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第四节推动国民经济又好又快发展主讲：陈朝煜一、国民经济又好又快发展，要求“好”与“快”有机结合•2003年党的十六届三中全会上明确提出了坚持以人为本，全面协调可持续的科学发展观。•2007年胡锦涛同志在十七大报告中说，要促进国民经济又好又快发展。中国经济网北京3月16日讯(记者李方)国家能源局今日上午召开新闻发布会，正式发布《页岩气发展规划(2011-2015年)》。据了解，页岩气是指赋存于富有机质泥页岩及其夹层中，以吸附或游离状态存在的非常规天然气，成分以甲烷为主，是一种清洁、高效的能源资源。与常规天然气相比，页岩气存在初期投入大、开发成本高、回收周期长等特点。页岩气十二五规划的实施具有重要意义，一是促进改善能源结构，实现页岩气产业化开发，有利于增加天然气供给，缓解我国天然气供需矛盾，改善能源结构，降低温室气体排放，提高我国天然气在国际市场上的影响力。二是推动油气产业科技进步，页岩气突破了传统油气地质理论的认识，有利于开拓油气产业发展思路，促进行业科技进步，并进一步推动石油工业长期稳定发展，天然气工业快速发展。三是带动国民经济发展，页岩气作为一项重大能源基础产业，相关基础设施建设可拉动钢铁、水泥、化工、装备制造、工程建设等相关行业的发展，增加就业和税收，促进地方经济乃至国民经济的可持续发展。二、推进自主创新，建设创新型国家•建设创新型国家，是将科技创新作为国家基本战略，大幅度提高科技创新能力，形成强大的国家竞争优势•建设创新型国家，科技是关键，人才是核心，教育是基础。•建设创新型国家，核心就要把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点；把增强自主创新能力作为调整经济结构、转变经济发展方式的中心环节；把增强自主创新能力作为国家战略，贯串到现代化建设的各个方面。中国航空工业集团公司(简称“中航工业”)成立于2008年11月6日，由原中国航空工业第一、第二集团公司重组整合而成。中航工业的成立，标志着我国航空工业开始进入一场史无前例的重组整合的变革转型。建立母子公司的治理结构，通过母公司战略管控来对子公司进行专业整合是这次变革的重要原则。新成立的中航工业制定了“两融、三新、五化、万亿”发展战略，确立了打造“全产业链、全价值链的多元化产业集团”的远景。重组三年多来，我们在企业规模和经济效益等方面都取得了很大的提升。资产总额从整合之初的3100亿元增长到目前的5200多亿元；销售收入从1511亿元增长到2011年的2500多亿元；利润从69亿元增长到2011年的120多亿元。载人飞船进入太空对经济的影响：1.基础性2.强关联性和高促进性3.高增长性三、转变经济发展方式，坚持走中国特色新型工业化道路１．什么是走新型工业化道路？坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。２．走新型工业化道路的必然性•全面总结国内外工业化经验教训作出的正确决策•顺应世界科技经济发展大趋势的必然选择•我国基本国情所决定的必由之路３．走新型工业化道路的具体措施•优先发展信息产业，积极发展高新技术产业，推进国民经济的高技术化和信息化。•用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。•大力振兴装备制造业。•加快发展服务业特别是现代服务业。四、建设社会主义新农村主讲：唐伟双三农指农村、农业和农民；而三农问题则特指中国大陆的农村问题、农业问题和农民问题从而产生的社会问题，包括贫富悬殊及流动人口等。“三农”作为一个概念由经济学家温铁军博士于1996年正式提出，自此渐渐被媒体和官方广泛引用；2000年初，湖北省监利县棋盘乡党委书记李昌平给朱镕基总理写信提出“农民真苦，农村真穷，农业真危险”以及出版《我向总理说实话》后，“三农”问题在社会上引起了广泛反响；2001年三农问题的提法写入文件，正式成为大陆理论界和官方决策层引用的术语；中共中央于2003年正式将“三农”问题写入工作报告。“三农”的定义农民问题：是“三农问题”中的核心问题，表现为农民收入低，增收难，城乡居民贫富差距大，实质表现为农民权利得不到保障。农村问题：集中表现为农村面貌落后，经济不发达。形象比喻为中国的城市像欧洲，农村像非洲。农业问题：集中表现为农民种田不赚钱，产业化程度低。解决三农问题实质：是要解决农民增收、农业增长、农村稳定。“三农”的背景三圣乡位于成都市东南部，东与龙泉驿区接壤，南与双流县相接，西连柳江办事处，北邻成龙办事处。全乡幅员面积14.17平方公里，总人口1.55万人，辖有10个行政村，73个合作社。三圣乡花卉种植历史源远流长，以花闻名，是成都市政府指定的鲜切花生产基地，被国家林业局、中国花卉协会评为“中国花木之乡”。华龙网成都7月21日17时讯（特派记者阙影）“以前我们这儿可真穷，那时候我们最大的希望就是变成城里人，可是现在不一样了，连城里人都羡慕我们。”曾华美，成都市锦江区三圣街道办事处红砂村的居民。原本已进城的她，如今又回到农村，经营着自家农房改造的“曾家花园”农家乐茶楼，感慨城乡统筹政策让她从打工妹变身老板娘。新农村吸引打工妹回乡创业走进“曾家花园”农家小院，院子里摆满了藤椅和木桌，游客满桌，火爆的生意让女主人曾华美脸上笑开了花。“我们去年年收入是10万元，我相信，今年一定会超过这个数字。”