长沙市市政公用工程方案及初步设计审查要点(修订)

长沙市市政公用工程方案及初步设计审查要点（修订）长沙市建设委员会二○一六年五月前言随着长沙市城市建设的不断推进，为进一步规范我市的市政公用工程设计文件的编制和审查，提高我市市政公用工程设计质量，长沙市建设委员会在结合长沙市市政公用工程建设的实际情况，征求了有关方面意见的基础上组织编制了《长沙市市政公用工程方案及初步设计审查要点》（以下简称《要点》）。本次修订的《要点》主要涉及城市道路、桥梁及相关附属工程，其它市政公用工程将根据实际情况逐步安排编制审查要点。本要点共分为两部分，主要内容包括：总则、审查要点。为及时对《要点》进行修订、完善，请各有关单位在执行《要点》过程中，将发现的问题和修改、完善意见及时反馈到长沙市建设委员会科技处，联系电话：[phone]，传真：[phone]，联系人：刘学军。一、总则1、为指导长沙市市政公用工程初步设计阶段设计文件审查工作，保证设计文件的质量和完整性，特制定本审查要点。2、所有阶段审查包括政策性审查和技术性审查，政策性审查按国家法规和地方规定的建设程序、资质资格、市场管理等进行。3、参考《市政公用工程设计文件编制深度规定（2013年版）》（以下简称《2013版深度规定》），审查要点分方案设计（工程可行性研究）、初步设计。4、根据长沙市现阶段市政公用工程建设的实际情况，市政公用工程设计审查要点暂分城市道路工程(含交通部分)、桥梁工程(含交通部分)、排水工程（管网系统）、照明工程、天网工程、景观工程、工程造价七部分内容。5、本审查要点适用于长沙市市政公用工程的新建、改建和扩建工程项目。6、设计应贯彻国家有关方针政策，按照基本建设程序进行；并以现行标准、规范、规程作为依据。7、设计文件应按建设部《市政公用工程设计文件编制深度规定》、《建设工程设计文件编制深度规定》（景观工程）和《长沙市市政公用工程方案、初步设计深度图样》要求执行。8、设计文件（总图及其它图纸）、主要工程量表应完整齐全，图纸签署应符合规定。9、设计文件应符合批准的总体规划、控制性详细规划、规划设计要点、规划依据图、立项批复以及上一设计阶段审查会议精神；如有重大更改，应有相应的批准文件。10、市政公用工程初步设计阶段应包含对方案设计优化情况介绍。11、设计应以安全、耐久、节约、和谐、绿色为原则，树立全寿命周期成本理念，结合长沙和国内经济、技术条件，积极采用新技术、新材料、新设备、新工艺。12、设计应坚持以人为本、安全至上的理念，充分考虑因地制宜、节约资源、保护环境、可持续发展要求，努力构建生态、和谐的城市。一、道路工程1、审查依据《城市道路工程设计规范》CJJ37-2012《城市快速路设计规程》CJJ129-2009《城市道路交叉口设计规程》CJJ152-2010《城市道路路线设计规范》CJJ193-2012《城市道路路基设计规范》CJJ194-2013《城镇道路路面设计规范》CJJ69-2012《公路工程抗震设计规范》JTGB02-2013《无障碍设计规范》GB50763-2012《城市道路交通设施设计规范》GB50688-2011《道路交通标志和标线》GB5768-200910）《长沙市城市基础设施建设标准实施细则》《长沙市城市规划管理技术规定》（2016年印发）《长沙市城市道路形象提升导则》《长沙市城市道路快捷化设计指南》《长沙市人行道及附属设施带设置技术导则》《长沙市低影响开发雨水控制利用系统设计技术导则》政府有关部门批准的批文、可行性研究报告、立项文件等的文号和名称。相关区域的道路规划和其它相关规划工程测量资料及勘察资料2、审查内容1）设计依据是否充分、有效，文件签署是否齐全，格式是否规范，内容是否完整，深度是否达到《市政公用工程设计文件编制深度规定（2013年版）》要求；2）设计方案是否符合国家和当地工程建设相关政策、规范和标准；3）设计方案是否可行、经济、合理；4）设计方案是否符合环保、节能、安全等原则；5）设计方案是否符合公众利益和公众安全的要求。