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第2讲从计划经济到市场经济及对外开放格局的初步形成考试大纲考点搜索经济体制改革①中共十一届三中全会②家庭联产承包责任制③城市经济体制改革④邓小平的南方谈话⑤社会主义市场经济体制的确立对外开放格局的初步形成①经济特区的创办②经济技术开发区的兴办③沿海经济开放区的开辟④上海浦东的开发和开放⑤对外开放格局初步形成的特点一、中共十一届三中全会1.背景(1)1976年粉碎“四人帮”后，国民经济仍处于__________。(2)1978年5月开始的关于真理标准问题的讨论，解放了思想，为十一届三中全会召开奠定了思想基础。(3)邓小平在中央工作会议上的讲话，为全会的召开确立了指导思想。2.时间：1978年12月，十一届三中全会在北京召开停滞状态3.内容(1)思想路线：重新确立___________________的马克思主义思想路线。(2)政治路线：抛弃了_________________的“左”倾错误方针，作出把党和国家工作的重点转移到_________________上来的战略决策。(3)经济路线：确定今后党和国家的工作要以__________为中心。解放思想、实事求是“以阶级斗争为纲”中国特色社会主义经济建设4.※十一届三中全会的召开有何重大历史意义(1)揭开了我国__________的序幕。(2)是新中国历史上的__________。(3)是开辟__________________道路的起点。改革开放重大转折中国特色社会主义二、经济体制改革1.农村改革(1)内容。①经济体制：实行以______________为主要形式的责任制。②管理体制：撤销__________和生产大队，建立乡、镇政府和___________。(2)意义:克服了_________的弊端，调动了农民的生产积极性，农业生产得到发展，促进了___________。家庭承包经营人民公社村民委员会平均主义城市的改革【误区警示】家庭联产承包责任制并没有改变土地公有制，农民对土地只有使用权和经营权，而没有所有权，经营方式改为“分散经营，自负盈亏”。它与农业合作化之前的土地所有权不同，农业合作化之前的土地属于私有土地。家庭联产承包责任制示意图解放农村生产力土地依然是集体所有农民没有所有权农民获得使用权农民获得经营权中国特色模式家庭联产承包责任制目的【知识导图】2.城市改革(1)开展：1984年以后，全面展开；中心环节是_____________，把企业搞活。(2)内容。①管理体制：实行政企分开，简政放权，使企业成为社会主义__________________。②所有制：变单一的公有制经济为___________________、____________经济共同发展。增强企业活力商品生产者和经营者以公有制经济为主体多种所有制③分配体制：实行以_________为主、_____________并存的分配制度。(3)意义：企业有了__________，增强了企业活力，经济得到快速发展。按劳分配竞争机制多种分配方式【史论要旨】我国经济体制改革的基本特点(1)由群众自发到政府推动、推广。(2)从个别地区先行试点到全国逐步推广。(3)从农村起步，迅速向城市推进。(4)家庭联产承包责任制和国有企业改革是经济体制改革的主要内容。三、社会主义市场经济体制的建立1.背景(1)20世纪80年代末到90年代初，中国改革开放面临着复杂的国内外形势，进入关键期。(2)1992年初，邓小平的___________，提出要搞好社会主义的________。“南方谈话”市场经济2.过程(1)提出目标：1992年，中共十四大提出我国经济体制改革的目标是建立_________________体制。(2)确立框架：1993年，中共_______________确立了我国社会主义市场经济体制的基本框架。(3)完善理论：1997年，中共十五大进一步完善了__________________理论。(4)基本建立：到21世纪初，_____________________基本建立。社会主义市场经济十四届三中全会社会主义市场经济社会主义商品市场体系3.※中国社会主义市场经济体制建立有何重大意义(1)20世纪80年代以来，中国成为世界上_____________最快的国家。(2)人民生活发生了天翻地覆的变化。(3)社会生产力高速发展，总体上达到小康水平，并朝着全面建设_________的新目标迈进。经济增长速度小康社会【误区警示】计划经济体制的特点是行政手段在资源配置中起基础性调节作用，资源配置方式是行政手段配置。而市场经济体制的特点是市场在资源配置中起基础性调节作用，资源配置方式是市场配置。但是市场不是万能的，存在一定的盲目性与破坏性。市场经济体制的建立过程示意图社会主义市场经济体制邓小平南方谈话十四届三中全会中共十五大中共十四大条件提出具体深化【知识导图】四、对外开放格局的初步形成1.创办经济特区(1)设立：1980年，我国将_______________________设立为第一批经济特区。1988年，我国设立_______，将其设置为经济特区。(2)特点：以_______________为主，实行以_______________为主导的多元化经济所有制形式，经济活动以_________为主。深圳、珠海、汕头、厦门海南省吸收和利用外资社会主义公有制市场调节【误区警示】经济特区的“特”主要体现在中国政府对其实行特殊的经济政策和不同于内地的经济管理体制。经济特区不是政治特区，仍然实行社会主义制度。(3)※对外开放从创办经济特区开始，有何重大意义？①特区在发展___________方面，成为全国排头兵。②实行外向型经济战略，具有___________作用。③特区的改革，为全国提供了宝贵经验。外向型经济探索和示范2.开辟沿海经济开放区(1)沿海开放城市：1984年，国家决定开放天津、上海、福州、广州等14个_________城市。(2)沿海经济开放区：1985年以后，___________、珠江三角洲、闽东南地区和___________相继开辟为沿海经济开放区。(3)沿海经济开放地带：到1992年，_______________已从南到北连成片，形成了沿海经济开放地带。