1997年刚出去打工时，曾华美根本不敢跟人家讲她是三圣乡的人。以前，三圣乡被成都人称为“外八乡”，即很穷很偏的地方。在城乡统筹试点之前，曾华美一家和大多数村民一样，以卖花卖菜为生，人均年收入仅600元。2003年，成都市开始统筹城乡发展、推进城乡一体化的实践。三圣乡所在的锦江区政府先期投入了1.2亿，完善了路网、通讯、引水、供电、供气等基础设施，准备依托“花乡”发展特色乡村旅游。“刚开始，村干部到家里讲政策，鼓励我们进行房屋改造，开支的钱政府承担80%，自己承担20%。”从原来的年均收入600元，到现在的超过10万，哪个好哪个坏？这笔账谁都应该算得出来。可是在政策推行之初，曾华美心里却在打鼓：“万一亏了可怎么办？”那时，曾华美已经在城里有了稳定工作，但她还是决定回家试一试。在当年举办的首届花博会上，包括曾华美在内的几家“吃螃蟹”的农户尝到了甜头。原先5毛钱都没人来喝的茶，卖到5元钱仍然供不应求。五、统筹区域发展党的十六届三中全会提出了以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，推进改革和发展。在“五个统筹”中，统筹区域发展具有十分重要的地位，它的提出既是中国区域发展战略理论发展的结果，又是中国区域经济发展的现实需要。概念：统筹区域发展，是政府在科学发展观指导下，从全局出发全面综合地考虑区域发展的各个层面、各个环节，以政府资源为基础，以制度建设为保障，整合社会资源，鼓励各区域在发挥比较优势基础上的发展，合理控制区域间发展差距，有重点地治理区域问题，逐步协调区域关系并促进各种类型区域的经济社会全面发展，最终实现动态的区域经济协调发展。一、西部地区及其他贫困地区的落后问题西部地区具体范围包括陕西、甘肃、重庆、四川、贵州、云南、青海、新疆、西藏、宁夏、广西和内蒙古等12个省、市、自治区。落后问题是西部与其他贫困地区的主要区域发展问题。从总体上讲，西部地区长期以来处于中国经济发展的“低谷”，2004年人口36774.91万人，占全国的28.29%，国内生产总值27585.11亿元，占全国的20.21%。二、东北地区等老工业地区的衰退和萧条问题东北地区是我国建国以来主要工业基地之一，为全国工业化做出过突出贡献，曾被称为“新中国工业的摇篮”。但是，随着东北地区主要工业城市产业结构的老化，以及部分资源型城市矿产资源的衰竭，产业结构没有及时调整，东北地区已经面临严重的衰退和萧条问题。三、东部地区部分发达城市的膨胀问题随着城市经济的飞速发展，城市人口的迅猛增长，城市的土地面积扩张相对增长缓慢，在城市化的进程中，人口继续由农村向城市迁移，形成大规模的人口流动，给大城市的发展带来很大的压力。到20世纪90年代末，我国东部沿海的一些特大城市出现了城区人口急剧膨胀、住房短缺、房价高速上涨、就业竞争激烈、公共交通设施略显不足、环境污染的现象。东部沿海地区特大城市的膨胀问题初露端倪。四、中部六省的经济地位相对下滑问题在东部继续领先发展、西部大开发以及东北振兴的态势下，中部地区的经济地位相对下滑已经成为了学术界、社会和政府的共识。而中部六省如何寻求发展空间，增强经济发展动力也就成为了各界人士共同关心的问题。中部六省是指山西、安徽、河南、湖南和湖北6个省份，涉及102.7万平方公里（占全国的10.7%）和3.6亿人口（占全国的28.1%），其在2004年的国民生产总值达到了32088.31亿元，占全国的23.5%。针对这些问题中国政府作出了“西部大开发”“西气东送”“南水北调”等等重大决策。地区协调发展的战略布局：继续推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，形成分工合理、特色明显、优势互补的区域产业结构，推动各地区共同发展。六、建设资源节约型、环境友好型社会1．资源节约型、环境友好型社会的内涵2．建设资源节约型、环境友好型社会要处理好三方面的关系：经济建设、人口增长、资源利用和生态环境保护3．建设资源节约型、环境友好型社会的途径：发展循环经济资源节约型社会：以能源资源高效率利用的方式进行生产、以节约的方式进行消费为根本特征的社会。环境友好型社会：人与自然和谐发展的社会，通过人与自然的和谐来促进人与人、人与社会的和谐。“2011年西藏自治区吸引了外来资金投资82.3亿元，5100水资源公司成为首家在海外上市的西藏当地企业;进出口贸易总额达到13.59亿美元，同比增长六成多。”3月7日，在2012年全国两会西藏代表团开放日上，全国人大代表、西藏自治区主席白玛赤林向媒体表示。在2012年全国两会上，西藏代表团把讨论重点放在自治区政府发展西藏特色产业的决心和思路上。西藏自治区党委副书记、人大常委会主任向巴平措表示，“我们要积极地将资源优势变成产业发展的优势，为西藏的持续发展‘造血’，培育在全国叫得响、影响大的知名品牌。目前，5100已经成为西藏自治区特色产业的典范企业。”而在2012年全国两会上，5100西藏冰川矿泉水公司(以下简称“西藏5100”)更是联合“水卫士”行动，借助两会契机大力倡导保护水资源，节约饮用瓶装1．建设社会主义新农村总要求：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主2．建设社会主义新农村的方针：工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活