策底初中义务教育控辍保学工作专题调研

策底初中义务教育控辍保学工作专题调研一、义务教育基本情况（一）策底初中位于甘肃省华亭县策底镇，成立于1971年,建筑面积5825平方米，建有微机室、多媒体教室、图书室、阅览室；理化生仪器室、实验室、体音美器材室、卫生室等教学设施，生均22.49平方米。在校学生254人(女123人)，寄宿生120人，现有8个教学班，每班人数均在40人以下。学校所在辖区人口总数10226人，农业人口数9476人，就读学生覆盖策底镇9个行政村。（二）学校现有学生259人，13-15周岁适龄人口入学率达到98.92%,走读学生上学路途所用时间控制在20分钟之内，其余均为住宿学生，学校严格落实“两免一补”政策、收费情况公开公示，接受社会监督，学生就读负担轻微。（三）目前，全校有教职工42人，生师比为6:1，现有的专任教师中，本科26人，大专15人，学历达标率100%。实行新课改以来教师每年都要参加国培项目，省培项目。每年假期参加县局组织的各项培训。学校也采取集中培训与自学结合、外出学习与请外校名师讲座等多种方式、多种渠道，努力抓好在职教师岗位培训和班主任培训，积极完善教师教育培训体系，创新培训机制。（四）学校现有学生宿舍楼一栋，建筑面积1260平方米，宿舍24间，高标准学生食堂一个，学校为寄宿生配备兼职宿舍管理人员8名，班主任全员参与宿舍管理工作，现有寄宿生120名，无校外寄宿生。学校对寄宿生的管理，一是制定出台了一系列监管办法，加大对寄宿制学校的管理力度，确保寄宿制学校的食宿、安全和卫生。二是落实监管责任，与公安、卫生等部要经常联系开展法制安全教育，及时排查排除校外寄宿学生出现，避免不安全事故发生。（五）义务教育阶段学生学籍管理。为了规范学校管理，巩固普及九年制义务教育的成果，提高义务教育质量和办学水平，严格落实《华亭县义务教育阶段学生学籍管理办法》，对新入学学生入学后，学校教导处应按教育局关于义务教育号编写方法对新生的义务教育卡进行编号。并填写义务教育卡、学籍卡、学生素质评价手册、报到花名册，并指派专人在到教育局相关股室办理手续。学校对学籍档案资料归档管理实施专人专柜负责，对休学、复学、转学等学籍变动工作严格落实《华亭县义务教育阶段学生学籍管理办法》。（六）学校未参与义务教育阶段学校布局的调整。（七）宣传落实《甘肃省义务教育条例》情况。《甘肃省义务教育条例》，于2012年1月1日起施行。为做好学习宣传贯彻《甘肃省义务教育条例》，结合我校实际，我们做到认真宣传学习，全面理解《甘肃省义务教育条例》重要意义和内涵，增强贯彻《甘肃省义务教育条例》的自觉性。学校制定了学习方案，认真组织全体教师集中学习，学习有内容、有心得体会，使广大教师深刻理解《甘肃省义务教育条例》的重要意义和各项内容，牢固树立依法治教观念，自觉认真贯彻国家的教育方针，全面实施素质教育，按照教育规律和学生身心发展特点，面向全体学生，将德育、智育、体音美等有机地统一在教育教学中，注重培养学生独立思考能力，为学生全面发展和终身发展奠定基础。（八）根据国家有关规定，全省全部免除了农村义务教育阶段中小学生学费、杂费、住宿费，向农村义务教育阶段学生免费提供教科书，同时对家庭经济困难的寄宿生补助寄宿生生活费，学校积极落实，严格把关,确保政策执行落实有效。二、2010—2012年义务教育阶段学生变动和辍学情况（一）2010年初中辍学人数8人，辍学率1.30％，巩固率98.70％，初中升入高中升学率86.10％。2011年初中辍学人数4人，辍学率0.80％，巩固率99.2％，初中升入高中升学率95.26％。2012年初中辍学人数0人，辍学率0％，巩固率100％。初中升入高中升学率90.06％。初中学生升入普通高中、中等职业技术学校人数及占在校生的比例分别为180人占在校人数比例为28.85％，181人占在校人数比例为36.42％，145人占在校生人数比例为40.96％。（二）农村留守儿童、进城务工人员子女义务教育政策措施的落实情况。