农民工生存状况和亟待解决的问题

I目录摘要................................................................1Abstract............................................................2引言................................................................3一、农民工生存状况调查..............................................3（一）农民工的界定..............................................3（二）研究内容..................................................4（三）研究方法..................................................4（四）样本的基本情况............................................4二、农民工生存现状分析..............................................5（一）农民工的工作状况..........................................5（二）从住宿条件看..............................................6（三）城市居民对农民工的看法....................................7三、当下农民工生存亟待解决的问题....................................9（一）农民工人身权和财产权保护问题..............................9（二）农民工工资保障问题........................................9（三）农民工劳动就业权问题.....................................10（四）农民工的相关社会保障问题.................................11四、完善农民工生存环境的对策.......................................11（一）进一步完善有关农民工劳动保护的法律体系...................11（二）构建涵盖农民工的社会保险保障机制.........................12（三）培育农民工自主维权机制...................................13结论...............................................................15参考文献...........................................................161摘要农民工生存问题在构建和谐社会的背景下显得犹为突出，可以说已成为构建和谐社会进程中最亟待解决的问题之一。农民工问题是我国现代化进程中的一个颇具中国特色的现象，其根源是我国的城乡对立的二元社会结构，以及以此社会结构为基础而制定的对农民工群体的歧视性制度政策。庞大的农民工群体为我国的经济社会发展做出了不可磨灭的贡献，“农民工已经成为中国产业工人的重要组成部分”。我们党和政府历来重视农民工问题的解决，尤其是随着构建和谐社会进程的推进，农民工权益保护更是被提到前所未有的高度。社会和谐与农民工权益保护存在着一种正相关关系。农民工的合法权益能否得到切实有力的保护和最大程度的实现，不仅关系到农民工群体的利益，更关乎着整个国家的经济社会发展和和谐社会的建设。关键词：农民工；生存状况；权益保护2AbstractSurvivalproblemsruralmigrantworkersinthebackgroundofbuildingaharmonioussocietyisoutstanding，cansayhasbecomeintheprocessofbuildingaharmonioussocietyisoneofthemostpressingproblems.ProblemofmigrantworkersisaveryChinesecharacteristicsintheprocessofourmodernizationdrivetothephenomenon，itsrootsareinoppositiontoourcountry'surbanandruraldualsocialstructure，andbasedonthissocialstructureandsystemofdiscriminatorypoliciesformigrantworkers.Hugemigrantworkersforourcountry'seconomicandsocialdevelopmenthasmadeanindeliblecontribution，migrantworkershasbecomeanimportantpartofindustrialworkersinChina.Ourpartyandgovernmentalwaysattachesgreatimportancetothesolutionsoftheproblemofmigrantworkers，especiallyalongwiththeadvancementoftheconstructionofaharmonioussociety，protectionoftherightsandinterestsofmigrantworkersisreferredtoanunprecedentedheight.Socialharmonyandprotectionoftherightsandinterestsofmigrantworkersthereisapositivecorrelation.Thelegitimaterightsandinterestsofmigrantworkerscanbepracticalandpowerfulprotectionandtherealizationofthemaximum，isnotonlyrelatedtotheinterestsofthemigrantworkers，moreabouttheeconomicandsocialdevelopmentofthewholecountryandtheconstructionofharmonioussociety.Keywords:migrantworkers;Livingconditions;Rightsandinterestsprotection3引言民工生存问题在构建和谐社会的背景下显得犹为突出，可以说已成为构建和谐社会进程中最亟待解决的问题之一。农民工问题是我国现代化进程中的一个颇具中国特色的现象，其根源是我国的城乡对立的二元社会结构，以及以此社会结构为基础而制定的对农民工群体的歧视性制度政策。我国《宪法》明确规定了公民的基本权利和义务，国家也切实履行着保护公民权利的义务和责任，但是在现实中，由于存在着体制性的障碍，农民工的合法权益得不到充分的保护。庞大的农民工群体为我国的经济社会发展做出了不可磨灭的贡献，“农民工已经成为中国产业工人的重要组成部分”。我们党和政府历来重视农民工问题的解决，尤其是随着构建和谐社会进程的推进，农民工权益保护更是被提到前所未有的高度。社会和谐与农民工权益保护存在着一种正相关关系。农民工的合法权益能否得到切实有力的保护和最大程度的实现，不仅关系到农民工群体的利益，更关乎着整个国家的经济社会发展和和谐社会的建设。一、农民工生存状况调查（一）农民工的界定据农业部统计，当前我国农村有在外务工人员1.5亿以上，80%的农村家庭有人在外打工，其己成为一个庞大的社会群体。长期以来，在国家政策、大众传媒、百姓口语中对这一群体使用的名词很多，例如“农民工”、“民工”、“临时工”、“亦工亦农人员”、“外来务工人员”、“外来人口”、“外出务工人员”、“打工者、“打工仔”、“打工妹”。其中尤以“农民工”一词最为普遍。①农民工就即从事非农劳动或在从事农业劳动的同时也从事非农劳动。由此看来，以上三种观点抓住了农民工这一概念的二重含义，看到了农民工是农民身份和非农职业性质的结合体，但却有片面性，忽视了其从事农业劳动的二重职业性质。虽然我国农村有一部分人以务工为生，完全脱离农业劳动，但普遍情况是大部分人员是户籍在农村，仍然没有完全脱离农业劳动，只是在农闲或一定时期内暂时留驻在城镇，以谋生赢利为主要目的，从事各种行业工作的社会群体。因此，在本文中笔者把农民工界定为:具有农村户口身份，长期或一定时期内在城镇务工的劳动者。其具有流动性、过渡性、复杂性和弱势性等特点。①刘云升，任广浩.农民权利及其法律保障问题研究[M].中国社会科学出版社，2009，376~2784（二）研究内容本次研究主要以农民工为研究对象，并且通过对城市居民和农民工所在的一些企业的调查探讨这些外部因素对农民工的影响，同时我们还将进一步探讨政府政策对农民工的影响，以期从这些研究中发现农民工的新特点以及城市居民、企业、政府这些外部因素在农民工的变化中的影响。（三）研究方法本次研究以问卷调查为主，一共设计了三份问卷，分别以农民工、城市居民、用人单位为调查对象，主要以武汉地区为调查区域，采用非随机抽样的方法，共向这些地区的外来务工人员发放2000份问卷，收回有效问卷1286份，回收率为64.3%；同时我们还调查了武汉市的城市居民，以发现居民对农民工的看法，共向居民发放问卷350份，收回有效问卷300，有效回收率为85.7%；此外为了发现用人单位对农民工的看法，我们向用人单位发放了100份问卷，收回有效问卷93份，有效回收率为93%；另外我们以武汉市政府对农民工的政策为参照，来探讨政府政策对农民工的影响。（四）样本的基本情况如前所述本次研究的调查对象有三个部分，因此本部分主要对这三部分的样本的一些基本情况进行介绍。首先是农民工样本的一些基本情况，包括性别构成和文化水平。本次调查的研究对象均为来自农村的80年代出生的农民工，从表一中可以看到本次调查的男性占样本的54.9%，女性占45.1%；样本中小学文化水平的占15.1%，初中的占46%，高中的占37.2%，大专及以上文化水平的仅占1.6%。表一农民工样本的性别和文化状况（n=1286，%）频数百分比频数百分比男70654.9%文化程度小学18615.1%初中56646%女58045.1%高中（或中专、技校）45837.2%大专及以上201.6%其次，本次调查的城市居民男性占56%，女性占44%，且样本中的70%为505岁以下，30%为50岁以上。最后，在调查的用人单位中，本次调查共调查了5个公司，其中建筑业3个，餐饮服务业2个，一共有93个用人单位的中高层管理人员。二、农民工生存现状分析（一）农民工的工作状况相比于传统的农民工，青年农民工的文化层次相对较高，因此有些青年农民工所从事的工作相对与其父辈来说层次也会较高，正如上面所说的有一部分农民工已经开始逐渐从事一些技术工和基层管理工作，但是不可忽视的是多数青年农民工仍然从事着较低层的操作性工作。可见与其父辈时高中生一般都从事管理工作而较少从事生产操作性工作不同，青年农民工虽大多拥有初高中文化水平，但仍然要从事操作性工作，从生产力的角度看，劳动力素质的提高，必然有助于生产力的发展，也有利于从劳动密集型产业向技术密集型产业的转变，为我国企业生产方式从粗放型向集约型转变提供了一定基础。当然在此基础上，如果能够加强对这些相对来说具有较高素质的青年农民工予以一定的培训，则在一定程度上将更有利于生产力的发展。在我们的调查中