改革开放大事记40周年

改革开放大事记40周年1978-2018，40年来，改革开放站到了而立的节点上。40年，人生于不惑，国家见枯荣。过去的40年，激荡而伟大。回首望，中国以羸弱之驱，怀着“摸着石头过河”的心情，成就了一场伟大的革命。从贫瘠到富裕，从禁锢到自由，从崩溃到奇迹重生，从东亚病夫到世界前列。40年，一个个瞬间书写完成的这部改革开放史，让我们有太多的理由为之赞叹。大记事1978-19971978年中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议全会的中心议题是讨论把全党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来。在这次全会前，召开了历时36天的中央工作会议。在中央工作会议上，党的许多老一辈革命家和领导骨干，对党的工作重点转移到经济、政治方面的重大决策，党的优良传统的恢复和发扬等，提出了积极的建议。邓小平在会议闭幕式上作了题为《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的重要讲话。这次中央工作会议，为随即召开的十一届三中全会作了充分准备。邓小平的讲话实际上成了三中全会的主题报告，会上作出了实行改革开放的新决策。1978年《实践是检验真理的唯一标准》引发真理标准大讨论，邓小平在写给中央的信中，针对“两个凡是”，阐述了对待毛泽东思想的科学态度：“我们必须世世代代地用准确的完整的毛泽东思想来指导我们全党、全军和全国人民，把党和社会主义的事业，把国际共产主义运动的事业，胜利地推向前进。”邓小平倡导实事求是，批评和抵制“两个凡是”的举动，得到了党内许多德高望重的老同志的支持。更奠定了实践不仅是检验真理的标准，而且是“唯一标准”的地位；实践不仅是检验真理的“唯一标准”，而且是检验党的路线是否正确的“唯一标准”。1979年中美建交外交关系的正常化，为东西方全面交流奠定了基础，国际大企业们蜂拥而至，争抢着来开拓中国这块庞大的市场，而我们也在这场世界经济浪潮中日趋成熟。1979年建立经济特区济特区则需我们永远铭记。1981年国债恢复发行曾经有过这样的岁月，“既无内债又无外债”作为鼓舞人心的喜讯，公之于天下，令国人自豪不已。但我们知道，那也是一个物资短缺的时代。1981年以后，我国每年发行国债，其中国库券发行13次共计发行3130亿元。国库券的发行由此开始塑造一种新的国与民的关系。这也表明国家与公民已经重振信心与团结，开始尝试在“经济中心”中重建新的互信关系。不过，这个过程至今还在进行当中。1982年家庭联产承包责任制中国近30年来的改革由农村起步，而农村改革的起点正是包产到户。“交够国家的、留足集体的、剩下全是自己的”，中国农民长期受“大锅饭”“平均主义”压抑的生产积极性，在这几句朴素话语的鼓舞下得到了最大程度的爆发，并在最短的时间内奇迹般的解决了困扰中国上千年的吃饭问题。1982年家庭联产承包责任制的确立，为中国理顺农村生产关系打开了新路子，拉开了农村改革的大幕，虽然国民温饱已然无忧，但农村改革仍在继续。1986全民所有制企业改革改革开放30年，国有企业改革像一根红线贯穿始终。中国的国有企业开辟了一条全世界独一无二的道路。国有企业从计划经济时代的行政附庸，走向了市场经济下的现代企业制度。经过痛苦卓绝的漫长探索，国企们跨过了地雷阵，正向着建立现代产权制度迈进。国企的30年成长，是从全力搞好一个个企业走向整体上抓好国有经济一盘棋的历程。1990年开放浦东浦东开发区，比深圳晚了10年；国际舆论对它投怀疑票；今天，浦东成为“上海现代化建设的缩影”和“中国改革开放的窗口”，成为“中国改革开放的象征”。第一代浦东建设者赵启正这样表述：“浦东开发是一首雄壮的交响曲，它的总谱是邓小平谱写的，指挥是党中央和上海市委，我们有幸成为这个大乐队的演奏员。”作为一项国家战略，浦东开发开放的立意在于“服务全国”。20世纪90年代上半期，当浦东开发还处在“基础开发”阶段时，它对周边地区的体制创新示范效应和商业机会外溢效应已经得到显著的发挥。