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推进质量工程深化教学改革吴平2008年11月开封内容概要美国明尼苏达大学教学管理学习体会武汉大学本科教学工作汇报关于质量工程内涵及意义的理解2007年初，经国务院批准，教育部、财政部联合下发了《关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》，正式启动“高等学校本科教学质量与教学改革工程”一、含义质量——事物质的规定性的量度教育质量就是由教育目的、功用和受惠者的要求相结合来规定的教育的目的：“使人成为人”一、含义高等教育质量标准有两个层次：一个是一般的基本层次，目前对中国来说，就是德、智、体、美全面发展，具有创新精神和实践能力的专门人才、社会主义事业的建设者和接班人；另一个是各级各类学校的具体培养目标潘懋元二、确定高校教学质量标准的依据体现教育目的：教会学生能够生存和发展体现教育举办者的愿望体现各行业需求：培养专门人才反映受教育者个人及其家庭的意愿和要求二、确定高校教学质量标准的依据增加了知识提高了能力改善了态度提升了素质高等教育的教学质量就是对具体教学活动效果质量加权统计总和二、确定高校教学质量标准的依据教学质量并不完全体现在学生学习效果或成绩上各层次高校的基本教学标准是不一样的王义遒二、确定高校教学质量的依据专科教育应当使学生掌握本专业必务的基础理论、专门知识、具有从事本专业实际工作的基本技能和初步能力本科教育应当使学生比较系统地掌握本学科、专业所必需的基础理论、基本知识、掌握本专业所必要的基本技能、方法和相关知识，具有从事本专业实际工作和研究工作的初步能力三、教育质量的标准是相对的、模糊的教学质量标准的复杂性评价者主观性的不同视角教育质量标准是多维度、多变化和与时俱进的四、怎样评价学校的教学质量如何衡量、评价和比较某校的教学质量1、根据社会对毕业生的整体评价2、分析用人单位、学校管理人员、师生对教学质量的意见，考察教学过程及各环节质量最终衡量质量是看受教育者在社会上的表现是否达到教育目的提出的要求四、怎样评价学校的教学质量通过研究教学过程中各因素对教学效果的作用，分析它们的影响程度，再通过确定各个因素的质量状况来推测估计教学质量这是一种过程评估，也是对教学质量的间接评估现在关于教学质量的话题十分热门，不是说过去人才培养的质量不行，而是国家对创新型人才培养提出了新的要求，高校在满足这一要求时要在质量方面有新的规划和评判形式一、高等教育的发展取得的巨大成就高等教育规模实现了跨越式发展，高等教育事业步入大众化发展阶段05001000150020002500万1998年2007年招生人数在学人数2007年，全国普通高校招生567万人，是1998年招生108万的5倍；高等教育在学总人数超过2500万人，是1998年的4倍一、高等教育的发展取得的巨大成就高等教育改革取得了历史性突破，为高等教育发展奠定了良好的体制基础组建了一批学科综合和人才会聚的综合性大学,形成了中央和省两级管理、以省为主的管理新机制一、高等教育的发展取得的巨大成就高等教育改革取得了历史性突破，为高等教育发展奠定了良好的体制基础高校内部管理体制改革不断深化后勤社会化改革取得重大突破招生和毕业生就业改革取得明显成效,民办高等教育有了较大发展一、高等教育的发展取得的巨大成就高等学校为经济社会发展服务的能力显著增强创建世界一流大学和建设高水平大学得到深入推进，高校科研水平和创新实力不断增强，带动了我国高等教育办学水平和竞争力的提高重点学科创新平台创新团队一流大学不断推动高校科研水平创新实力二、质量是高等教育发展的生命线近年来我国高等教育发展的主旋律是规模的扩张规模持续扩大的同时，教育部始终把提高教育质量放在重要位置，始终将质量作为高等教育发展的生命线2004年12月，教育部召开了第二次全国普通高等学校本科教学工作会议2001年，教育部出台了《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》（4号文件）二、质量是高等教育发展的生命线2005年1月，教育部下发了《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》（1号文件）二、质量是高等教育发展的生命线“高等教育要全面贯彻落实科学发展观，适当控制招生规模增长幅度，相对稳定招生规模，切实把重点放在提高质量上。”