承德市宽城县特色康养小镇项目--前期工作

CONCEPTUALURBANDESIGNFORDISTINCTIVERECUPERATEPROJECTFORKUANCHENGOFCHENGDE承德市宽城县特色庩养小镇项目承德市宽城县特色康养小镇项目前期工何May.20172017.05CONCEPTUALURBANDESIGNFORDISTINCTIVERECUPERATEPROJECTFORKUANCHENGOFCHENGDE承德市宽城县特色庩养小镇项目201项目背景1CONCEPTUALURBANDESIGNFORDISTINCTIVERECUPERATEPROJECTFORKUANCHENGOFCHENGDE承德市宽城县特色庩养小镇项目项目理解3700亩项目核心区用地700亩，约47.3公顷。其中项目一期216（207，218）亩，二期483.44亩。5000亩项目远期拓展用地总计5000亩，约333.3公顷。工作范围及层次1CONCEPTUALURBANDESIGNFORDISTINCTIVERECUPERATEPROJECTFORKUANCHENGOFCHENGDE承德市宽城县特色庩养小镇项目项目区位4京津冀都市嘀京津冀一体化趋势迅猛发展，北京大外环逐步成型；承德地区作为北京的传统后花园，面临巨大的发展机遇。高速交通、高铁交通北京市北京唐山市承德市秦皇岛市1CONCEPTUALURBANDESIGNFORDISTINCTIVERECUPERATEPROJECTFORKUANCHENGOFCHENGDE承德市宽城县特色庩养小镇项目项目可达性5交通便利项目场地位于县城西南，距离高速出口12公里路程，可通过福成街、金山街、滨河街便利的直达至蟠龙湖景区至北京、承德至唐山1CONCEPTUALURBANDESIGNFORDISTINCTIVERECUPERATEPROJECTFORKUANCHENGOFCHENGDE承德市宽城县特色庩养小镇项目相关规划6城市总佑规划城市性质：冀东地区重要的钒钛特色产业和物流基地，承德南翼区域中心城市，满韵浓郁的山地宜居城市城市职能：冀蒙辽大宗物资流通重要节点，环渤海新材料、新能源与钒钛产业示范基地；冀东经济区增长极；承德南翼区域中心城市。城市规模：规划至2015年中心城区规划人口7.7万人；2020年中心城区城市人口10万人的2030年中心城区城市人口16万人。规划至2030年中心城区城市建设用地规模为17.6平方公里，人均用地110.06平方米。总规用地布局结构“一轴、两心、四片区”：城市发展主轴线；一主、一副两个中心；四个城市主体功能区项目位于西部教育科研区核心位置，是城区去往蟠龙湖景区的必经之地。1CONCEPTUALURBANDESIGNFORDISTINCTIVERECUPERATEPROJECTFORKUANCHENGOFCHENGDE承德市宽城县特色庩养小镇项目相关规划7城市控规落实总规城市结构：“一轴、两心、四片区”；控规确定项目所在西部片区(宽河新区）以文化旅游、教育科研、居住为主体功能。项目用地项目一期选址用地规模216亩；项目二期选址，控规确定的建设用地为128.56亩（约8.57ha），实际需求为483.44亩（尚有354.88亩缺口）。控制性详细规划项目一期用地项目总用地3CONCEPTUALURBANDESIGNFORDISTINCTIVERECUPERATEPROJECTFORKUANCHENGOFCHENGDE承德市宽城县特色庩养小镇项目8项目特色景观环境优良山水特点区域可达性好交通便利周边配套齐全学校、医院等大型城市配套设施齐全山环水抱CONCEPTUALURBANDESIGNFORDISTINCTIVERECUPERATEPROJECTFORKUANCHENGOFCHENGDE承德市宽城县特色庩养小镇项目902业态策划2CONCEPTUALURBANDESIGNFORDISTINCTIVERECUPERATEPROJECTFORKUANCHENGOFCHENGDE承德市宽城县特色庩养小镇项目10养老地产发展背景和趋势项目起源当前中国社会老龄化趋势十分严重，老龄化问题既是经济问题，也是社会问题，养老已上升到国家战略。2CONCEPTUALURBANDESIGNFORDISTINCTIVERECUPERATEPROJECTFORKUANCHENGOFCHENGDE承德市宽城县特色庩养小镇项目11养老地产发展背景和趋势我国老龄化背景·我国界定，60岁以上公民为老年人。·进入老龄社会：65岁以上人口占总人口7%。·早在1995年，中国就已进入了老龄化社会；预计到2020年，我国将进入深度老龄社会；到2050年，中国60岁及以上的老年人口将达到4.3亿左右，约占当时人口的三分之一。中国老龄化现状201120161.78亿2.31亿我国老年人口现状年增长：860万（人）占全国人口：16.7%2CONCEPTUALURBANDESIGNFORDISTINCTIVERECUPERATEPROJECTFORKUANCHENGOFCHENGDE承德市宽城县特色庩养小镇项目12养老地产发展背景和趋势我国老龄化背景中国人口老龄化特点人口基数大增长速度快严重空巢化应对任务重2CONCEPTUALURBANDESIGNFORDISTINCTIVERECUPERATEPROJECTFORKUANCHENGOFCHENGDE承德市宽城县特色庩养小镇项目13养老地产发展背景和趋势我国养老市场发展空间我国社会老龄化程度加重将是长期发展趋势1990200020102020203020402050年份老年人口（亿人）0.971.362.554.004.83老年人口占比8.6-10.2%老年人口占比10.2-15.6%老年人口占比15.6-27.4%第一阶段1990-2003第二阶段2003-2020第三阶段2020-2050趋势老龄化呈现出“老年人口数量多，占总人口比重大”的特点。到21世纪中期，我国老年人口(60岁以上)将超过4亿，占全国总人口的1/3。2010~2040年是中国人口老龄化速度最快的时期，这一阶段老年人口平均每10年提高3.99%。我国将处于并长期处于老龄化社会阶段，发展养老产业成为了当前紧迫的任务。