隋唐制度的革新

第四节隋唐制度的革新重点：三省六部制、科举制、租庸调制、两税法一、三省六部制1、背景：隋唐结束分裂局面，实现了大一统；2、目的：加强专制主义中央集权；3、概况：基本沿用；4、三省六部的职能：（中央官制）隋文帝：确立；唐朝：明确划分职权，发展、完善；历代：1）三省：中央最高政府机构；“中书取旨，门下封驳，尚书奉而行之”尚书省：门下省：中书省：长官：侍中；尚书令，左、右仆射；长官：中书令；（隋内史省）决策机构；执行；长官都是宰相中书省是决策机构——“中拟”；门下省是审议机构——“门审”；尚书省为最高行政机构——“尚行”；皇帝中书省门下省尚书省政令的草拟政令的审批政令的执行吏部工部刑部兵部礼部户部材料：唐初，中书省长官中书令（二人），门下省长官侍中（二人），尚书省长官左、右仆射都是宰相。皇帝往往指定年纪较轻品级较低的官员担任职务，这些品级较低的官员要例加“参知政事”、“同中书门下三品”等名号。尚书省长官地位最高，权最重，常遭皇帝猜忌，有时甚至虚设。承上启下的隋唐制度政治制度唐长安皇城与宫城图内朝门下省中书省尚书省皇城宫城5、特点：⑴职权有分工，也有合作，相互牵制和监督；⑵三省的分工使宰相的权力一分为三，且三省的长官大都品级较低；⑶是我国官制史上的重大变革，它标志封建政治制度的成熟。〖封建官僚机构形成完整严密的体系〗6、意义：⑴提高了工作效率，加强了中央集权；⑵削弱了相权，加强了皇权；一、三省六部制7、作用：1）提高了行政效率，加强了中央的统治力量；2）削弱了相权，加强了皇权；3）是我国官制史上的重大变革，它标志着封建政治制度的成熟。（专制主义中央集权制的进一步完善）一、三省六部制5、职权：中书省是决策机构——“中拟”；门下省是审议机构——“门审”；尚书省为最高行政机构——“尚行”；六部的职能见书本T75。“中书取旨，门下封驳，尚书奉而行之”一、三省六部制1．确立(隋文帝)②三省为中央最高统治机构。①隋文帝综合汉魏以来的官制，在中央确立了三省六部制度2．完善(唐太宗)C．尚书省为最高行政机构，负责执行国家的重要政令。①明确划分三省的职权及长官。A．中书省是决策机构，负责草拟和颁发皇帝的诏令。B．门下省是审议机构，负责审核政令，有不可行的应驳回。三省的长官都是宰相。六部为尚书省下设机构，包括吏、户、礼、兵、刑、工六部A．吏部主管官吏的考核和任免；B．户部主管户口、赋税等；C．礼部主管国家的礼仪制度；D．兵部主管军政；E．刑部主管刑法；F．工部主管国家的工程建设。②六部的职能三省六部制3.特点:既有分工,又有合作,相互牵制和监督,从而使封建官僚机构形成完整严密的体系.三省六部制4.评价:１．形成了完整严密的体系，提高了行政效率，加强了中央统治力量２．削弱相权，加强皇权３．是中国官制史重大变革，它标志封建政治制度的成熟吏部户部礼部兵部刑部工部尚书省门下省皇帝中书省州（郡）县地方中央（起草政令）（管理政务）（审核政令）思维拓展：1）秦初创专制主义中央集权制度存在两大基本矛盾：A、中央集权与地方割据的矛盾；——主要通过收权和监察来解决。B、君权与相权的矛盾；——主要通过分散宰相权力解决。承上启下的隋唐制度政治制度唐前期的三省制决策系统中书省草诏出令审核颁诏门下省政事堂议政执行尚书省吏部户部礼部兵部刑部工部九寺五监皇帝三省六部制过程构成特点作用隋文帝确立唐太宗明确职权中书省门下省尚书省草拟颁发政令审核政令吏、户、礼、兵、刑、工有分工有合作，相互牵制监督形成完整体系，提高效率，加强中央统治力量相权一分为三，长官品级低，削弱相权加强皇权中国古代中央集权制度的变革过程时期表现特点及意义初步形成确立巩固完善战国秦朝西汉隋唐韩非子思想商鞅变法确立至高无上的皇权,建立中央地方官制行政机构郡县与封国制并存,刺史制度三省六部制中央集权君主专制中央集权中央集权形成完整体系;削弱相权加强皇权考点闯关:1.关于三省六部制的说法正确的是①职权有分工,监督,无合作②三省的运转机制是:中书----尚书----门下③三省的长官品级较低④户部主管赋税A.