——温总理主持召开国务院常务会议上的讲话2006年5月10日二、质量是高等教育发展的生命线“普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，是‘十一五’规划纲要对教育事业发展提出的三项主要任务，必须切实抓实抓好。——胡锦涛总书记在中共中央政治局第34次集体学习上的讲话2006年8月29日二、质量是高等教育发展的生命线“把高等教育发展的重点放在提高质量和优化结构上，加强研究与实践，培养学生的创新精神和实践能力。”——《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》二、质量是高等教育发展的生命线三、高等教育面临的困难、矛盾和问题高等教育财政性经费投入赶不上在学人数的急剧增加，部分高校特别是地方高校校舍、教学仪器设备、图书和师资等办学条件明显不足三、高等教育面临的困难、矛盾和问题高等学校的专业设置培养目标、课程体系与社会需求脱节，农、林、水、地、矿、油、信息、生命科学等国家急需学科和未来优势学科的人才培养不足，而法学类、管理类专业的毕业生则出现结构性过剩三、高等教育面临的困难、矛盾和问题由于管理体制等原因，高等学校大量存在教授不讲主干课、基础课现象高校毕业生数量剧增，就业面临较大压力高等学校教育观念落后，教学内容陈旧，教学方法单一2006年1月教育部成立了“质量工程项目规划工作组”，正式启动“质量工程”论证工作。在财政部的支持下，经过近一年的调查研究、论证、听取意见、修改，逐步确立了“质量工程”的指导思想、建设目标、建设内容、经费预算与管理以及相关的政策支持与保障措施实施“质量工程”，是提高高等教育服务社会的能力，发挥高等教育在建设创新型国家和构建社会主义和谐社会中的关键作用的要求19世纪“科学时代”20世纪“科学革命”的时代21世纪进入“高科技时代”，是一个创新的世纪NO.1实施“质量工程”，是提高高等教育服务社会的能力，发挥高等教育在建设创新型国家和构建社会主义和谐社会中的关键作用的要求要将培养高素质创新人才定为教育的基本目标，并使教育的各个环节都紧紧围绕这一目标有效运转，无论是学校教育、家庭教育、社会教育，也无论是教育思想、教育体制、教育方式，都要积极为实现这一目标服务NO.1实施“质量工程”，是提高高等教育服务社会的能力，发挥高等教育在建设创新型国家和构建社会主义和谐社会中的关键作用的要求实施“质量工程”，是促进我国高等教育规模、结构、质量和效益，全面协调可持续发展，构建和谐发展的高等教育新体系的需要NO.2NO.1实施“质量工程”，是办好人民群众满意的高等教育的要求实施“质量工程”，是促进学生全面发展，培养创新人才的需要NO.3NO.4一、“质量工程”的指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育；坚持“巩固、深化、提高、发展”的方针，遵循高等教育的基本规律，牢固树立人才培养是高校的根本任务、质量是高校的生命线、教学是高校的中心工作的理念；按照分类指导、注重特色的原则，加大教学投入，强化教学管理，深化教学改革，提高人才培养质量二、“质量工程”的建设目标信息化手段与技术在人才培养中广泛应用，改变现有人才培养模式，实现课程、图书、实验设备等优质资源的全国共享初步实现专业设置和社会需求的互动，建立专业设置预测系统二、“质量工程”的建设目标通过开展自主学习、研究性学习和实践教学改革，提高学生的学习和研究兴趣，培养学生动手能力和创新精神用信息技术实施英语教学，4年后使60%以上的大学本科毕业生解决英语听说问题二、“质量工程”的建设目标推进各种科技和有益健康的体育协会、俱乐部活动，建设和谐校园，培养学生的社会主义人文精神和创新精神二、“质量