理解全面从严治党的四个关键点

龙源期刊网理解全面从严治党的四个关键点作者：张香丽来源：《西部论丛》2019年第02期摘要：办好中国的事情关键在党，加强党的领导和党的建设，实施全面从严治党是重点，理解全面从严治党要把握以政治建设统领全面从严治党，以重拳反腐破解全面从严治党，以党内监督助力全面从严治党，以建章立制巩固全面从严治党四个关键点。关键词：全面从严治党政治建设重拳反腐党内监督建章立制从严治党一直是我们党的优良传统和宝贵经验，也是我们党取得革命胜利、经济发展和国家强盛的重要法宝。以习近平总书记为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，从党的群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育，再到“两学一做”，特别是在党的十九大报告中指出：“全面从严治党永远在路上。一个政党，一个政权其前途命运取决于人心向背”，说明对党的建设的重视和对持续推进全面从严治党的坚定决心。深入理解全面从严治党要把握以下四个关键点。一、以政治建设统领全面从严治党2018年6月29日，习近平总书记在中共中央政治局就加强党的政治建设举行的第六次集体学习上指示：“党的政治建设决定党的建设方向和效果”，强调：“把党的政治建设作为党的根本性建设，为党不断从胜利走向胜利提供重要保证。”说明政治建设在党的建设中的核心地位。政治建设是保持党的先进性和纯洁性的必然要求。党的政治建设，是党在革命胜利前和执掌政权之后都不忘初心，牢记使命，党员领导干部清正廉洁，永葆共产党人政治本色的根本保证。中国共产党延安时期的政治风清气正，人民高度团结，之所以会出现这样一种情况，与当时的廉洁政治建设是分不开的。当红军到达延安后，一些党员干部出现了思想上的松懈，贪图享乐，以功臣自居，脱离群众。这些问题解决不好，党就无法生存和发展。在这种情况下，我们党以思想教育为前提，以严厉惩治腐败为重点，辅之以制度建设，成功探索出了一条廉洁政治建设之路，为抗日战争的胜利和新民主主义革命的胜利提供了基本的保证。当前，随着人们经济生活水平的提高，出现了一些人，特别是一些党员领导干部不讲政治的情况。比如对毛泽东的评价，一些人紧紧揪住文化大革命不放，夸大负面影响。还有对邓小平的评价，一些人认为现在出现这么多的问题，都是邓小平的黑猫白猫论导致的。针对这些问题，习近平总书记一上任就用两个不能否定作了说明，“不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期，也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期”，也就是说评价一个人要放到当时特定的历史条件下去看。因此，就共产党员而言，特别是党员领导干部应树立政治意识，在当前全面从严治党形势下更应该一政治建设为统领，加强党性修养。龙源期刊网加强政治建设还应该注意对青年一代的教育引导。青年一代是祖国的未来，是实现“中国梦”的新一代力量。在对青年一代的教育中，特别是高校教育，不能仅仅指出我们国家当前存在的一些问题，还应该告诉青年一代我们可以为这个国家做些什么，也就是要建构，就是对這个国家不能只是批判了，没有告诉学生如何去建构。吉林大学经济学院与金融学院院长李晓教授给学子们的毕业致辞：国家命运与个人命运刷爆了朋友圈，他的这堂课通过讲中美贸易战，让我们看到了我们同美国之间巨大的技术差距以及对美国核心技术和产品的依赖，同时他也指出我们应该从这件事情中吸取哪些教训，不要盲目自大，要深化改革，最后，对学生提出希望：“只有我们每一个人，在座的每一位毕业生同学成为真正的人，即成为具有学习能力、独立思考能力、自主选择能力、审美能力、战胜苦难能力和有使命感的人，你自己的一生才会幸福，我们这个社会才能不断进步，中华民族才真的有希望。”既有批判，又有建构，这是非常好的思想政治教育，也是我们对青年一代进行政治建设较好方式。二、以重拳反腐破解全面从严治党反腐败是当前全面从严治党的重点工作。目前，反腐败已经形成了三高态势，即中央高度重视，百姓高度关注，贪官高度紧张，这也从一个侧面说明了我们党进行反腐斗争的力度是空前巨大的。2017年12月15日国务院新闻办发表的《中国人权法治化保障的新进展》白皮书指出，中共十八大以来，中共中央纪委共立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440余人，全国纪检监察机关处分153.7万人，其中厅局级干部8900余人，县处级干部6.3万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理5.8万人，这个力度是空前的。