①②B.③④C.②③D.①④B2、唐朝中央政府具有较高的行政效率，主要原因在于A．增设机构，独立施政B．分工明确，相互协调C．一职多官，互相牵制D．简化机构，总揽于上3、唐太宗说：“以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。”材料表明他主张A．发挥宰相等大臣的议政权B．君权与相权相互制后衡C．中央权力重心应当下移D．君主不应实现专制统治4、隋王朝国祚短促，但在制度建设上却多有建树，既有继承发展，又有开拓创新。其中，由隋开创并为唐所继承的制度有A．府兵制、三省六部制B．府兵制、科举制C．三省六部制、科举制D．科举制、均田制5、隋唐实行三省六部制，唐初三省的职能是A．尚书省和中书省决策，门下省执行B．中书省决策，门下省和尚书省执行C．门下省决策，中书省和尚书省执行D．中书省和门下省决策，尚书省执行探究一:科举制度是一种怎样的制度?它是在哪个时期正式形成?探究二:为什么要确立这项新的制度?“科”指考试科目;”举”指选举人才,”科举制度”即是利用考试选拔官员的制度.形成于隋炀帝时期.“新”---”新的阶级力量的兴起;“旧”---旧有的制度无法实施.二、科举制的创立和完善１．创立形成于隋朝的原因是社会经济发展和阶级关系变动的结果①随着士族门阀的衰落和庶族地主的兴起，魏晋以来选官注重门第的九品中正制，已经无法继续下去。②自北魏推行均田制以来，庶族地主经济得到了发展，形成了一种社会力量，要求在政治上得到应有的地位。③中央政府利用庶族地主抑制士族势力，加强中央集权。④隋唐时期重视选拔人才，扩大封建统治的阶级基础。二、科举制的创立和完善1、含义：科举制是我国古代通过考试选拔官吏的一种制度；科，是考试科目；举，是选拔人才；——选官制度思考：科举制开创的原因是什么？（提示：从魏晋以来经济、阶级关系、政治等方面的发展变化角度来思考）二、科举制的创立和完善2、科举制开创的原因：①经济上：封建经济发展（中小地主经济和小农经济实力壮大）；②阶级关系上：南朝后期士族势力衰落，庶族地主发展，要求参与政权；③政治上：九品中正制导致士族壮大，不利于中央集权；同时，统治者需要新的选官制度扩大封建统治的阶级基础。二、科举制的创立和完善3、沿革：1）隋代创立2）唐代完善隋文帝——分科考试的方式选拔官员隋炀帝——建立进士科唐太宗——增加考试科目武则天——增加人数，首创殿试和武举唐玄宗——高官主考，提高地位，后为定制思考：隋唐的科举制与九品中正制相比有何特点？九品中正制度：魏晋南北朝时期的一种选官制度，选官注重门第。（具体见书本第75页）二、科举制的创立和完善4、特点：1）不再以家世名望为选官标准，而是通过考试选拔官员；2）把选拔官吏的权力从地方士族地主手中收归中央；（加强皇权）思维拓展：依据上述分析，你对科举制的创立和完善有何看法？（结合经济、政治角度分析）①科举制的实行是封建经济发展和庶族地主阶级地位上升的产物，适应了统一的多民族国家发展的要求，是历史的进步；②科举制实行的目的是加强中央集权，巩固国家统一，扩大统治基础；③科举制虽扩大了官吏的标准，但仍是代表地主阶级利益的选官制度，根本上是服务于封建统治阶级的。二、科举制的创立和完善5、评价：1）积极作用：A、打击了门阀制度，将选拔人才的权力收归中央，顺应了历史趋势，适应了加强中央集权的需要。B、使庶族有了上升渠道，扩大了封建统治的阶级基础。C、提高了官员文化素质；D、推动了教育和文化事业；——隋唐时，是一种优越的选官用人制度。二、科举制的创立和完善5、评价：2）消极作用：A、科举制维护了封建社会，是造成中国封建社会长于他国的因素之一；B、它禁锢束缚了知识分子的创造性，致力于四书五经，脱离了实际;C、最严重的是阻碍了知识分子放眼看世界，是造成中国落后于西方的文化因素；思考：汉代实行怎样的选官制度，其后又是如何演变的？汉、唐选官制度有何不同？反映了什么实质问题？