违法用电和违约用电及其查处

违法用电和违约用电及其查处2019年10月16日星期三用电检查就是电力企业为了保障正常的供、用电秩序和公共安全而从事的检查、监督、指导、帮助用户进行安全、经济、合理用电的行为。主要内容执行国家有关电力供应与使用的法规、方针、政策、标准等情况；用户受（送）电装置工程施工质量检验；用户受（送）电装置中电气设备运行安全状况；用户保安电源和非电性质的保安措施；用户反事故措施；用户进网作业电工的资格、进网作业安全状况及作业安全保障措施；用户执行计划用电、节约用电情况；用电计量装置、电力负荷控制装置、继电保护和自动装置、调度通信等安全运行状况；受电端电能质量情况；违章用电和窃电行为；并网电源、自备电源并网安全状况。1．用电检查的概述用电检查业务是指为了保障电网的安全、稳定、经济运行，维护正常供用电秩序和公共安全，保护供用双方的合法权益，供电企业按照《用电检查管理办法》对客户用电情况进行检查，开展用电安全管理和供用电合同履行情况的检查工作。用电检查工作贯穿于为客户服务的全过程。用电检查售前服务有供电方案的确定、审查受电工程图纸、中间检查、竣工验收；用电检查售后服务有日常安全用电检查、用电业务变更检查、参与客户事故调查、违约用电和窃电检查、客户投诉举报处理、提供电气技术指导等。从客户申请用电开始到客户终止供电为止，始终都有用电检查参与其中。2．用电检查的内容与范围供电企业应按照规定对本供电营业区内的用户进行用电检查，用户应当接受检查并为供电企业的用电检查提供方便。用电检查的内容是：（1）用户执行国家有关电力供应与使用的法规、方针、政策、标准、规章制度情况；（2）用户受(送)电装置工程施工质量检验；（3）用户受(送)电装置中电气设备运行安全状况；（4）用户保安电源和非电性质的保安措施；（5）用户反事故措施；（6）用户进网作业电工的资格、进网作业安全状况及作业安全保障措施；（7）用户执行计划用电、节约用电情况；2．用电检查的内容与范围（8）用电计量装置、电力负荷控制装置、继电保护和自动装置、调度通讯等安全运行状况；（9）供用电合同及有关协议改造的情况；（10）受电端电能质量状况；（11）违章用电和窃电行为；（12）并网电源、自备电源并网安全状况。2．用电检查的内容与范围用电检查的主要范围是用户受电装置，但被检查的用户有下列情况之一者，检查的范围可延伸至相应目标所在处：（1）有多类电价的；（2）有自备电源设备(包括自备发电厂)的；（3）有二次变压配电的；（4）有违章现象需延伸检查的；（5）有影响电能质量的用电设备的；（6）发生影响电力系统事故需作调查的；（7）用户要求帮助检查的；（8）法律规定的其他用电检查。2．用电检查的内容与范围用户对其设备的安全负责。用电检查人员不承担因被检查设备不安全引起的任何直接损坏或损害的赔偿责任。3．用电检查的方法及流程（1）用电检查人员依据《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》、《用电检查管理办法》等相关法律、法规开展用电检查工作。（2）供电企业用电检查人员开展现场检查时，检查人数不得少于两人。（3）执行用电检查任务前，用电检查人员应按规定填写《用电检查工作单》（高压和低压）经部门负责人审核批准后，方能赴客户执行检查任务。检查工作终结后，用电检查人员应将《用电检查工作单》交回存档。《用电检查工作单》内容应包括：客户单位名称、用电检查人员姓名、检查项目及内容、检查日期、检查结果，以及客户代表签字等栏目。3．用电检查的方法及流程客户在规定期限内持《用电检查结果通知》接受处理时，供电企业应依据有关规定确定客户应承担的违约、窃电责任，出具《违约用电、窃电处理通知单》，由客户签字确认后补收其电费及违约使用电费。（7）对确认有危害供用电安全或扰乱供用电秩序等违约用电行为，但拒不在限期内承担由此引起的违约使用电费的客户，可按规定的中止供电程序对其实施中止供电，并报请电力管理部门依法处理；或向司法机关起诉，依法追究其有关责任。