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1/11形势与政策笔记中国的崛起及面临的挑战“一份报纸希望在全球畅销最快捷的办法，就是把中国放在头版。”——默多克2009.10ub5E2RGbCAP全球化时代背景中国崛起面临的机遇与挑战一、全球化的时代背景l贸易增长、资本流动、技术扩散全球性问题凸显l全球规则的适用性普遍提高各国相互依存度提升“地球又平、又挤、又热。”世界格局一超多强→多强一超中国崛起由未来时步入现在进行时2008奥运会；2010年世博会等美国金融危机的冲击、伊拉克、阿富汗战争拖累等，美国的软硬实力受损，相对下降。俄罗斯资源陷阱（能源人力）需真正的竞争性市场机制p1EanqFDPw欧洲福利太好，需求减少日本内需糟糕（中国特需）二、中国崛起现在进行时、完成时“努力使我国在政治上更有影响力，经济上更有竞争力，形象上更有亲和力，道义上更有感召力。”——胡锦涛在第十一次驻外使节会议上的讲话2009.7中国国际地位的变化国际地位提升的基础是综合国力增强中国成为应对金融危机的重要力量中国深入参与国际体系调整“中国模式”等软力量大幅提升外界对中国“第二”的三种心态真诚的欢迎暧昧的态度消极的抵制：1、欧美日2、中国周边3、其它一些新兴国家中国模式DXDiTa9E3d2/11西方1、捧杀派2、威胁派3、不定论中国1、中国模式优越：2、不承认存在3、未定论西方中国三、面临的机遇与挑战1、安身立命自己看自己——身在此山中、故意看走眼u发展中大国u崛起中大国u世界级大国u被部分国家视为准超级大国别人看自己——故意捧杀盯着阴暗面中国在这个时代所处的位置2、中国面临的挑战舆论压力战略压力安全压力经济压力3、中国国际地位提升的机遇发展的机遇发展空间看：工业化、城市化；信息化发展区域看：资源对话、区域经济功能上看：经济、政治及未来社会制度改革桥梁优势：唯一四种不同身份l战略优势：革命外交—商务外交—中国周边安全一中国的地缘政治环境简介中国是陆海兼备的东亚大国“长”：陆地边界2.2万多公里海岸线长1.8万多公里。“多”：周边陆缘邻国（14个周边海上地缘邻国（9个）中国的陆上邻国朝鲜、俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊尔、不丹、缅甸、老挝、越南锡金RTCrpUDGiT二、新中国成立以来的边界划分情况1、中俄（中国与12个陆地邻国边界敲定）：2、中印（中国与不丹未解决）：3、南海南海风云“六国七方”介入、“四国五方”军事占领菲律宾最先染指7(8)个最早5PCzVD7HxA越南后来居上28(29)个最多1975年统一后就派兵抢占南沙岛屿，并从70年代末起与前苏联联合勘探开采石油资源。马来西亚不甘落后3(5)个最肥3/11印尼2个文莱1个中国9个(大陆8个岩礁，台湾太平岛)中国版图上传统疆界九段线已名存实亡。各国争夺南沙群岛：地缘经济：聚宝盆:渔业和油气地缘政治：战略价值黄金通道?中国在南沙问题的困境：历史证据与法理主张纠缠不清跨国石油公司和域外大国的介入中国南海打出的牌海南的国际旅游岛中国-东盟自由贸易区2011.05：3000米深水半潜式钻井平台“海洋石油981”号开往南海。4、黄海，东海（中日）关键变量：美国“重返”亚太两次划界高潮不平等条约线、传统习惯线、实际控制线完整、统一、安全的领土主权60年代与90年代两次划界高潮除印度不丹外外交解决：有取有舍有得有让中俄——黑瞎子岛回归记俄1917十月革命胜利后，苏联没有按照宣言归还我国领土，继续蚕食我国领土：1924年公开支持蒙古独立；1929年以武力抢占了我黑瞎子岛；1944年以武力侵占唐努乌梁河地区；1960年后，在黑龙江、乌苏里江主航道中方一侧的700多个岛屿中强行占领600多个三、如何看待中国的划界问题客观界定中国的边界范围。看到解决边界问题的重要意义。新形势下维护主权有了新变化。形势与政策系列专题之—中日关系4/11高度敏感极端容易情绪化2010年，中国GDP成为世界第二，超过日本。