王安石变法失败的组织原因

-------------------------------------------------------精选财经经济类资料---------------------------------------------------------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------~1~王安石变法失败的组织原因曾经在中央电视台“百家讲坛”上讲“三国”的易中天先生，在他的学术专著《帝国的惆怅》中，对王安石变法失败的原因下了一个很潇洒的判断：“变法帮了腐败的忙”。这个判断遭到“百家讲坛吧”网友的坚决反对，网友用了这样一个反问：毛泽东时代的腐败很少，我们能否说现在的改革也是帮了腐败的忙？当然，如果说腐败是导致王安石变法失败的原因之一，那没问题。今天有识之士也在忧虑：如果不进行政治体制改革，越来越疯狂的腐败，会不会最终导致我们民族有史以来这场最伟大的改革失败？中国论文网/4/view-12846063.htm-------------------------------------------------------精选财经经济类资料---------------------------------------------------------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------~2~黄仁宇先生在他的《中国大历史》中，对王安石变法失败的原因是这样说的：“当时社会发展尚未达到足以支持这项改革试验成功的程度。”这个看法从认识到逻辑都没有问题，表现了一个历史学家的宽容与明智，问题在于这只是一个大而无当的评判角度，把当时那些鲜活的历史事实给屏蔽了。我认为，王安石变法失败，最重要的是“组织”原因。中国是人治社会，人治社会组织结构金字塔顶端的统治者最有话语权，因此，宋神宗是王安石变法最重要的组织因素。宋神宗在颖邸就是王安石改革思想的粉丝，神宗委托王安石进行改革时，也曾自称过“朕与安石如一人”。王安石也多次向神宗表达：“执狐疑之心者，来谗贼之口；持不断之虑者，开群枉之门。”“陛下方以道胜流俗，与战无异。今稍自却，即坐为流俗所胜矣。”但是，我们往往忽略了宋神宗在支持王安石变法过程中的摇摆性。宋神宗的这种摇摆-------------------------------------------------------精选财经经济类资料---------------------------------------------------------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------~3~性，正是导致王安石变法失败的最大组织原因。宋神宗在启用王安石为相前，曾多次征求别人意见，征求过富弼、韩琦、吴奎和曾公亮的意见。这些人中，除曾公亮是因反感韩琦跋扈，想引入王安石以制衡而“力荐”之外，其余都态度鲜明地反对王安石入相。韩琦认为“安石为翰林学士则有余，处辅弼之地则不可”；吴奎则告诉神宗，“臣尝与安石同领群牧，见其护前自用，所为迂阔，万一用之，必乱纲纪。”宋神宗如此反复询问，能够见出他心底的主见并不果决。在对待王安石最大的反对者、被视为反对派“精神领袖”的司马光问题上，神宗心底那种不果决更加明显地暴露出来。也许，其中有“异论相搅”的祖宗权术，但还是说明他对王安石内心深处留有余地。宋神宗重用王安石为宰相之后，也想重用司马光为枢密副使，相当于军委副主席。神宗征求王安石的意见，王安石明确表示：如果使司马光身居高位，-------------------------------------------------------精选财经经济类资料---------------------------------------------------------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------~4~反对变法的人就会倚之为重，就像当年韩信在赵地立汉王旗帜“赵卒气夺”一样，“今用光，是与异论者立赤帜也。”然而，宋神宗还是不顾王安石反对，任命司马光为枢密副使，虽然司马光拒绝任命，因为他的前提条件是要宋神宗全面停止王安石变法，神宗无法满足，但以司马光代表的反对派，却在神宗这种犹豫和护佑下声势大振。还有一个例子，是反对派富弼的女婿冯京，王安石变法时他上书弹劾，说王安石“更张失当”，被王安石“指为邪说”，请罢黜冯京御史官职。宋神宗却“以为可用”，后来还把冯京提为枢密副使，然后又是参知政事。从此，“士大夫不逞者，皆以京为归”，又为反对派树立起一个核心人物。熙宁三年二月，出任河北安抚使的韩琦上书反对青苗法，神宗马上表现出对待变法的动摇性：“琦真忠臣。……朕始谓可以利民，不意乃害民如此。”并提出暂停实行青苗法，这当然遭到王安石-------------------------------------------------------精选财经经济类资料---------------------------------------------------------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------~5~的坚决反对，不惜以辞去宰相以抵制。实际上，王安石第一次罢相之时，新法已经取得初步成就，赤字的财政不但收支持平，甚至还有节余，与西夏的战争，也取得了近百年来没有过的胜利。