一直以来我校对留守儿童和进城务工人员子女在扶贫助学上，优先考虑；在生活上，注重多体贴多照顾留守儿童、进城务工人员子女；在宣传上，学校及时将教育行政部门和学校的照顾及优惠政策宣传到位，使留守儿童、进城务工人员子女“留得住、学得好、有进步”。在校就读的留守儿童及进城务工人员子女均建有独立的档案，即档案中要有学生的自然情况、暂住地址、联系电话、监护人姓名等。三、控辍保学采取的措施、成效及典型事例（一）学校控辍保学措施在现在形形色色的社会中，学生的学习理念与意识大不如从前，辍学的学生越来越多，现在并不是家庭困难的因素，而是学生与家长自身的心态与理念，在他们认为，念书是浪费大好时光，还不如孩子去挣钱，思想上的认知错误，导致学生从小就有学而无用的思想，为了贯彻落实上级指示精神，坚持义务教育是一个过程的观念，将控辍保学作为“普九”达标后巩固提高工作的长期任务，作为普及九年义务教育的二次攻坚。以改善办学条件，提高师资素质，提高教育教学质量为基础；以学校为主体，以提高教学改革为突破口；我校坚持以“让课堂留住学生”为主题的宣传活动，控制学生的流失。1、提高思想觉悟在学校开展的思想教育大会中，让家长和学生共同参与，提高思想觉悟，达到控辍保学的目的。2、控辍保学的手段和措施结合实际，开展以“让课堂留住学生”、“不让一个学生辍学”为主题的宣传活动，大力宣传《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，使广大人民群众明白“不送孩子读书是违法”、“招收童工是违法”的道理，自觉送子女入学接受九年义务教育。进一步转变教育观念，坚持“以人为本”、“面向全体学生”，切实做到依法治教。让“不让一个学生辍学”成为全社会的共识，为做好“控辍保学”工作营造良好的社会环境。认真学习《义务教育法》和上级指示精神，并结合实际，深刻领会“今天的辍学学生就是明天的贫困户”的内涵，充分认识新形势下做好控辍工作的重要意义，不断增强责任感和使命感，把治理学生辍学的问题作为义务教育工作的重点和难点，狠抓落实。认真制订控辍保学工作方案，明确控辍目标和任务，本着实事求是、积极进取、因人制宜的原则，落实措施，打好控辍攻坚战。落实依法治理辍学的六种程序：一是入学通知关，二是学生入学注册关，三是学生辍学确认关，四是双向劝学关，五是及时上报关，六是敦促复学关。建立依法控辍保学责任制，过错责任追究制。建立一日常规检查制，每学期初填在校生花名册，定期查人数，发现流失及时劝学治理。采取巩固率与班主任工作考核及教师教学成绩挂钩制，对巩固率不达标的班级教师取消评优、评模资格，并给予一定处分。强化师德建设，教育教师带着感情做好每一名学生，特别是后进生的工作，不得对学生挖苦、讽刺，严禁对学生进行体罚或变相休罚。抓好“三类人群”的转化和帮扶工作。减轻学生的课业负担，禁止对学生施加课业压力，经常检查学生的作业量及处理情况，发现问题及时解决，对一贯加大作业量而屡禁不止的教师予以严肃处理。严禁乱订资料，乱收费，如发现擅自订购资料或收费的教师，将勒令其给学是坚持家访制度。积极做好学生家访工作，切实做好“学困生”思想工作，用真心爱护学困生，关心学困生，经常家访，及时掌握“学困生”的思想动态，解决“学困生”的各种困难，让他们安心的上学，以真情实感把“学困生”留住。为了让学生进得来，留得住，我校领导高度重视学生控辍保学工作，采取各种措施，多管齐下,抓出了成效。学校开展“教师帮扶学生”活动，要求领导、跟班教师每个学期都有重点的走访学生家庭，了解学生的家庭状况，帮助学生解决实际困难，确保学生顺利完成九年义务教育。努力给学生创造优美温馨的学习环境，让学生爱学、乐学，此外，为防止学生辍学，提高学生家长对九年义务教育的认识，我校还依托家长学校经常开展家庭教育主题活动，请专家到校为学生家长普及保学法律知识，增强学生家长的法律意识，加强义务教育执法力度。在多年的控辍保学工作中，我校取得了丰硕的成果，学生辍学率大大降低，圆满完成了控辍保学任务。