中国人均GDP只有日本的十分之一。一、中日关系的轨迹（一）组列：1840、1868、1894（二）组列：1931和1945（三）组列：1964、1971和1972（四）组列：1978、1979和1992（五）组列：1996、1998、小泉时期（六）组列：后小泉时代中日四个政治文件1972.9：《中日联合声明》1978.10：《中日和平友好条约》1998.11：《中日联合宣言》2008.5：《整体推进中日战略互惠关系》二、日本的战略取向（一）吉田茂路线“一个中心”：发展经济“两个基本点”：轻武装；安全依靠美国社会主义；旧军部势力1946-1947,1948-1954战后日本发展的几十年，80年代前中期（二）政治大国化的轨迹1983年：中曾根康弘“国际大国”1991年：小泽一郎“正常国家化”岸信介：加速扩军步伐，以既成事实来修改宪法2006年：安倍晋三“摆脱战后机制”（岸信介是其外祖父）修宪“和平宪法”：第二章第九条规定：“日本国民真诚地企望以正义和秩序为基础的世界和平，永远放弃以国家主权发动的战争、武力威胁或使用武力作为解决国际争端的手段。jLBHrnAILg为此，日本不保持陆海空军和其他战争力量，不承认国家交战权„„”。三、影响中日关系的外部因素美国对日本的重大影响：1947、1951、1960、1969、1989、1992、19965/11美国对日本的战略目标和对东亚的战略目标美国东亚战略原则：抵强扶弱、拉二打一目标：构筑利美平衡，维护主导地位美国利用日本牵制其它大国；长远防范日本四、近年来日本对华政策走向现实主义政策趋势：多边外交角度上达到多重目的日本各领域对华战略目标五、中日关系新态势中占战略主动，日有压迫感。中日矛盾焦点的转移------从历史认知到战略利益六、中国对日战略和政策20世纪80年代以后，中日间的“历史问题”逐渐浮出水面战争遗留问题从军“慰安妇”问题强征劳工问题：花岗惨案遗弃化学武器问题历史教科书问题1982年第一次审定“侵略华北”成了“进出华北”1986年第二次审定只字不提日本曾侵略过别的国家2001年第三次审定将太平洋战争标榜为“正义”2005年第四次审定篡改历史的错误仍比比皆是政要参拜靖国神社1975年，首相三木武夫首次8.15日私人1978年，首相福田赳夫8.15首相1985年，首相中曾根康弘8.15“侵略战争”村山讲话1985年8月15日“我国在不久的过去一段时期，国策有错误，走了战争的道路，使国民陷入存亡危机，殖民统治和侵略给许多国家特别是亚洲的各国人民带来了巨大的损害和痛苦，谦虚的接受这一无可置疑的历史事实，谨此再次表示深刻的反省和由衷的歉意。”xHAQX74J0X日本在历史问题上倒退的原因第一：日本缺乏对历史的真正清算。第二：美国的包庇。第三：日本独特的生死观。6/11第四：政坛他党难以对右翼势力形成牵制。新生代政治家：“谢罪疲劳症”日本主张“中间线”原则中国主张“大陆架”原则LDAYtRyKfE最左面一条粉红色的线，就是站在日本角度所画的200海里EEZ边界线；深蓝色的线则是站在中国以及台湾立场上画出的200海里EEZ边界线；既然是你中有我、我中有你，那就从中取平，得到了红色的线。（EEZ经济专属区）这就是日本主张的划分中日两国EEZ的“中间线”方案.Zzz6ZB2Ltk钓鱼诸岛：风紧云急？24钓鱼诸岛位于我国台湾东北约90海里处，包括钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛和一些小礁石，总面积约6.3平方公里，钓鱼岛上长期无人居住。是台湾省的附属岛屿。近年来日本以“民间行为”为先导，设灯塔、建神社、造成一种“实际控制”的既成事实，再以“租借”、“接管”等所谓“政府行为”，渐进式铺垫占据钓鱼岛的法律基础，以期逐渐得到国际社会的承认。dvzfvkwMI1阻止我各方人士的保钓行动与维权执法行动。日本争夺原因石油、渔业资源等。扩大日本在东海的专属经济区范围。钓鱼岛位于台湾和冲绳之间，处于西太平洋第一岛链的中段，战略意义重大。