发展党员的程序和手续

发展党员的程序和手续机关工委薛登瑞要点：一、发展党员的方针、原则二、申请入党的基本条件三、发展党员的手续和程序1、对申请入党积极分子的培养考察2、接收预备党员的程序3、党员预备期的考察及其转正一、发展党员的方针、原则“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”（一）发展党员工作的方针含义:1.“坚持标准”:就是要严格按照党章规定的党员标准来发展党员，决不能降低标准或另立标准。2.“保证质量”:就是要在工作中正确处理数量与质量、需要与可能、培养与发展的关系。3.“改善结构:是指发展新党员要注意结构合理，逐步改善党员队伍的文化结构、年龄结构和分布状况，以利于更好地发挥党员的先锋模范作用，提高党组织的战斗力。4.“慎重发展”:是指必须坚持个别吸收的原则，成熟一个，发展一个，严格履行入党手续，防止把不符合党员条件的人拉入党内。（二）党员发展坚持的原则1.坚持入党自愿的原则2.坚持个别吸收的原则3.禁止突击发展，反对关门主义党章第一条：年满18岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费可以申请加入中国共产党。二、申请入党的基本条件（党员的起码条件）（1）年龄和成分的要求（2）政治思想的要求（3）组织纪律的要求（4）交纳党费的要求A:年龄要求：年满十八岁B:成分要求：中国国籍。凡属工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子。（1）年龄和成分的要求（2）政治思想的要求承认党的纲领和章程党员承认党的纲领和章程，是党在组织上保持一致的前提。因此，承认党的纲领和章程，是对申请入党的同志最基本的要求。（3）组织纪律的要求A:参加党的一个组织（任何一个党员都必须编入党的一个支部、小组或特定的组织，接受党组织的领导和监督）。B:积极为党工作党员有义务担负党组织分配的工作，并尽心尽力把他做好。党章规定，如果一个党员无故连续6个月不参加组织生活，就被认为是自行脱党。C:愿意执行党的决议（4）交纳党费的要求愿意按期交纳党费党章规定，如果一个党员无故连续6个月不交纳党费，就被认为是自行脱党。简单程序三、发展党员的手续和程序先熟悉与发展党员工作有关的五个概念：申请入党人：凡符合党章第一条规定，向党组织正式提出入党申请的人（一般应书面申请）入党积极分子：主要是指那些已经向党组织正式提出入党申请，经党小组推荐、支部委员会或支部大会研究确定作为发展对象进行有计划培养的人员。发展对象：是指入党积极分子经过一年以上的培养教育，党组织在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论，对其中基本具备党员条件、准备近期发展的入党积极分子预备党员：指申请入党的人在履行了党章规定的入党手续，经过党支部大会讨论通过和上级党组织审查批准后，在转为正式党员之前，进一步接受党组织教育、考察的党员，这段时间，称为预备党员的预备期，从支部大会通过接收他为预备党员之日算起。预备党员的预备期为一年。正式党员：加入中国共产党后的第一年叫预备期，经过一年后，通过支部大会多数同意转正确认，才为正式党员，正式党员有表决权、选举权和被选举权。(一)提出申请为什么要求入党的同志必须向党组织自愿提出申请呢?首先，要求入党是一个人的政治信仰，必须是本人发自内心的愿望。其次，要求入党是一个人的政治选择，只有自愿才能付之行动。再次，要做一名党员，就必须承担党员的责任和义务，按照党章的要求去做。82、申请入党人工作调动后,是否要再写入党申请书？申请入党的人工作调动后，原单位党组织要及时将他的入党申请书，连同其他有关材料一并转给调入单位党组织，以便于新单位党组织了解申请人的情况，对其继续培养、教育和考察。在这种情况下，申请入党的人一般不必再重新递交入党申请书，申请时间从申请之日算起。申请人要主动向新调入单位党组织汇报自己的思想及有关情况。如因某种原因，新调入单位党组织未收到申请人的入党申请书及有关材料，申请人不妨向新单位党组织重新递交入党申请书。