90年代下半期进入“功能开发”阶段后，它为长三角乃至整个长江流域地区的经济发展提供服务、带动其发展的作用不断得到增强。这种服务和带动作用，不仅表现在先进制造业产业链的扩展方面，也表现在金融、贸易和国际航运服务方面。在长三角乃至更大范围区域的服务需求的支撑下，上海口岸贸易占全国的份额不断扩大，国际航运中心的能级迅速提升，融资功能日趋强化。今后，随着国际性大银行、大财团、大企业的加速进入，上海作为一个国际性中心城市的功能必将进一步提升，其为全国服务的能力也必将进一步强化。1990年中国股市诞生最初石破天惊地在中国提出建立证券市场的，并非是后来出名的几位“海归”，而是一帮从没见过股市的穷学生。此前，国内对于金融市场建立一直鲜有理论探讨。论文的发起人、原中信嘉华银行总裁蔡重直对本刊回忆，当年关于证券市场的构想，要在马、列全集中寻找理论依据，最后提出要开放全国证券市场。20世纪80年代,证券市场在试点过程中积累了丰富的经验。90年代初,经济、金融领域的治理整顿为证券市场的良性发展创造了必要的环境。深沪股票交易柜台制度设计的缺陷以及股票场外交易的广泛存在,要求尽快建立集中的股票交易市场。1992年基金诞生改革开放30年，中国资本市场迅速发展壮大，1991年中国股市为沉寂的资本市场注入生机，但股疯之余，有着低风险特质的基金诞生了。作为其中重要组成部分的投资基金形成于1992年，规范于1997年。1992年邓小平南巡1992年，邓小平在南方视察时发表的一系列谈话，推动了经济改革与社会进步，对于今天我们继续解放思想、深化改革开放、不断开创现代化建设新局面，具有十分重要的现实指导意义。讲话针对人们思想中普遍存在的疑虑，重申了深化改革、加速发展的必要性和重要性，并从中国实际出发，站在时代的高度，深刻地总结了十多年改革开放的经验教训。在一系列重大的理论和实践问题上，提出了新思路，有了新突破，将建设有中国特色社会主义理论大大地向前推进了一步。邓小平的南方谈话对中国20世纪90年代的经济改革与社会进步起到了关键的推动作用。是全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。谈话中强调要扭住经济建设这个中心，坚持党的基本路线一百年不动摇。这是邓小平理论的核心内容，是持续提升我国综合国力、人民生活水平和国际地位的根本要求。目前虽然中国经济总量已达到一定规模，但人均水平仍然很低，总体上仍然是发展中国家。解放思想是改革开放的力量源泉。南方谈话指出：“走社会主义道路，就是要逐步实现共同富裕。”坚持以人为本，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，要求我们努力实现邓小平在南方谈话中提出的共同富裕目标。当前，要通过全面深化改革，让改革发展成果更好地惠及全体人民。邓小平南方谈话，对于今天我们继续解放思想、深化改革开放、不断开创现代化建设新局面，具有十分重要的现实指导意义。坚持以经济建设为中心不动摇，解决发展过程中出现的各种矛盾和问题。也是对马列主义、毛泽东思想的继承和发展，是在社会主义思想发展史上具有里程碑意义的光辉篇章。1994年分税制改革1994年，一场具有深远影响的分税制改革在中国拉开了序幕。分税制的实行，使中国的财政秩序为之大改，中央财政重获活力。1994年，我国实行分税制改革后，搭建了市场经济条件下中央与地方财政分配关系的基本制度框架。在分税制接下来十余年的运行过程中，这个体制框架发挥出了一系列的正面效应，同时也逐渐显露和积累了一些问题。1994年住房制度改革1994年，《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》发布实施，住房公积金制度开始全面建立。住房公积金稳定的储存积累，增强了职工购房的支付能力和消费信心，改变了解决住房“靠政府、靠单位、靠企业”的观念，攒钱买房、贷款买房观念深入人心。1994年当“房改房”的概念诞生，私房可以上市买卖，公房作为计划经济的产物退居幕后。随着人民生活水平的提高，以旧换新、以小换大、入住新房成为老百姓购房自住的最佳选择。