462.133.929.951.633773180202060857958170945871511125总体西部中部东部农业户非农兼业农户非农业户全国及分区域、分家庭类型人均家庭财产（元/人）财产最高20%人口与最低20%人口家庭财产的比值（倍）以最低20%人口的家庭资产为1基尼系数0.6530.6480.5850.6100.5870.5610.574图9全国及分区域、分家庭类型的人均家庭财产差距•城乡居民家庭人均财产基尼系数达到0.653，最高20%与最低20%收入者的收入份额比达到72.4:1。财产分配差距较大经济增长与城乡居民收入020004000600080001000012000140001980859095992000123456农民人均纯收入城镇人均可支配收入人均GDP农民人均纯收入城镇人均可支配收入人均GDP贫困和三农问题：农村、农业、农民农业和非农业的从业人数比农业45%非农业55%农村和城市的人口比乡村57%城镇43%农业和非农业的产值比非农业88%农业12%在经济活动人口中的社会阶层分布0.440.50.536.774.38.346.9413.251.87.19国家和社会管理者经理私营业主专业技术人员办事人员个体户商业服务业人员产业工人农业劳动者失业无业半失业者N=1504622社会阶层的城乡分布0.230.140.293.550.924.52.168.1676.593.44国家和社会管理者经理私营业主专业技术人员办事人员个体户商业服务业人员产业工人农业劳动者失业无业半失业者农村N=8486100.710.960.8410.928.6613.313.1319.7219.7312.04城镇N=656005垄断行业与制造业职工平均工资的差异11.21.41.61.822.22.42.62.81990199119921993199419951996199719981999200020012002200320042005电力金融电信垄断企业相对工资的增长曲线，1990-2005城镇居民个人教育收益率(%)1.002.003.004.005.006.007.008.009.00199019911992199319941995199619971998199920012002年份百分比如何看待收入差距扩大的原因?1.城乡差距（农业比较收益持续降低，可解释近40％）2.人力资本差异（教育收益率提高，可解释约20％）其他因素：3.劳动力的无限供给4.财富的积累速度大大加快.5.信息化造成社会中间层新分化6.腐败和地下经济问题：收入差距与市场化的关系？不同省份人群对全国收入分配的主观判断0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%山西广东河南安徽甘肃北京江苏辽宁四川湖北重庆云南-0.94-0.95-0.96-1.01-1.09-1.10-1.12-1.14-1.20-1.21-1.25-1.29很公平比较公平不太公平很不公平2．市场经济条件下的干群关系20.217.716.114.11.30.90.529.2国家干部演艺人员私营业主国有、集体企业经营管理者专业技术人员农民工人农民工•调查数据显示，城乡居民将国家干部列为10年来获得利益最多的群体。这和2002年以来的多次同类调查结果相同。•这一方面与市场竞争的加剧和干部待遇保障的稳定有关，另一方面也与一些腐败现象的蔓延对干部形象的影响有关。比较而言，您认为下列哪类人在近10年来获得的利益最多？图16