（二）确定入党积极分子1、确定入党积极分子的时间：递交入党申请书3个月后。2、确定入党积极分子的具体方法是：通知本人，要求其本人写出自传，更深入了解，考察培养党小组提名推荐党的支部委员会(支部党员大会)讨论通过报上级党组织备案1、机关工委的任务（三）入党积极分子的培养考察①组织开展入党积极分子培训②为培训合格的入党积极分子发放《入党积极分子培训卡》《入党积极分子考察表》2、入党积极分子所在党组织的任务：①党支部指定1至2名正式党员做入党积极分子的培养联系人；②吸收入党积极分子听党课、参加讨论发展新党员的支部大会，以及党内组织的有教育意义的其他活动；③为入党积极分子提供接受锻炼和考验的机会，给他们分配一定的社会工作，并检查完成情况。④要求入党积极分子每季度向党组织汇报思想和工作情况，党支部定期对他们的表现进行考察，肯定成绩，指出不足和努力方向。⑤培养联系人每个季度要在《入党积极分子考察表》中认真负责地填写对他们培养考察的意见。⑥党支部定期听取培养联系人的工作汇报，并在《入党积极分子培养考察表》中填写党支部对入党积极分子能否被确定为发展对象的意见，签名或盖章（四）确定发展对象1、发展对象确定1)发展对象的条件（1）必须是经过一年以上培养教育的入党积极分子；（2）入党积极分子培训合格；（3）符合《党章》规定的要求，入党动机端正。2）确定发展对象的主要方法是：（1）党支部详细听取培养人的意见；（2）听取党内外群众的意见和建议；征求党内外群众意见一般采用公示制及书面征求意见的方法。公示一般为3－5天。（3）审阅入党积极分子档案材料，了解其基本情况；（4）支委会（不设支委会的支部大会）讨论同意，可初步确定为发展对象，并将发展对象材料报上级党委（总支）审查。发展对象所在党组织的任务：政治审查的主要内容包括：一是发展对象本人对党的路线、方针、政策的态度。二是发展对象本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现。三是直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况等。2.政治审查政治审查的情况记录在《入党积极分子考察表》上。机关工委的任务1、根据组织部下发的发展党员指标，结合各党组织入党积极分子的数量，按照4:1的比例为各党组织分配指标2、要求各党组织内获得发展指标的发展对象向机关工委上报以下材料①入党申请书；②自传；③入党积极分子培训卡；④《入党积极分子考察表》；⑤思想汇报（4份）；⑥被党组织确定为入党积极分子的会议记录和公示；⑦被党组织确定为发展对象的会议记录和公示。3、为材料审核通过的发展对象发《入党志愿书》《党章》规定：申请入党的人，要有两名正式党员作介绍人。选定入党介绍人的方法：①发展对象自己约请；②党组织指定；③培养联系人来担任。如果由党组织指定，必须经入党介绍人同意，不能硬性指派。（五）确定入党介绍人（六）填写《入党志愿书》1、《入党志愿书》是申请入党的人向党组织报告自己自然情况，以及对党的认识和向党表明自己入党心愿的书面材料，也是党组织对申请入党的人进行审查和鉴定党员身份的主要依据。2、填写《入党志愿书》的基本要求是：①发展对象要按照《入党志愿书》的项目和要求，实事求是地逐项认真填写清楚，不得有任何隐瞒和伪造；②要由发展对象本人用钢笔或碳素笔填写，字迹要工整。③要逐项填写，做到准确清楚。发展对象应按照要求，对《入党志愿书》的各个项目都要填写清楚，如果认为有的栏目没有内容可填时，应注明“无”。（七）支部委员会进行审查召开支部大会讨论接收新党员之前，党支部委员会要对发展对象进行全面审查。1、全面审查的内容：①发展对象对党的认识是否正确，入党动机是否端正，对党的路线方针政策的态度，以及能否正确对待党组织的考验等；②发展对象本人历史、家庭及主要社会关系情况是否填写清楚，与组织了解掌握的情况是否一致，需要进行内查外调的问题是否搞清楚并应附有必要的书面材料。③发展对象的培养教育和考察记录及党小组或团组织推荐意见是否符合要求；④入党介绍人填写的意见是否实事求是。