延伸日本军事防御的纵深rqyn14ZNXI防止中国进入太平洋的一道屏障台湾问题日台湾的殖民统治半个世纪1895-1945日与台蒋介石当局建立所谓“外交关系”1952中日邦交正常化后日本对台湾的政策1972日台降为民间层次的关系，仅限于经贸领域的往来。冷战结束后日台关系趋于升温1994年徐立德事件；李登辉访问日本v2005年美日新安保宣言将台海视为两国“共同战略目标”，标志着日本对台湾问题由战略模糊转向清晰。07年除名。EmxvxOtOco核扩散问题一、相关背景资料国际核不扩散机制《不扩散核武器条约》NPT1970《全面禁止核试验条约》CNTBT1996尚未生效《反弹道导弹条约》ABM《中导条约》INFTSixE2yXPq5国际原子能机构IAEA二、朝鲜核问题（一）朝核历程7/11第一次朝核危机：20世纪90年代初1992年朝韩《朝鲜半岛无核化共同宣言》1993年朝鲜宣布退出《不扩散核武器条约》1994年，克林顿制定对朝“外科手术式”打击。前总统卡特访问朝鲜，促成1994年10月《美朝核框架协议》：“以冻结换补偿”。克林顿“接触”主导，朝鲜“缓和”应对第二次朝核危机2002年10月，小布什特使凯利访问朝鲜，朝核危机爆发2003年1月，朝鲜正式退出NPT。三方到六方会谈，并未阻止朝鲜拥核的脚步2005年2月，朝鲜宣布已制成原子弹。2006年7月，发射导弹，10月进行首次核试验联大1718号决议。2008年6月朝炸毁核冷却塔；10月美“支恐”名单除名。小布什前“强硬”，朝鲜“超强硬”；后对话，信金正日2009年4月初朝鲜发射“卫星”；4月14日永久退出六方会谈；5月进行第二次核试验；09下半年华丽转身?2010年天安舰事件，延坪岛炮仗。奥巴马不回应朝鲜“边缘外交”（二）朝鲜为何拥核？1、“打核牌”，作为进行交换的筹码换取国际经济援助对美外交突破以打破孤立2、“拥核战略”保障国家生存与安全北亚战略格局严重失衡朝韩间差距不断扩大美国对朝鲜采取敌视政策3、国内：民族自豪接班人顺利接管国家政权东（三）美国面临的朝鲜困境战略困境：美国战略重点在中东---亚太朝鲜是美国东亚战略的介入点力量困境：地缘政治的困境：核污染的担忧：朝有6-8枚核弹头（四）中国对朝核：中立到斡旋朝鲜半岛的和平与稳定维护朝鲜半岛无核化通过对话和平解决中朝关系：利益维系盟友中韩关系：新的平衡因素。1、核与安全8/11朝鲜美国强调先签署和平协定再放弃核计划要求朝鲜首先放弃“所有的核武器及核计划。”朝核问题的关键：“核”6ewMyirQFL“安全：提供安全保障、建立安全机制”三、伊朗核问题（一）伊朗核问题发展历程第一阶段：50年代末开始启动。巴列维王朝，美国等西方社会。第二阶段：1979年伊斯兰革命后陷于停顿。伊朗实行政教合一、神权高于一切的政体宗教领袖霍梅尼为伊朗最高领导人（79—89）第三阶段：90年代全面重启,与俄合作。宗教领袖哈梅内伊（1989—）（二）核问题升级为核危机披露：2002年8月伊朗秘密核计划曝光暂停：2003年12月，签署NPT附加议定书（温和派哈塔米执政八年，1997年—2005年倡导“文明对话”。）恢复：2005年8月，强硬派内贾德上台2006年1月，伊朗正式恢复核燃料研究对抗与应对：联合国轮番制裁与伊朗应对（三）安理会有关伊朗核问题的决议2006年7月安理会通过1696号决议，要求伊朗暂停浓缩铀活动。(一个月)2006年12月，联合国安理会通过1737号决议,决定对伊朗实行与其核计划和弹道导弹有关的禁运、冻结资产和人员出国旅行等制裁措施。60天kavU42VRUs2007年3月，安理会一致通过1747号决议，再次要求伊朗暂停所有与铀浓缩相关活动及所有与重水相关的项目，由国际原子能机构加以核实。60天y6v3ALoS892008年3月，安理会通过了1803号决议，增加了对伊制裁措施，包括扩大旅行限制和冻结资产对象名单、禁运敏感双用途物项等。90天M2ub6vSTnP2008年9月，安理会一致通过第1835号决议，重申安理会此前通过的有关伊朗核问题的决议，要求伊朗立即予以执行