（二）控辍典型事例例如：九④班的锁鹏，由于家庭等原因2012年9月中旬几乎辍学，后来校方多次找其家长座谈，家长的观念转变了，学生通过步入社会感到知识贫乏了，教师的规劝到位了。该生终于在国庆后又重新背起书包走进了课堂。锁鹏同学得到了老师和同学们的热情欢迎，老师主动为其补课，双休日同学们与他结成小组，除给其补课外，还一起畅谈校园生活的趣味。目前该生学习状态良好，语文、英语学科已经赶上来了，数学学科还需要一段时间的努力。为了更好的使该生树立信心，班主任、学科教师主动与他交朋友，生活上无微不至的关怀，学习上契而不舍的辅导，加之该生的勤奋努力，到学期末一定会成为品学兼优的学生。为了鼓励家庭贫困学生曾亚荣，班主任张杰老师买了一支价值15元地钢笔送给她，老师们深知留住一个学生就等于给她一个美好的人生，给一个家庭做好了扶贫工作，为社会减轻了一份负担，关键是体现出我校广大教职员工的一份“师爱”。近期，我校还要召开家长会，以“锁鹏同学复学”为典型事例，让锁鹏同学谈一下在社会上的感受，说给同学听，说给家长听，说给教师听。联系我校今后发展的美好前景，把“我校的控辍保学”结合起来，全力做好控辍保学工作，不让一名同学辍学，树立教育服务社会的理念。四、义务教育阶段学生变动及辍学的原因分析我校2010年进校的七年级学生人数为124人，到2011年八年级人数为121人。到2012年九年级人数为118人。辍学人数2人。辍学率为1.61%。长期以来，经过政府、社会各界、学校和家庭的共同努力，我校辍学现象虽有所好转，但辍学现象仍时有发生。导致农村学生辍学的原因主要有以下四个方面的因素：（一）学业负担过重。沉重的学业负担是学生辍学的重要原因。这种负担主要表现在两个方面。一是学习时间过长。特别是前几年，学生从早上早读开始，到晚上晚自习结束，一般都有12-13节课，学生除吃饭、上厕所的时间以外，用来休息、娱乐的时间极少。长时间的学习，使学生的大脑长期处于兴奋状态，得不到有效的休息，势必导致思维能力的退化和学习效率的低下。同时，由于长时间的学习，学生对学习逐渐失去新鲜感和兴趣。有老师认为，如果只让学生上比较少的文化课，那些原本对学习不感兴趣的学生也许能激发起兴趣，至少不至于辍学。这句话也许过激，但也从一个方面能够说明问题。二是作业量过大，部分教师或因“末位淘汰制”的顾虑、或因“进城、转行”的需要，狠抓自己的“成绩名次”，布置海量作业，有的作业纯粹是机械、单调的重复。繁重而单调的作业使学生对学习的兴趣消失殆尽，甚至产生厌学情绪,严重的则导致辍学情况的发生。（二）学习内容偏难。目前的九年制义务教育阶段的教材正处于实验阶段，就总体而言，很多处于教育教学一线的教师普遍认为，当前的部分教材在很多问题上难度偏深，要求偏高，脱离学生实际，超出学生在本年龄阶段的接受能力。不懂、不会的结果就是不学。（三）社会不良影响。学生辍学与社会不良因素的影响也不无关系。当前，网吧、游戏机室、等无处不在，同时又缺乏长期有效的管理，对在校学生尤其是自我保护意识薄弱的初中学生的危害极大。一些网吧、游戏机室的经营业主，无视国家法律法规，违法接纳正处于就年义务教育阶段的未成年人入内，甚至采取一些卑鄙的手段，引诱未成年人参与。学生一旦陷入，大部分不可自拔，沉迷其中，对周围的事物逐渐失去兴趣，忽视现实生活的存在，更谈不上他们认为“枯燥无味”的学习生活。长期下去，辍学、甚至是走上违法犯罪的道路也就不无可能。据调查统计，在辍学的初中学生中，直接因为或间接因为网络成瘾的学生占有相当大的比例。（四）家庭监护不力。家庭是爱的港湾，家庭保护对于青少年的健康成长有着至关重要的作用，家庭对子女的监护存在着不可推卸的责任。而事实上，在很多家庭尤其是农村家庭对于子女的监护存在着不到位的现象。当前由于诸多方面的原因，农村许多青壮年劳动力纷纷外出打工，将自己的子女交给年迈体衰的父母照顾。爷爷、奶奶们由于精力、体力、方法上的因素，对于这些孩子疏于管理，监护不力，使这些对不良诱惑缺乏抵御能力的留守儿童少年有机可乘，进出网吧、游戏机室，甚至走上歧途。