沿海港口长江三角洲环渤海地区沿海经济开放区(4)经济技术开发区。①设立：在沿海和其他地区的开放城市中，划出一定区域。②特点：以引进外资，生产高新技术产品或加工出口产品；具有_________的特点。③意义：是学习先进__________、提高管理水平的重要场所，也是了解__________的重要窗口。知识密集管理经验国际行情3.开发和开放浦东(1)开放：1990年，中央政府宣布开发、开放上海浦东。(2)目标。①尽快把上海建设成______________________中心之一。②带动长江三角洲和整个_____________的新飞跃。国际经济、金融、贸易长江流域经济(3)※上海浦东开发、开放的有利条件有哪些？①上海长期积聚的经济和__________基础。②上海独特的地理、交通、___________优势。(4)意义。①浦东新区成为上海________________和现代工业基地，成为上海新的___________。②浦东新区成为中国90年代改革开放的重点和标志。社会文化人才和产业新兴高科技产业经济增长点4.开放体系形成及特点(1)体系。(2)特点：_______________________。全方位、多层次、宽领域新时期的经济体制改革阅读以下材料信息，并结合所学知识探究以下问题。材料一要大幅度地改变目前落后的生产力，就必然要多方面地改变生产关系，改变上层建筑，改变工农业企业的管理方式和国家对工农业企业的管理方式，使之适应于现代化大经济的需要。——《邓小平文选》第二卷材料二我国经济体制改革确定什么样的目标模式，是关系整个社会主义现代化建设全局的一个重大问题。这个问题的核心，是正确认识和处理计划与市场的关系。……十一届三中全会以来，随着改革的深入，我们逐步摆脱这种观念，形成新的认识，对推动改革和发展起了重要作用。——江泽民1.党的十一届三中全会的召开标志着中国从此进入了改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期。对此，你如何理解？提示：(1)经济体制：从高度集中的计划经济体制逐步转向社会主义市场经济体制。(2)工作重点：从“以阶级斗争为纲”转到以经济建设为中心。(3)对外关系：从封闭半封闭转向对外开放；从“战争与革命”转向“和平与发展”，积极发展与世界各国的友好关系。(4)思想路线：这次全会从根本上冲破了长期“左”倾错误的严重束缚，开始了系统的拨乱反正，结束了1976年10月以来党的工作在徘徊中前进的局面，端正了全党的指导思想。(5)组织路线：经过这次全会，邓小平实际上成为中央领导集体的核心。全党和全国人民在以邓小平为核心的中央领导集体的领导下，实行改革开放，集中力量进行社会主义现代化建设，开始走上了建设有中国特色社会主义的新道路。【师生互动】如何理解社会主义现代化建设新时期的含义？提示：十一届三中全会作出实行改革开放的决策，开始了从“以阶级斗争为纲”到以经济建设为中心，从僵化半僵化到全面改革，从封闭半封闭到对外开放的历史性转变。2.据材料一、二并结合所学知识分析我国进行社会主义经济体制改革的必要性、目标和实质。提示：(1)必要性：①原有的经济体制严重阻碍了社会生产力的发展，改革经济体制是生产力发展的客观要求。特别是新中国成立以来形成的高度集中、高度统一的计划经济体制存在着严重的弊端，使企业失去活力，也挫伤了农民的生产积极性，严重阻碍了生产力的继续发展。②只有改革经济体制才能更好地适应世界新技术革命的要求和顺应经济全球化的时代潮流。(2)目标和实质：①目标：建立社会主义市场经济体制。②实质：改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的一系列环节，是社会主义制度的自我完善和发展。3.我国经济体制改革的特点是什么？提示：(1)以产权制度改革和产权关系调整为主线，以责、权、利关系及制度调整为核心。(2)以旧制度最薄弱和新制度需求最强烈的农业制度为突破口。(3)允许旧体制以外生产新体制，即新体制增加与旧体制调整并行。(4)包括政府在内的多元主体联合创新体制，政府扮演重要角色。(5)从制度变迁的规律和中国实际出发，选择渐进式改革的方式进行改革。4.新时期经济体制改革为什么首先从农村突破？提示：(1)农业是国民经济的基础，农业的健康发展是整个国民经济发展的基础。而农村改革又直接关系到农业生产能否得到健康发展。(2)建国以来对社会主义道路的探索，在农村中失误的危害远远大于城市，且已关系到农民的温饱问题，必须首先在农村进行改革。(3)农村中一些思想束缚打破较早的地区，当地农民和地方领导已经大胆地开始进行改革试验，农村已出现了改革势在必行的趋势。【拓展延伸】家庭联产承包责任制与农业合作化前农民个体经济的不同。解读：(1)生产资料所有制性质不同。前者以生产资料公有制为基础，土地和生产资料所有权归国家和集体，农民只享有经营权和使用权；后者以生产资料的农民私有制为基础，农民享有所有权。(2)农业生产的经营管理方式不同。前者土地由集体统一管理，在集体统一规划下进行承包使用；后者是单纯的以农民个体进行的一家一户的落后生产。(3)产品分配方式不同。前者贯彻了按劳分配、多劳多得的原则；后者作为农民个体经济，不存在按劳分配和集体提留。5.据材料并结合所学知识，归纳社会主义市场经济的特点。提示：(1)坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志。(2)社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标。(3)在社会主义市场经济条件下，国家能够实行强有力的宏观调控。(4)以按劳分配为主体，多种分配方式并存。对外开放格局的初步形成阅读以下材料，结合所学知识分析探究：材料一特区是个窗口，是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口。……特区成为开放的基地，不仅在经济方面、培养人才方面使我们得到好处，而且会扩大我国的对外影响。——《邓小平文选》第三卷材料二十年实践，使我们形成了“经济特区—沿