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（讨论稿）卫星应用产业发展对策研究总报告总报告目录一、引言二、卫星应用产业范畴三、国外卫星应用产业现状和发展趋势四、我国卫星应用产业的现状及发展前景五、发展我国卫星应用产业的重要意义六、制约我国卫星应用产业发展的因素七、“十五”期间产业发展基本思路和目标八、“十五”期间产业发展重点和任务九、“十五”期间产业发展对策与建议一、基本情况二、第六章到第九章的主要内容三、结论总报告内容介绍一、基本情况注意了三个问题考虑了三个关系注意了编写视角问题站在国家的高度以产业化为目的在分析国内外现状和发展趋势的基础上，根据国情，提出思路和目标、重点和任务、对策和建议要有可操作性三个问题之一这个课题是“卫星应用产业”发展对策研究，而不是“应用卫星产业”或“卫星产业”发展对策研究。注意了产业特色问题地面设备制造业卫星产业卫星制造业发射服务业卫星运营服务业空间环境应用卫星遥感卫星应用领域卫星通信卫星导航卫星产业划分卫星应用四大领域三个问题之二卫星应用产业是将应用卫星技术成果直接应用于国民经济的各个领域，形成相当规模的市场需求，并产生经济效益及社会效益的经济活动的集合。其产业化程度是应用卫星综合效益的最终体现，是应用卫星技术转化为生产力的重要标志。注意了可操作性问题三个问题之三考虑关系一以卫星应用产业和卫星应用领域为主线，考虑了总报告全文各章节之间的关系。地面设备制造业卫星产业卫星制造业发射服务业卫星运营服务业空间环境应用卫星遥感卫星应用领域卫星通信卫星导航三个关系之一总报告第一章引言和第二章范畴是整个报告的前提。总报告中有关卫星应用产业的国内外现状、重要意义和发展制约因素部分与产业发展的思路和目标、重点和任务、对策和建议部分互为因果关系。考虑关系二考虑了总报告和专题报告之间的统一关系。卫星电视直播卫星宽带数据传输卫星数字音频广播边远省区的卫星通信业务卫星导航系统卫星遥感应用空间环境应用卫星数据采集系统三个关系之二总报告与专题报告之间的关系是：专题报告是总报告的基础和支撑总报告是专题报告的归纳和提炼考虑关系三考虑了领导机关和编写班子之间的沟通联络关系。三个关系之三二、第六章到第九章的主要内容第六章、制约我国卫星应用产业发展的因素6.1对卫星应用产业的重要作用认识不足6.2缺乏总体规划和国家政策对市场的引导及培育6.3尚未建立稳定、持续、可靠的自主应用卫星体系6.4卫星地面设备和终端产品的核心技术受制于人6.5没有形成适应市场经济的运行和规模优势第七章、“十五”期间产业发展基本思路和目标7.1产业发展思路7.2产业目标产业目标之主要指标到2005年，卫星应用产业努力实现以下主要指标：产业规模达到年产值1000亿元人民币的水平，占GDP的比例接近1%，对国民经济相关产业起到一定的拉动作用。第八章：“十五”期间产业发展重点和任务第九章、“十五”期间产业发展对策和建议9.1统一领导、统筹规划9.2充分利用市场机制，发挥国家政策在产业化中的引导作用9.3把建立我国长期稳定的应用卫星体系作为战略任务9.4把振兴地面设备和终端产品制造业作为卫星应用产业化的切入点9.5把完善卫星应用运营服务体系，成为卫星应用产业发展的基础9.6以国家级重大工程的应用带动卫星应用产业化9.7以卫星电视直播产业作为国民经济新的增长点9.8以推进卫星遥感、导航信息的综合应用与服务，促进资源有效利用关键指标补充介绍确立产业发展目标的依据提出1000亿元人民币产业经济指标的依据确立产业发展目标的依据卫星应用产业发展的目标是：建立2个体系，实现3个产业，取得2个突破。建立健全相关政策法规、标准等支撑保障体系和卫星应用综合服务体系的依据。在卫星电视直播、卫星互联网接入、卫星导航定位三个领域初步实现产业化的依据。取得卫星电视直播工程、卫星应用关键技术的突破的依据。提出1000亿元指标的依据项目名称年产值备注卫星固定/移动通信（包括边远地区）100根据2000年的产值40亿元人民币，按照年增长率20%计算。卫星电视直播500按7百万用户规模（含港澳）的收视、节目（制作、代理、发行）、广告、运营服务、终端设备、软件、教育、智能卡等费用计。卫星导航200按照200万台整机、软件系统的销售收入和运营服务的年产值计算。卫星宽带数据传输100根据具体情况，按照到2005年我国该产业占全球100亿美元宽带市场的10%左右算。空间环境应用40包括搭载收入、搭载物（材料、生物等）研发推广收入和运营服务收入。卫星数字音频广播10按照1000万用户规模的节目、设备费用和运营服务费用计算。卫星遥感、卫星数据采集等50具体计算见分报告总计1000表中单位：亿元人民币三、结论结论一国际卫星应用产业方兴未艾，“九五”期间年平均增长率超过17%。随着国民经济的持续稳定发展，我国卫星应用产业市场广阔。因此，应大力发展这一新兴产业。结论二如果国家在政策上和资金上给予必要的支持和投入，卫星应用产业在我国可能会超常规发展。结论三卫星应用产业涉及到国民经济众多领域和部门，只有充分运用市场机制，加强政府宏观指导，统筹规划、多方协作、共同参与才能推动这一产业的快速发展。国家已经将卫星应用产业列入我国“十五”高技术产业发展规划，一定要充分利用这一良好契机，选准方向，落实政策、资金等保障条件，使我国卫星应用产业实现跨越式发展。介绍完毕，请予审查。