1997-20021997年提出“建设小康社会”的历史新任务1997年，江泽民同志在十五大报告中提出“建设小康社会”的历史新任务。进入新世纪，我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。十六大提出了到2020年全面建设小康社会的奋斗目标，并作出具体的战略部署。全面建设小康社会是我国实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。小康社会的发展目标包括人民生活目标、经济发展目标、政治发展目标和社会发展目标等方面的内容。所以，小康社会是一个经济发展、政治民主、文化繁荣、社会和谐、环境优美、生活殷实、人民安居乐业和综合国力强盛的经济、政治、文化全面协调发展的社会，是中华民族走向伟大复兴的社会发展阶段。1997年香港回归1997年，“香港特别行政区”这一前无古人的创制诞生，全世界的目光聚焦于此，其中更不乏悲叹、惊惧与质疑。但中国行使主权之后，极端情况并不曾发生，港人治港、高度自治。时间转瞬即逝，即使是最有偏见的观察者，也不得不承认，香港依然繁荣自由、充满活力，并获得了全世界的普遍美誉。与此同时，香港依然还有更多的生意要做，还有更多的制度要建，还有更多的问题要想，还有更多的权利要争。香港回归对国家来说，有利于推进祖国的和平统一大业，促进我国的社会主义现代化建设；有利于促进香港地区的繁荣稳定与发展。香港回归十余年，在一国两制、港人治港、高度自治的方针下，香港发展走向日益繁荣；香港回归是一国两制伟大构想的成功实践，通过香港回归的实践证明邓小平提出这一政策是英明正确的，同时为澳门问题的解决以及澳门的回归提供了实践的范本，最终也为解决台湾问题实现中国完全统一留下了一笔宝贵的财富；同时，香港的顺利回归不仅是给西方大国以有力的回击，而且香港回归的成功实践也为世界许多国家和地区解决类似问题提供了实例，对世界政治发展具有重大意义。1997年重庆直辖1997年6月18日重庆史册上一个伟大的纪念日。重庆成为中国最年轻的直辖市，成为继北京、天津、上海之后的第四个直辖市。“直辖”二字对一个城市的诱惑力实在是太大了，在中国的经济政治体制下，“直辖市”意味着巨大的经济、政治资源和无形的影响力。“直辖”对任何一个城市来说，都是外部效应最大化的政策。今天，重庆作为国家统筹城乡综合配套改革试验区，再次走上一个新的起点。1998年香港金融狙击战1997年7月刚刚成立的首届特区政府即遭遇严峻挑战。这年下半年，亚洲金融危机爆发，香港经济遭到重创。1998年8月14日，曾荫权宣布决定干预股市及期指市场，动支上千亿港元，买下市场6%的股权，成功击退炒家们的疯狂沽售，将恒生指数推高1200点，致使炒家认赔离场，其中索罗斯旗下基金的损失就达七八亿美元。此役胜利，一举稳定了香港金融市场。对于1997年至1998年的香港金融危机，以及最后香港特区政府入市赶走世界金融大鳄索罗斯，迄今仍为众多投资者所津津乐道。1998年国务院机构改革1998年国务院不再保留的有15个部委，新组建4个部委，更名的有3个部委。改革后除国务院办公厅外，国务院组成部门由原有的40个减少到29个。1999年西部大开发经过几代人的努力，到21世纪中叶全国基本实现现代化时，从根本上改变西部地区相对落后的面貌，努力建成一个山川秀美、经济繁荣、社会进步、民族团结、人民富裕的新西部……中国政府对西部累计投资4000多亿元、制定了大量吸引外来投资的优惠政策、实施大规模退耕还林以保护生态。西气东输、西电东送、南水北调、青藏铁路四大标志性开发工程,总投资超过3000亿元。在国家各项开发措施的推动下,西部12个省市区的经济增长速度连续3年高于全国平均水平,西部人的生活也因此而改变。1999年澳门回归1999年12月20日中国政府恢复对澳门行使主权，中华人民共和国澳门特别行政区成立，葡萄牙共和国结束统治澳门的历史事件。葡萄牙开始对澳门的殖民统治，时间是在1553年（明嘉靖三十二年）。1887年12月，清政府与葡萄牙王国签订《中葡友好通商条约》中确认葡萄牙可长驻澳门管理。从而占领澳门达四百年之久。香港和澳门问题的解决，不仅使祖国统一大业迈出