2CONCEPTUALURBANDESIGNFORDISTINCTIVERECUPERATEPROJECTFORKUANCHENGOFCHENGDE承德市宽城县特色庩养小镇项目14养老地产发展背景和趋势我国养老市场发展空间养老产业的发展机遇和空间“421”家庭结构带来养老发展机遇独生子女的家庭结构决定了对社会养老服务体系的巨大需求。“421”家庭养老压力加大，针对“独子养老”面临的困境，目前市场上形成了“以居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为补充”的养老服务体系。问题：“421”家庭养老压力加大一对夫妻，一个孩子，四个老人成为城镇家庭结构的主要模式，城市家庭结构模式的变迁加大了养老压力。解决：养老产业缓解“421”家庭养老压力大力发展居家养老和集中服务养老居住区域，使老年人既能生活在熟悉的生活环境里，又能发挥集居老年人互相帮忙的优势，这对老年人、对家庭、对社会都是最好的选择。2CONCEPTUALURBANDESIGNFORDISTINCTIVERECUPERATEPROJECTFORKUANCHENGOFCHENGDE承德市宽城县特色庩养小镇项目15养老地产发展背景和趋势我国养老市场发展空间养老产业的发展机遇和空间老年消费能力提高带来产业发展空间·随着老龄化不断的加剧，市场对于养老产业的需求将持续增长。与此同时，老年群体的收入总量稳步增长，使得养老产业成为潜力巨大的消费市场。从2011年至2050年，老年消费占GDP的比重将从5.55%增加到17.25%。据估计，目前每年老年人消费潜力可达到3000~4000亿。预计到2050年将达到5万亿元。老年消费占GDP比值资料来源：全国老龄办，北京大学老龄健庩不家庨研究中心养老产业是一个适应社会经济发展而出现的新兴产业，从产业规模和发展前景上来看，极有可能成为新的经济增长点。2CONCEPTUALURBANDESIGNFORDISTINCTIVERECUPERATEPROJECTFORKUANCHENGOFCHENGDE承德市宽城县特色庩养小镇项目16养老地产发展背景和趋势我国养老服务体系居家养老适老化住宅老年居住社区90%居家养老适合老年人居住的普通住宅社区养老老年活动中心居家老人照料日间照料托老所7%社区养老提供适合老年人的综合服务，包括医疗设施、娱乐活动设施、餐饮、清洁、照料等机构养老公共福利院私立老人院老年康复院老年公寓临终关怀设施3%机构养老除公共福利院外，其他机构具公办私营及私营两种经营模式；照料从健康老人到需要护理的老人均有《中国老龄事业发展“十二五”规划》明确了我国“居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为支撑”的养老体系。2016年6月，习总书记在中央政治局第三十二次集体学习会上讲话，调整为“以居家为基础，社区为依托，机构为补充，医养相结合”。“9073”养老服务体系2CONCEPTUALURBANDESIGNFORDISTINCTIVERECUPERATEPROJECTFORKUANCHENGOFCHENGDE承德市宽城县特色庩养小镇项目17政策分析我国养老政策解读国家政策以上政策制定一系列引导和支持社会力量兴建社会养老设施的优惠扶持政策，概括如下：2002年2006年2007年2010年2011年2012年2013年国务院办公厅转发全国老龄办公室和发改委《关于加快发展养老服务业意见的通知》中共中央、国务院《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》十七大《报告》全国老龄委联合民政部等十部委发文《关于全面推进居家养老服务工作的意见》国务院《关于加快养老服务业发展的若干意见》——35号文件国务院新闻办《中国老龄事业的发展》白皮书全国老龄委联合民政部等国家十部委发文《关于全面推进居家养老服务工作的意见》修订通过《老年人权益保障法》出台《意见》在养老机构营业税、土地取得等方面，有进一步突破。2014年2015年民政部、发改委等十部门《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见国土资源部《养老服务设施用地指导意见》财政部、发改委、民政部、老龄办《关于做好政府购买养老服务工作的通知》优先供地营业税、所得税、地方税等减免优惠利息贷款贴息政府购买服务政府财政对养老床位补贴……国家高度重视养老问题，为养老地产提供前所未有的政策扶持2016年国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见（2016）——91号文2CONCEPTUALURBANDESIGNFORDISTINCTIVERECUPERATEPROJECTFORKUANCHENGOFCHENGDE承德市宽城县特色庩养小镇项目18政策分析我国养老政策解读习近平总书记提出：“两个事关”:人口老龄化事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。“三个应对”:人口老龄化要做到及时应对、科学应对、综合应对。“三大政策制度”:要完善生育、就业、养老等重大政策和制度。并强调应对人口老龄化要提上重要议事日程，“十三五”期间要抓好部署落实。中央领导同志对老龄工作的重要指示批示习近平总书记在中央政治局第三十二次集体学习时的重要讲话《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见习近平总书记指出：要着力增强全社会积极应对人口老龄化的思想观念；要着力完善老龄政策制度；要着力发展养老服务业和老龄产业——要培育老龄产业新的增长点，完善相关规划和扶持政策；要着力发挥老年人积极作用；要着力健全老龄工作体制机制。第二节健全养老服务体系建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。推动医疗卫生和养老服务相结合。推进老年宜居环境建设。全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市