2、全面审查的方式：党组织可以通过①召开座谈会、②进行民意测评、③个别谈话等形式，④广泛听取党内外群众对发展对象的反映，⑤并认真审阅发展对象填写的《入党志愿书》及有关政审、考察、培训、推优等材料。在此基础上，召开党支部委员会认真研究，认为发展对象符合入党条件，培养考察工作落实并达到预期效果，有关材料合格、完备，党内外群众普遍反映好等，即可提交支部大会进行讨论。（八）召开支部党员大会讨论接收预备党员1、召开支部大会讨论接收预备党员的主要程序是：①会议主持人报告出席会议的党员人数，提出开好会议的具体要求；②发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历，以及需要向党组织说明的问题；③党小组和介绍人介绍发展对象的主要情况，并对其能否入党表明意见；④支委会向大会报告对发展对象的审议情况；⑤与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论；⑥发展对象对大会讨论的情况表明自己的态度；⑦采取无记名投票的方式进行表决，并按照少数服从多数的原则做出决议；⑧支部书记作总结。2、召开接收预备党员的支部大会应注意以下事情：①出席会议的正式党员应当达到支部正式党员的三分之二，如达不到三分之二或被发展对象因故不能到会，支部大会应改期召开。（考）②发展对象和介绍人必须始终参加支部大会，如发展对象不能参加，支部大会应改期召开。支部大会表决时，发展对象不必退席。③要充分发扬民主，让与会的每一名党员都充分发表意见。④表决。在有表决权的正式党员中进行，采取举手或无记名投票方式，赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。（考）⑤在表决前和表决时，任何人不得以暗示、串联等方式授意他人同意或不同意。⑥支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决。⑦支部要指定专人做好会议记录。会议记录的要求是：写清会议时间、地点、会议内容、主持人、实到和缺席党员人数(写明缺席原因)、参加会议的党员、预备党员和列席人名单、会议讨论情况、表决形式和结果。⑧支部大会决议，要写清支部大会对发展对象的基本评价、表决情况(包括支部党员数、到会党员数和其中有表决权的党员数，表决时赞成、反对和弃权的人数及表决结果)、支部名称，通过表决的日期等。⑨临时党支部无权接收预备党员。（九）公示经支部大会讨论吸收的预备党员，要由支委会进行公示，公示期为7天，公示留党委组织和党总支联系方式。（十）材料报上级①入党申请书；②自传；③入党积极分子培训卡；④《入党积极分子考察表》；⑤思想汇报（4份）；⑥被党组织确定为入党积极分子的会议记录和公示；⑦被党组织确定为发展对象的会议记录和公示；⑧《入党志愿书》（十一）组织员谈话1.党总支审批前，要指派专人与发展对象谈话。①考察申请人的入党动机和对党的认识；②考察申请人对党的基本知识的掌握和理解情况；③考察申请人的觉悟程度和政治上的成熟程度；④考察申请人对党的路线、方针、政策的认识和态度；⑤考察申请人的思想品质和工作态度；⑥考察申请人政治历史及其它方面的疑点，了解其需要向组织说明的问题等。谈话后，谈话人要认真负责地在《入党志愿书》有关栏目中填写意见。还必须对其是否接受预备党员表示明确的态度。（十二）上级党组织审批①入党申请书；②自传；③入党积极分子培训卡；④《入党积极分子考察表》；⑤思想汇报（4份）；⑥被党组织确定为入党积极分子的会议记录和公示；⑦被党组织确定为发展对象的会议记录和公示；⑧《入党志愿书》预备党员合格批准1.预备党员的预备期，从支部大会通过他为预备党员之日算起。（考）2.上级组织审批时间：必须在3个月内审批。特殊原因复议后，不得超过6个月机关工委下发《中国共产党预备党员考察表》(十三)入党宣誓预备党员面对党旗向党宣誓，是我们党的传统，是对预备党员进行的一项庄严而生动实际的党的观念教育，也是预备党员对党信誉保证的一种形式。誓词是：“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党