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上海理工大学本科生毕业设计（论文）1论我国保障性住房建设与房地产市场化关系分析摘要保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房。保障性住房由经济适用住房，廉租房，公共租赁房，以及定向安置房等构成。它有别于完全由市场形成价格的商品房，是与商品性住房相对应的一个概念。自2008年底，国务院下发了《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》以来，我国加大保障性住房建设力度，进一步改善了人民群众的居住条件。为促进房地产市场健康发展，该意见成为了中央政府进一步加强民生建设的重要举措。保障性住房建设的社会意义非同小可。保障性住房能够改善城市低收入居民的居住条件这一重要的民生问题。因此，它对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。不仅如此，加快建设保障性安居工程，对相关产业具有很强的带动效应，同时，还为今后扩大消费创造了有利条件。本文将通过对我国当前国家政策及经济环境下，建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，符合国情的住房体制机制和政策体系，这些要点作出分析，进一步结合探究保障性住房建设以及房地产市场化的现状，作整体考察，并取出几个国外典型案例分别进行比较，研究分析当前环境下我国保障性住房建设与房地产市场化的关系，讨论如何正确地立足保障基本需求、引导合理消费，应对我国的房地产市场现状，构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系，逐步形成总量基本平衡、结构基本合理、房价与消费能力基本适应的住房供需格局，向着实现广大群众住有所居的目标迈进，从而使房地产行业归于健康的发展轨道。关键词：保障性住房房地产市场化关系分析影响因素我国保障性住房建设与房地产市场化关系分析2ANALYZINGTHEREALATIONSBETWEENCONSTRUCTIONOFCHINESEAFFORDABLEHOUSINGANDREALESTATEMARKETIZATIONABSTRACTAffordablehousingisprovidedbythegovernmentforlowandmiddleincomehousingforneedyfamiliesqualifiedstandardlimitpriceorrentalhousing.Affordablehousingincludesaffordablehousing,low-renthousing,publicrentalhousing,aswellasdirectedresettlementhousing,etc.Itisdifferentfromcommercialhousingwhichisfullyformedbythemarketprice.Itisthecorrespondingcommodityhousingconcept.Sincetheendof2008,theStateCouncilissuedtheCircularoftheGeneralOfficeoftheStateCounciltopromotethehealthydevelopmentoftherealestatemarket,Chinesegovernmenthasincreasedtheeffortstoconstructingaffordablehousing,thusfurtherimprovingthelivingconditionsofthemasses.Inordertopromotethehealthydevelopmentoftherealestatemarket,theopinionhasbecomeanimportantmeasureofthecentralgovernmenttofurtherstrengthenthepeople'slivelihoodconstruction.Thesocialsignificanceoftheconstructionofaffordablehousingisatremendouslyimportantmatter.Affordablehousingprovestoimprovethelivingconditionsoflow-incomeurbanresidentsofthisimportantlivelihoodissues.Therefore,itisofgreatsignificancefortheimprovementofpeople'slivelihoodandthepromotionofsocialharmonyandstability.Notonlyacceleratingtheconstructionofaffordablehousingprojectsisastrongdrivingeffectonrelatedindustries,butalsocreatedfavorableconditionsforthefutureexpansionofconsumption.ThisarticlewillanalysissomeseveralpointsundertheChinesecurrentnationalpolicyandeconomicenvironment,whichisestablishingmarketconfiguration，Governmentsecuritycombinedhousingsystem,andthepolicysystemLiningwiththenationalhousinginstitutionalmechanisms.Anditwillfurthermakeageneralinvestigationwhichiscombinedwithexplorationofthestatusoftheconstructionofaffordablehousingandtherealestatemarket.SeveralforeigntypicalcasecomparisonstudyanalysisofthecurrentenvironmentofChina'sconstructionofaffordablehousingandrealestatemarket-orientedrelations,willshowinthisarticle,todiscusshowtoproperlybasedontheprotectionofbasicneeds,andguiderationalconsumptiontodealwiththecurrentsituationofChina'srealestatemarket,buildingtothegovernmentmainlytoprovidebasicprotection,market-basedhousingsupplysystemtomeet上海理工大学本科生毕业设计（论文）3theneedsofmulti-level,andgraduallyformthebasicbalanceofthetotalamount,thebasicstructureofreasonablehousepricesandconsumptioncapacityisbasicallyadaptedhousingsupplyanddemandpattern,towardsachievingthegoalofbroadmassesofpeoplelivinginPlace,sothattherealestateindustryisattributedtoahealthydevelopmenttrack.KEYWORDS:affordablehousingrealestatemarketizationrelationanalysisinfluencingfactor我国保障性住房建设与房地产市场化关系分析4目录中文摘要ABSTRACT第1章绪论11.1课题研究背景及意义11.2课题研究内容及方法11.3课题研究创新点及不足2第2章我国保障性住房建设及房地产市场化的现状32.1我国保障性住房建设现状32.1.1我国保障性住房建设发展历程及现状32.1.2我国保障性住房建设特点及存在问题72.2我国房地产市场化现状72.2.1我国房地产市场化发展历程及现状72.2.2我国房地产市场化特点及存在问题8第3章国外保障性住房建设及房地产市场化的实例分析——以新加坡为例103.1新加坡的保障性住房建设103.1.1新加坡的保障性住房建设现状分析103.1.2国外保障性住房经验借鉴123.2新加坡的房地产市场化143.2.1新加坡房地产市场化现状分析143.2.2国际房地产市场化经验借鉴16第4章我国保障性住房建设对于房地产市场化影响因素分析174.1政府政策对房地产市场的影响174.2需求因素对房地产市场的影响174.3通货膨胀对房地产市场的影响17第5章我国保障性住房建设与房地产市场化关系分析195.1保障性住房建设中政府政策与房地产市场化关系分析195.1.1廉租房195.1.2经济适用房195.1.3自建房和合作建房215.2保障性住房建设中需求因素与房地产市场化关系分析225.3数据分析23第6章研究结论与对策建议276.1研究结论276.2对策建议27第7章我国保障性住房建设与房地产市场化关系展望28上海理工大学本科生毕业设计（论文）5参考文献29致谢30附录31我国保障性住房建设与房地产市场化关系分析6第一章绪论1.1研究背景及意义保障性住房是指政府在对中低收入家庭实行分类保障过程中所提供的限定供应对象、建设标准、销售价格或租金标准，具有社会保障性质的住房。保障性安居工程主要是指城市的廉租住房、城市的经济适用住房。改善城市低收入居民的居住条件，是重要的民生问题，加快建设保障性安居工程，对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。保障性住房始终是住房体系中不可或缺的重要组成部分，世界各国无一例外。但却是我国改革开放以来，市场化改革之后相当长的一段时间里，在住房规划建设中不被重视的一部分。伴随市场化的经济改革，我国住房从福利供给转为以商品供给为主，住房供应的主体则由政府转向市场。近年来的住房商品化和市场化改革，并没有解决所有住房问题，住房市场调控政策失效和全国各地商品房价格持续上涨，反而使得中低收入家庭住房困难的问题日益凸显，并成为当今人们关注的社会焦点问题。政府承受的压力日益增大，迫切需要建立和完善有效的保障住房供应体系，大力加强保障性住房建设力度。其直接关系到能否解决民生住房的社会问题，以及房地产市场健康发展问题，对建设和谐社会意义重大。实施保障性安居工程意义重大。首先，是管理通胀预期、保持经济平稳较快发展的重大举措。当前我国经济发展总体形势是好的，呈现稳健有力的增长势头，但发展面临的环境依然十分复杂，其中一个突出矛盾是价格上涨压力加大。因此，在处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、以及管理通胀预期的关系的过程中，要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务。近年来，部分城市房价上涨较快，有的城市房屋租赁价格也明显上升，给群众改善住房条件带来很大压力，成为社会广泛关注的焦点问题之一。当前我国大规模建设保障性安居工程，既可以增加住房有效供应，分流商品住房市场需求，还可以稳定群众住房消费预期，对市场起到“镇静剂”的作用，有利于管理好通胀预期，把经济平稳较快发展的好势头保持下去。其次，实施保障性安居工程是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的必然要求。不断提高人民群众生活水平和质量，是改革发展的根本目的，也是我们一切工作的出发点和落脚点。改革开放以来，我国住房发展取得了巨大成就，群众住房条件总体上得到显著改善。近几年，通过推进棚户区改造、公租房、廉租房等保障性住房建设，又解决了一大批低收入家庭的住房困难问题。大力建设保障性住房，有利于缓解群众困难，调节收入分配关系，使人民共享发展成果；有利于体现公平正义，化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。再次，