3．用电检查的方法及流程（8）对确认有窃电行为的客户，检查人员可当场对其实施停止供电。客户在限期内拒绝接受处理的，应报请电力管理部门依法处理；或向司法机关起诉，依法追究其有关责任。（9）用电检查人员应按照下达的《用电检查结果通知》跟踪检查问题的整改完成情况，并负责督促客户整改直至全部完成落实。（10）检查工作完毕后，用电检查人员应将有关《用电检查工作单》、《用电检查结果通知》、《违约用电、窃电处理通知单》以及客户交纳电费票据复印件按月整理保存。（11）用电检查部门负责人月初应对上月已执行工作单进行复查，对复查存在问题的，应做详细记录并组织落实、解决；组织全体用电检查人员对上月度工作进行总结。3．用电检查的方法及流程计划启动现场检查结果归档计量异常用电安全管理开始违约用电、窃电管理结束计量装置故障设备缺陷、电能质量等违约用电、窃电流程图案例任务1某非工业电力客户，批准容量为630kVAx2，l0kV供电，采用高压计量，计量电流互感器变比为75/5，当年5月1日发生故障时，将电流互感器烧毁。该客户未向供电企业报告，擅自购买了两只100/5的电流互感器更换了计量电流互感器，并将原来互感器的铭牌拆下钉到新互感器上，在当年的7月31日被供电企业的用电检查人员发现。经调查，5月1日至7月31日，该客户抄见电量为60万kWh，该户平均电价为0.6元/kWh问题:1.该电力客户的行为属于什么行为?2.用电检查人员应该如何处理?3.试计算应该追补的电量、电费及违约使用电费?案例任务2某工厂10kV供电，高供低计，计费容量160kVA，一班生产，总表001－1为三相四线动力表供车间用电，TA变比为250/5，套表001－2为照明表供办公用电。2010年4月26日，供电企业抄表人员按例日抄表时发现：该客户私增一台高压电动机，并擅自拆封更换电流互感器。抄表人员当即将客户违约现象汇报，供电企业随即派用电检查人员现场核实，现场核实情况如下：2010年3月26日抄表结算后，该客户私自增容高压电动机100kW，A相和B相电流互感器TA变比更换为400/5，C相电流互感器二次侧短接；擅自从套表001－2出线侧引出线供超市用电，现场检测三相负荷均衡。案例任务2用电检查人员当即对客户实施停电，客户对违约违法用电行为认错态度好，表示承担违约责任，当即拆除高压电动机，更换原变比电流互感器并加封。关于C相电流互感器短接对无功电量计量影响问题，双方约定按3月份的功率因数考核。已知3月份功率因数为0.86，4月份抄见电量如下表所示，有功变损560kwh，无功变损1478kvar。求该户4月应交电费及违约使用费各为多少？总尖峰平谷001－1有功（总）100001000280027003500无功（总）4000001－2办公照明（kWh）1000其中超市用电400（kWh）违法用电和违约用电及其查处违法用电行为违法用电行为查处违约用电行为违约用电行为查处案例分析举例一、违法用电行为供用电营业规则(101条)在供电企业的供电设施上，擅自接线用电；绕越供电企业用电计量装置用电；擅自接线绕越供电企业用电计量装置。（一）明目张胆窃电胆大妄为（二）开封窃电伪造或者开启供电企业加封的用电计量装置封印用电；伪造用电计量装置封印开启供电企业加封的用电计量装置封印有意而为故意损坏供电企业用电计量装置；故意使供电企业用电计量装置不准或失效；故意损坏使之不准或失效。（三）故意损坏计量装置窃电主观故意采用其他方法窃电；遥控通断窃电倒码窃电尖峰低谷电量变换（四）高新技术窃电处心积虑以不交或者少交电费为目的，采用隐蔽或者其他手段以达到不计量或者少计量非法占用电能的行为称之为窃电。窃电(违法用电行为)非法占用二、违法用电行为查处供用电营业规则(102条\103条)窃电者应按所窃电量补交电费，并承担补交电费3倍的违约使用电费。