1）汉代察举制（举孝廉）和皇帝征召制度；2）最初重德才，到东汉中后期重视门第郡望，其后逐步发展为魏晋南北朝的九品中正制（注重门第声望）；3）唐代实行科举制；汉、唐选官制度的比较：汉唐选拔的方法和途径标准自下而上的推荐中央政府分科考试西汉至东汉前期：才能和品德；东汉后期：出身门第以才能（主要是考试成绩）实质：把官员的选拔权收归中央，加强中央集权。反映专制主义中央集权制度的加强。2、过程——创立与完善：1、科举制的创立-----隋朝：隋文帝，废九品中正制，始用分科考试方式选官；隋炀帝，始建进士科，科举制正式形成。2、科举制的完善-----唐朝。（唐承隋制）唐太宗，增加考试科目以进士、明经为主；武则天，增加科举取士人数，且首创武举和殿试；唐玄宗统治前期(开元年间)，提高科考地位——用高官主考，科举成为定制。科举看榜四书五经在唐代，考试的科目分常科和制科两类。每年分期举行的称常科，由皇帝下诏临时举行的考试称制科。常科的科目有秀才、明经、进士、俊士、明法、明字、明算等五十多种。其中明法、明算、明字等科，不为人重视。俊士等科不经常举行，秀才一科，在唐初要求很高，后来渐废。所以，明经、进士两科便成为唐代常科的主要科目。唐高宗以后进士科尤为时人所重。唐朝许多宰相大多是进士出身。常科的考生有两个来源，一个是生徒，一个是乡贡。由京师及州县学馆出身，而送往尚书省受试者叫生徒；不由学馆而先经州县考试，及第后再送尚书省应试者叫乡贡。由乡贡入京应试者通称举人。州县考试称为解试，尚书省的考试通称省试，或礼部试。礼部试都在春季举行，故又称春闱，闱也就是考场的意思。常科考试最初由吏部考功员外郎主持，后改由礼部侍郎主持，称“权知贡举”。进士及第称“登龙门”，第一名曰状元或状头。同榜人要凑钱举行庆贺活动，以同榜少年二人在名园探采名花，称探花使。要集体到杏园参加宴会，叫探花宴。宴会以后，同到慈恩寺的雁塔下题名以显其荣耀，所以把又把中进士称为“雁塔题名”。唐孟郊曾作《登科后》诗：“春风得意马蹄疾，一朝看遍长安花。”所以，春风得意又成为进士及第的代称。常科登第后，还要经吏部考试，叫选试。合格者，才能授予官职。唐代大家柳宗元进士及第后，以博学宏词，被即刻授予“集贤殿正字”。如果吏部考试落选，只能到节度使那儿去当幕僚，再争取得到国家正式委任的官职。韩愈在考中进士后，三次选试都未通过，不得不去担任节度使的幕僚，才踏进官场。唐代取士，不仅看考试成绩，还要有各名人士的推荐。因此，考生纷纷奔走于公卿门下，向他们投献自己的代表作，叫投卷。向礼部投的叫公卷，向达官贵人投的叫行卷。投卷确实使有才能的人显露头角，如诗人白居易向顾况投诗《赋得原上草》受到老诗人的极力称赞。但是弄虚作假，欺世盗名的也不乏其人。武则天载初元年二月，女皇亲自“策问贡人于洛成殿”，这是我国科举制度中殿试的开始，但在唐代并没有形成制度。何物动人，八月桂花二月杏有谁催我，三更灯火五更鸡在十五世纪的时候,英国女皇伊丽莎白和法国路易十四都曾发出这样的感叹:”中国科举制度是世界各国中所用以选取真才之最古最好的制度.”甚至将它称之为”中国的第五大发明.”.你认为他们的评论对吗?请结合你所学的知识,谈谈你对此的看法.３．评价（1）有利于中央集权的加强，巩固统治①控制了人才选拔和任命官吏的大权地方豪门士族手中中央政府积极意义②进一步打击削弱了门阀士族的势力（冲破世家大族垄断仕途的局面）科举制的创立，是隋唐繁荣的重要原因③扩大了统治基础，加强了统治力量，有利于政权的稳固科举制把读书、考试和做官紧密联系起来，有利于控制知识分子的思想（大批门第不高的庶族地主知识分子，通过科举考试参加到政权中，“朝为田舍郎，暮登天子堂”）⑤加强了思想控制（3）科举制度为历朝沿用，影响深远。（2）推动了封建文化教育的发展（尤其是唐诗的发展）（４）为日本、朝鲜等国所采用，为中外文化交流作出了贡献.④提高了官员的文化素质，有利于行政效率的提高消极①造成士人把精力集中于应付考试,忽视了实用性的学问;②同年登科的进