然而，熙宁六年七月起，河北路、京西路、京东路、河东路、淮南东路、淮南西路等一场百年不遇的旱灾继蝗灾，又给宋神宗带来巨大的冲击。在司马光上折、郑侠上“流民图”等反对新法潮流的冲击下，宋神宗不去甄别灾难与变法的逻辑关系，居然在没有征求王安石意见的情况下，就直接在早朝上颁布谕旨宣布暂停新法。当然，我们不能轻率地无视一个20多岁的皇帝面对一个庞大帝国时心态的复杂性，但我们也有理由指出，宋神宗的犹豫和摇摆，是导致王安石变法失败的组织原因；我们有理由从商鞅变法中看到，秦孝公那种“疑行无名，疑事无功”坚定不移的信任与支持，是其成功的组织保证；我们也容易体会到邓小平改-------------------------------------------------------精选财经经济类资料---------------------------------------------------------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------~6~革大政应该“一百年不变”的政治用意。王安石变法失败的第二个组织原因，是“地方包围中央”。我们以《宋史纪事本末》等书为依据，大致梳理一下反对派被从中央贬到地方的情况：韩琦虽然罢相，但却成为地方大员，河北路安抚使，并领大名府路，相当于今天的省委书记；赵�\上书反对王安石的同时，自己主动“恳求去位”，于是到杭州当市长；苏轼也是上书反对王安石，到杭州当市长助理，然后到密州和徐州当市长；御史中丞吕公著反对青苗法，到颖州当市长；改革家范仲淹之子、知谏院范纯仁，上书皇帝说“王安石变祖宗法度，掊克财利，民心不宁”，到河中府当市长，后迁徙成都转运使，也相当于省委书记；反对王安石的“急先锋”、御史中丞吕诲，也是到邓州当市长……一大批在地方为官的新法反对派，他们以其资历和影响，在地方形成了一道阻挠新法实施的围墙。而且，这批基础深厚、影响甚大的-------------------------------------------------------精选财经经济类资料---------------------------------------------------------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------~7~官员，还敢明目张胆地在自己治下拒绝推行新法。范纯仁在成都当转运使时，就公然“以新法不便”为理由，要自己所管辖的州县官不予执行。苏轼从杭州迁移密州时，也把一份《上韩丞相论灾伤手实法书》送到朝廷，对“手实法”表示反对，他还认为“手实法”不是朝廷制定的法律，而只是出自司农寺，是擅造的法律，因此拒绝在密州治执行。邓广铭先生认为，正因为此，在宋神宗36岁英年早逝之后，反对派的后台太皇太后高氏临朝听政，反对派一拥而上，王安石变法的成果便非常轻易地被全面推翻了。至于导致王安石变法失败的第三个组织原因，相信今天的中国人都不会陌生：“上有政策、下有对策”，借改革以营私腐败。这是一个官僚体制的问题，只要我们把历史与现实映照和互证就不难理解。最近，中纪委派10个巡视组到10个地方和部门巡视，也是想寻找贪污腐败的“老虎与苍蝇”。有人曾经这样形-------------------------------------------------------精选财经经济类资料---------------------------------------------------------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------~8~容中国封建社会的组织结构特点：就像一棵爬满了猴子的树，向上看全是屁股，向下看全是笑脸；就是最后让老百姓看到的那位小官或胥吏，也都只能是屁股。这些虎狼一样的官吏，在自己的“一亩三分地”里用屁股对着老百姓的时候，基本上就是“土皇帝”，他们都不愿干该用脑袋思考的事情。对中国这样的官僚执行系统，王安石不是没有考虑，他在给宋神宗的“五事札子”中就说，推行新法”有利害焉，得其人而行之，则为大利；非其人而行之，则为大害；缓而图之，则为大利；急而图之，则为大害。”其实，王安石的“得其人”带有非常浓厚的理想主义色彩：从哪里去“得其人”？就算能从上帝那里借来那么多公正忠实执行改革的人才，庞大官僚体系中的那些贪官污吏，上帝也没有办法为你替换掉。当代孟加拉国出了个尤努斯，看到了农民的青黄不接时段，也看到了农民的小生意对资金的需求，于是开办小额-------------------------------------------------------精选财经经济类资料---------------------------------------------------------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------~9~贷款银行，当“穷人的银行家”，得了诺贝尔和平奖。王安石的“青苗法”就是想在农民青黄不接之际，由政府给他们提供小额贷款，利息20%，比当时民间豪强大户的高利贷100%至300%的利息优惠多了。这样的改革措施，从立法角度看当然充满善意，是利民的法律，然而，帝国大大小小的官吏们，就硬是能把一个利民的“青苗法”给执行到害民地步。比如，在王安石起草的“中央文件”上，严禁贷款“抑配”，也就是