工程”的建设目标建设一批教学团队，完善教授上讲台的政策机制初步建立用于网络教育的公共服务体系，打通普通本科教育和网络教育的课程体系二、“质量工程”的建设目标不断完善高等学校教学质量定期评估制度，改进评估手段和方法通过对口支援，为西部高校培养师资和教学管理干部，促进高等教育的协调发展三、“质量工程”的建设内容专业结构调整与专业认证课程、教材建设与资源共享实践教学与人才培养模式改革创新三、“质量工程”的建设内容教学团队与高水平教师队伍建设教学评估与状态基本数据公布对口支援西部地区高等学校二、“质量工程”蕴含的新理念“质量工程”体现了以人才培养为中心的思想人才培养为中心质量工程二、“质量工程”蕴含的新理念“质量工程”体现了内涵发展的思想内涵发展人才培养为中心质量工程二、“质量工程”蕴含的新理念“质量工程”体现了以人为本的思想内涵发展人才培养为中心以人为本质量工程二、“质量工程”蕴含的新理念“质量工程”体现了协调发展的理念协调发展内涵发展人才培养为中心以人为本质量工程二、“质量工程”蕴含的新理念“质量工程”体现了以信息技术促进教育质量提高理念信息技术提高教育质量协调发展内涵发展人才培养为中心以人为本质量工程三、实施“质量工程”要处理好的几对关系点与面的关系专业设置和专业结构调整是人才培养的基本前提，课程和教材建设是提高高等教育质量的关键环节，实践教学与人才培养模式改革创新是提高高等教育质量的重要内容三、实施“质量工程”要处理好的几对关系点与面的关系建设一支高水平的教师队伍是提高高等学校本科教学质量的重要保证建立教学质量监控体系和评估制度是保障高等学校教学质量的重要手段对口支援西部地区高等学校是实现高等教育协调发展的战略举措三、实施“质量工程”要处理好的几对关系通过搭建资源共享平台，扩大优质教育资源受益面；通过全国性改革措施和激励政策，引导高等学校教育教学改革的方向通过中央财政的投入，调动地方财政和高等学校提高教育质量的积极性和自觉性点与面的关系三、实施“质量工程”要处理好的几对关系改革是转变高等教育发展模式的关键，不改革人才培养模式，不改革教育教学方法不改革和调整学科专业结构，是不可能走内涵发展道路的，也是不可能全面提高教育教学质量的建设与改革的关系三、实施“质量工程”要处理好的几对关系按照教育部的要求，中央财政拨款的高等学校用于教学业务、教学仪器设备修理、教学差旅、体育维持、教学实习等日常教学方面的经费不得低于当年财政生均拨款总额的25％；地方高等学校的相应经费不得低于学费收入总额的25％建设与改革的关系三、实施“质量工程”要处理好的几对关系国外高等教育发展的历史经验表明，充足的高等教育经费投入，不仅会有效改善办学条件和提高人才培养质量，而且对经济发展和就业都会产生较强的带动作用建设与改革的关系三、实施“质量工程”要处理好的几对关系大幅度提高国家财政收入和财政支出占GDP的比重是政府财政增加对教育投入的物质基础，是提高财政性教育经费占GDP比重的必然选择。建设高等教育强国就必须尽快实现我国财政性教育支出占GDP的比例达到4%建设与改革的关系三、实施“质量工程”要处理好的几对关系要提高高等教育的质量，就必须特别强调从严治教、规范管理。从高等教育的宏观管理上看，各级教育行政管理部门要加强制度建设规范管理与改革创新的关系三、实施“质量工程”要处理好的几对关系教学与科研的关系通过参与科研，教师可以追踪学科前沿的最新突破，研究学科前沿的最新命题，从科学知识、科学方法、科学精神诸多方面促进教学质量的提高。教学没有科研做底蕴，教学就不会有活力，教学质量也不会高三、实施“质量工程”要处理好的几对关系高等学校的科学研究和社会服务既具有科学研究和社会服务的一般属性，又具有学术性和教育性的特征。因此，高等学校一方面要适应社会，另一方面要遵循自身的规律，实现外部适应与内部发展的平衡内部发展与外部适应的关系“质量工程”是继“211工程”、“985工程”和“国家示范性高等职业院校建设计划”之后，我国在高等教育领域实施的又一项重要工程，是新时期深化本科教学改革，提高本科教学质量的重大举措6个项目都是带有全局性的项目，无法依靠一个地区或一所学