3、方案设计文件一般要求3.1、方案设计文件组成设计说明书：包括专业设计说明以及工程概算等内容。设计图纸：包括地理位置图、道路平纵缩图、道路平面图、道路纵断面图、标准横断面图、路面结构图、无障碍设计图、道路出入口及支路设计图及道路用地红线图及主要工程数量表等。3.2方案设计文件的编排顺序3.2.1封面：写明项目名称、编制单位、编制年月。3.2.2扉页：写明编制单位法定代表人、技术总负责人、项目总负责人姓名，并经上述人员签署或授权盖章。3.2.3设计文件目录3.2.4设计说明书3.2.5设计图纸4、方案设计技术审查要点序号审查项目审查内容1文件总体要求⑴报告文件组成是否全面完整，设计图纸制图是否规范统一，标识是否清楚，图纸签署是否符合规定；⑵报告文件编制内容与深度是否满足《2013版深度规定》要求；⑶建设条件是否调查充分，地质资料、地形图、现状及规划等基础资料收集是否详实；⑷对项目建设建设可行性是否论证充分；⑸对总体规划、详细规划的理解是否深刻；⑹功能定位的分析论证是否准确、合理；⑺方案是否符合规划要求，如有重大变化，是否有相关的论证或批准文件；⑻总体设计原则是否正确，方案比选论证是否充分、合理；⑼总体方案布置是否合理，关键节点方案比选是否论证充分；⑽施工期间交通组织是否合理、可行；⑾道路绿化指标是否满足要求；⑿分期实施方案是否合理可行（如有）；⒀是否满足抗震设防和防洪要求；⒁工程规模是否合理，工程数量是否准确；⒂投资估算依据是否充分，造价指标是否合理；⒃方案设计是否符合国家建设政策的相关要求。2强制性条文⑴是否满足《工程建设标准强制性条文》中关于城市道路的强制性条文；⑵是否满足项目所在地建设法规和地方标准的要求；3主要设计技术指标⑴交通量预测方法是否正确，结果是否合理可信；⑵道路等级和设计车速等主要技术指标选择确定是否合理；⑶通行能力与服务水平分析是否合理。⑷抗震设防等级选取是否准确；⑸防洪/潮、排涝标准选择是否合适；4平、纵、横4.1横断面⑴横断面设计与道路等级、功能定位、交通特性是否匹配；⑵横断面设计与红线宽度是否一致；方案比选论证是否充分；⑶横断面布置与地上杆线、地下管线是否协调；⑷横断面布置是否满足绿化和景观的要求；⑸横断面布置是否有利于分期建设（如有）；⑹横断面布置是否有利于行人安全过街和交通组织；⑺横断面布置是否有利于应急救援；⑻改扩建道路横断面设计是否满足工程措施和交通管理的要求；4.2平面、纵断面及线形组合⑴道路平面、纵断面线形设计是否符合规范要求；线形组合是否满足交通特性、安全营运的要求；⑵总体布置是否符合规划要求，管网布置是否符合相关行业要求；⑶总体布置与现状/规划管位、临近重要建筑物等的配合处理是否合理；⑷道路线位、纵坡、控制点标高是否满足规划、综合交通、场地使用功能和排水系统的要求；⑸不同等级/断面路段衔接过渡是否安全、顺势；⑹设计方案的比选论证是否充分，推荐方案的选择是否合理；⑺总体布置是否有利于景观绿化的要求；⑻涉河/湖/海道路是否满足防洪/潮、排涝的要求；⑼改扩建道路总体布置与现状的配合处理是否合理；⑽线形组合设计是否体现安全、环保、节能的设计理念；5交叉工程⑴沿线各种交叉选型比选是否充分，选型确定的依据是否充分，是否满足城市规划和交通需求；⑵主要交叉口交通量预测是否合理，通行能力分析是否满足预测交通量要求，规模是否适当；⑶交叉口形式和功能是否统一，交叉口相交位置及相交角度是否合适，交叉口的间距是否合理；⑷主线、匝道的平纵线形技术指标是否符合规范要求；⑸交叉口是否满足视距要求，交叉口渠化处理方式是否适当；⑹交叉口的人行、车行组织是否合理，公交车站系统是否安全合理；⑺交叉口设计是否体现人性化设计；6公共交通及行人立体过街设施⑴是否进行公共交通设施设计；⑵公共交通设计是否与道路功能相匹配，是否合理利用道路资源；⑶公共交通站点设置与交通枢纽人流组织衔接是否合理；（4）立体行人过街设施（人行天桥、地道）布点是否合理，其宽度是否满足行人高峰人流通行要求。