有人可能会问，这么大的反腐力度，会不会影响我们国家政权稳定，社会稳定？正如全国人大代表二月河说的：“作为一名文化人、作家，我读过二十四史。没有发现哪个朝代因为反腐而导致政权颠覆的”，这句话足以说明这个问题。除了国内“打虎拍蝇”，近年来，海外追讨追赃被舆论称为中国反腐的“第二战场”。根据中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室的数据，截至2018年4月底，中国通过“天网行动”先后从90多个国家和地区追回外逃人员4141人，其中国家工作人员825人，“百名红通”人员52人，追回赃款近百亿元人民币。随着反腐的深入发展，反腐领域也在不断扩大，2018年上半年，反腐反贪已经深入到环保、扫黑除恶、扶贫、作风等新领域，反腐力度的空前和涉及范围的不断扩大为全面从严治党破局。三、以党内监督助力全面从严治党党内监督是全面从严治党的重要抓手。十八大以来，以习近平总书记为核心的新一届党中央从整治作风建设开始，颁布了中央八项规定，奏响了全面从严治党的号角，党内监督进入新龙源期刊网阶段。党中央通过制定党内法规、改进巡视制度和加强对“一把手”的监督等一系列措施，完善党内监督体制机制，使党内监督工作成效显著。首先是制定党内法规。如制定的《中央党内法规制定工作五年规划纲要》（2013—2017年）和《中国共产党问责条例》，将廉政准则修改为《中国共产党廉洁自律准则》，修订《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党巡视工作条例（试行）》，把党在实践中取得的经验转化为制度成果，使权利的运行受到制度的监督和制约。其次是改进巡视制度。党的十八大以来，党中央从党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断出发，明确提出巡视要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心。中央多次派出巡视组，围绕作风、纪律、腐败和选人用人等方面情况进行检查，同时将政治纪律和政治规矩、组织纪律执行情况，“两个责任”落实情况等纳入巡视重点。在开展常规巡视的同时，还实行了灵活的专项巡视，尽量做到巡视全覆盖。最后是加强对“一把手”的监督。“一把手”掌握着各个单位或大或小的权力，“一把手”违纪贪腐容易产生连锁反应，造成大范围的贪腐。党中央始终关注“一把手”用权问题，开展的群众路线教育实践活动，“三严三实”专题教育，重点对象就是县处级以上领导班子和领导干部，并加强对领导干部的问责，实行终身问责制，有利于全面从严治党取得实实在在的实效。四、以建章立制巩固全面从严治党实现全面从严治党的长远发展，要加快制度建设，形成不敢腐的惩戒机制或反腐高压态势，建设不能腐的价值观和不易腐的保障机制。俗话说：“小智治事，中智治人，大智立法”，“法”代表着公平和规则。古往今来，成功的执政者，都视立法为治理国家的重中之重，而凡是社会治理的比较好的国家和地区，都有比较完善的法律体系。十八大以来，我们党加大了立法力度，比如党内法规，花了两年多的时间，把新中国成立以来2万多份党内文件全部梳理了一边，把该删除的删除，该修改的修改，该重新制定的重新制定。据统计：十八大以来，截至2017年12月底，我国新制定法律25部，修改法律127件次，通过有关法律问题和重大问题的决定45件，作出法律解释9件……，其中中央出台或修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《关于防止干部“带病提拔”的意见》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党问责条例》等超过50部党内法规都是关于全面从严治党的，这是十八大以来五年取得的成绩，充分体现了党中央以高度自觉的责任意识、担当精神和坚定不移推进全面从严治党的坚强决心，释放出不断加强党的制度建设，用制度治党、管权、治吏的明确信号，有助于巩固全面从严治党的成果，推动党的治理从宽松软走向严实硬。作者简介：张香丽（1979.03.28），学历：硕士研究生，现工作单位：重庆市巴南区委党校，研究方向：马克思主义哲学。