窃电数额较大或情节严重的，供电企业应提请司法机关依法追究刑事责任窃电查处规定民事处理行政处理刑事处理《供用电营业规则》规定:供电企业对查获的窃电者，应予制止，并可当场中止供电。拒绝承担窃电责任的，供电企业应报请电力管理部门依法处理。窃电量确定方法(一)在供电企业的供电设施上，擅自接线用电的，所窃电量按私接设备容量（千伏安视同千瓦）乘实际使用时间计算确定；私接设备容量WPTWST以其他行为窃电的，所窃电量按计费电级表标定电流值（对装有限流器的，按限流器整定电流值）所指的容量（千伏安视同千瓦）乘以实际窃用的时间计算确定。除擅自接线配有计量装置客户窃电量确定方法(二)WIUT窃电时间确定方法窃电时间：一般按实际窃电时间计算窃电时间无查明时，窃电日数至少以一百八十天计算，每日窃电时间：电力用户按12小时计算；照明用户按6小时计算。关键点三、违约用电行为供用电营业规则(101条)擅自改变用电类别；擅自超过合同约定的容量用电；擅自超过计划分配的用电指标；用电类别（高价低接，私自改类）合同约定的容量（私自增容）计划分配的用电指标（超计划用电）违约用电行为未经许可的变更违约用电行为擅自使用已经在供电企业办理暂停使用手续的电力设备,或者擅自启用已经被供电企业查封的电力设备；暂停查封受电设备擅自迁移、更动或者擅自操作供电企业的用电计量装置、电力负荷控制装置、供电设施以及约定由供电企业调度的用户受电设备。；擅自迁移擅自更动擅自操作。违约用电行为计量装置及受电设备未经供电企业许可，擅自引入、供出电源或者将自备电源擅自并网；擅自引入擅自供出擅自并网违约用电行为系统电源客户存在危害供用电安全或扰乱供用电秩序的行为称之为违约用电违约用电行为危害或扰乱四、违约用电行为查处供用电营业规则(100条)民事处理行政处理《供用电营业规则》规定:供电企业对查获的违约用电行为应及时予以制止。违约用电行为处理(一)在电价低的供电线路上，擅自接用电价高的用电设备或私自改变用电类别的应按实际使用日期补交其差额电费，并承担二倍差额电费的违约使用电费，使用起讫日期难以确定的，实际使用时间按三个月计算高价低接私自改类二三连着悟私自超过合同约定容量用电的，除应拆除增容设备外，属于两部制电价的用户，应补交私增设备容量使用月数的基本电费，并承担三倍私增容量基本电费的违约使用电费；其他用户应承担私增容量每千瓦（千伏安）50元的违约使用电费，如用户要求继续使用者，按新装增容办理手续。两部制电价的用户其他用户办理新装增容办理手续二三连五十违约用电行为处理(二)违约用电行为处理(三)擅自超过计划分配的用电指标的，应承担高峰超用电力每次每千瓦1元和超用电量与现行电价电费五倍的违约使用电费。超指标用电一五一事违约用电行为处理(四)擅自使用已在供电企业办理暂停手续的电力设备或启用供电企业封存的电力设备的，应停用违约使用的设备。属于两部制电价的用户，应补交擅自使用或启用封存设备容量和使用月数的基本电费，并承担二倍补交基本电费的违约使用电费；其他用户应承担擅自使用或启用封存设备容量每次每千瓦（千伏安）30元的违约使用电费。启用属于私增容被封存的设备的，违约使用者还应承担第2项规定的违约责任两部制电价的用户其他用户二二三十二违约用电行为处理(五)私自迁移、更动和擅自操作供电企业的用电计量装置、电力负荷控制装置、供电设施以及约定由供电企业调度的用户受电设备者，属于居民用户的，应承担每次500元的违约使用电费；属于其他用户的，应承担每次5000元的违约使用电费。居民用户的其他用户的五百又五千违约用电行为处理(六)未经供电企业同意，擅自引入（供出）电源或将备用电源和其他电源私自并网的，除当即拆除接线外，应承担其引入（供出）或并网电源容量每千瓦（千伏安）500元的违约使用电费擅自引入擅自供出擅自并网每千瓦五百五、案例分析举例练习1某居民客户利用住宅开办营业食杂店，未办理用电变更手续