7路基⑴路基设计原则是否合理，设计方案与地质情况、建设工期是否相匹配；⑵路基填料选择是否符合当地情况，结构物的选型和布置是否合理；⑶采用的结构形式是否安全、经济、美观，是否考虑近远期使用功能和改扩建的需要；⑷是否根据场地建设计划合理确定永久边坡和临时边坡；⑸特殊路基设计原则是否合理，方案比选论证是否充分；推荐方案是否安全、可行、经济，是否有利于既有构筑物的安全性和稳定性；⑹是否明确取弃土场的位置，土石方调配原则是否合理。⑺分期建设的项目路基设计是否考虑后期建设的需要；⑻改建项目对既有路基的调查和评价是否合理；⑼路基设计是否体现生态、环保的设计理念；8路面⑴路面结构类型比选是否合理，推荐类型是否与地质、路基、水文、气象条件相适应；⑵路面结构设计是否与交通等级相匹配；⑶路面结构设计是否满足环境要素的要求；⑷路面结构设计组合是否满足各层材料最小厚度要求；9公众利益和公众安全⑴道路设计是否考虑对沿线文物单位、名木古树、重要的生活设施、居民利益的影响；⑵是否考虑公交换乘、人行过街的便利性和安全性；⑶是否进行无障碍设计并符合规范要求；10环境影响分析和节能评价⑴是否考虑建设期和运营期的环保设计；⑵重要路段或住宅区道路是否考虑防噪声、降噪声设计；⑶环境敏感点的处理措施是否适当；⑷节能措施是否合理、可行；11实施方案⑴建设计划工期是否合理；⑵建设计划安排是否符合地域气候、气象条件；⑶施工期交通组织方案是否合理可行；⑷管理机构、管理措施和人员配置是否适当；12社会评价⑴对主要影响对象的分析是否全面、合理；⑵对主要影响群体的互适性分析是否合理；⑶社会风险等级和评价结论是否可信；13新技术应用与科研项目建议⑴新技术的应用是否具有技术先进性、已建项目的可靠性、拟建项目的适用性、针对问题的合理性、良好的社会经济效益性；⑵建议的科研项目是否具有需要性、创新性、科学性、可行性、效益性；14研究结论与建议⑴项目建设的必要性论述是否充分；⑵推荐方案的技术可行性、经济合理性、实施可能性论述是否充分；⑶现阶段存在的主要问题、技术争论、不同部门的分歧说明是否完整准确；⑷为推进下阶段工作提出的建议是否合理、准确；15附件⑴报告文件的附件是否齐全、有效；5、初步设计一般要求5.1、初步文件文件组成设计说明书：包括专业设计说明以及工程概算等内容。设计图纸：包括地理位置图、道路平纵缩图、道路平面图、道路纵断面图、标准横断面图、路面结构图、无障碍设计图、主要构筑物一般构造图、道路出入口及支路设计图及道路用地红线图及主要工程数量表等。5.2、方案设计文件的编排顺序5.2.1封面：写明项目名称、编制单位、编制年月。5.2.2扉页：写明编制单位法定代表人、技术总负责人、项目总负责人姓名，并经上述人员签署或授权盖章。5.2.3、设计文件目录5.2.4、设计说明书5.2.5、设计图纸6、初步设计技术审查要点序号审查项目审查内容1文件总体要求⑴初步设计文件是否完整，设计是否达到《2013版深度规定》要求。⑵初步设计文件具有上阶段设计批复意见的执行情况和意见。对特殊复杂的可研和规划方案是否具有合理性评价。⑶方案如有重大变化调整，是否具有相关的论证或批准文件。⑷阐明与建设项目相关的规划背景、设计道路在规划道路网中的功能定位⑸总体设计原则符合要求。⑹总体方案布置合理，需要进行深化论证的应给出方案比选。⑺分期实施工程应有远近期结合方案。近期实施方案应合理、可行。⑻工程数量应准确。⑼明确需进一步解决的主要问题和对下阶段工作的建议。⑽设计图纸制图规范、统一，标识清楚，图纸签署符合规定。2强制性条文⑴应满足《工程建设标准强制性条文》中有关涉及城市道路的强制性条文；⑵应满足项目所在地建设法规和地方标准的要求；3主要设计技术指标⑴应根据可研阶段交通量预测结果进行通行能力与服务水平分析。⑵城市道路道路等级应满足规范要求。⑶道路设计速度应满足规范要求。⑷道路建筑限界应满足规范要求。⑸道路最小净高应满足规范要求。⑹路面结构设计使用年限应符合规范要求。⑺路面