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安全生产目标管理制度一、目的对安全生产目标进行控制二、范围本制度适用于本单位范围内三、管理职责（1）安全办负责本制度的编制、修订、督促、检查；（2）各部门负责本部门的安全生产目标的实施；（3）总经理批准安全生产目标。四、工作程序（1）制订安全办根据安全生产方针、管理评审结果、风险评价结果、标准系统评价结果及绩效情况，为不断改进安全管理中的不足之处，起草安全生产目标，在征求各部门意见后，由总经理批准实施。（2）实施总经理为实现安全生产目标提供人力资源、财力资源、物力资源、技术资源。（3）目标分解实施安全办将安全生产目标和指标以安全目标责任书形式分解到各部门，确保目标的落实。（4）实施结果考核安全办负责半年进行一次预考核，每年12月进行全年考核，并将考核结果进行公示，做为安全奖惩依据。（5）安全生产目标的评审及修订通过考核结果，分析安全生产目标的适宜性及内外部条件变化，对目标进行修订。安全生产责任制管理制度一、目的建立健全、全面落实安全生产责任制，确保企业财产和职工在市场过程中的安全与健康，保证市场持续、稳定、安全发展特制定本制度。二、使用范围本制度适用于市场全体员工。三、术语和定义安全生产责任制：是根据我国的安全生产方针和安全生产法律法规建立的各级领导、职能部门、岗位操作人员在劳动和生产经营过程中对安全生产应负责和应当改进的安全生产职责做出明确规定的制度。四、职责1.总经理负责组织制定、签发本市场各级责任制。2.部门领导和管理人员要明确对市场安全生产的领导责任，并用实际行动表明对安全生产的承诺。3.安全员负责在年终对安全生产责任制进行评审和绩效测量。五、内容与要求1.安全生产责任制的制定（1）安全办负责制定安全生产责任制，并由专门的人员进行管理；（2）市场领导层、各部门、安全员、岗位从业人员均需制定适用的安全生产责任制。（3）建立的安全生产责任制需要达到如下要求：实用并满足国家安全生产法律法规和其他要求，适时进行修订；要与市场各种管理制度协调一致；要符合市场部门、班组、岗位实际情况，责任制内容要描述明确、具体、可行，便于考核。（4）总经理和部门负责人必须参加下列活动：①制定安全生产方针与目标，确保目标实现所需资源；②在日常会议中与员工讨论安全生产问题；③至少每个月进行一次安全生产巡查；至少每月组织开展一次回顾纠正行动；④参加安全生产委员会会议；⑤至少每年评审一次安全标准化系统；⑥参与风险评价和参与标准化系统评价；⑦参与安全生产检查，认可安全生产表现；⑧参与安全生产培训；⑨参与安全生产事故、事件调查；2.安全生产责任制的沟通市场要对安全生产责任制进行详细说明和交流，确保各岗位人员对本岗位的安全生产责任制充分理解，特别是部门负责人和管理人员。3.安全生产责任制的评审定期评审与更新，保持适宜性：（1）与国家安全生产法律法规和方针政策的符合性；（2）与市场管理体制的协调性；（3）所有责任制的可操作性。4.安全生产责任制的培训市场主要负责人、各部门负责人、安全员和各岗位的作业人员，均应接受相关的安全生产职责与权限的培训。5.安全生产责任制的考核考核组由总经理和各部门负责人组成，考核的内容是安全生产责任制的落实情况，考核期为一年。安全法律法规标准规范管理制度一、目的：为确定市场在生产经营或业务活动中适用的安全标准化法律法规和其他要求，建立识别、获取这些法律法规及要求的渠道，确保所使用的法律法规及其他要求为最新版本，提高员工和相关方的法律意识，规范安全生产行为，特制定本制度。二、使用范围：适用于对与市场生产经营活动相关的国家、行业、地方的安全质量标准化法律、法规及其他要求的控制。三、职责与分工主管部门：安全办、综合办负责安全标准化法律、法规和其他要求的确认、培训、传达和监督执行。物业部、经营部负责及时宣传、遵守与本部门有关的法律、法规及其他要求。并将有关要求传达给员工和相关方。四、内容与要求1、与市场相关的法律、法规和其他要求（1）国家有关的法律、法规、条例、规范。（2）地方法规和国务院主管部门规章、规程。（3）国家、行业和地方标准。（4）上级机关、执法机关的通报、公报等其他要求2、获取方法（1）上级发文、转文；（2）报刊、杂志登载；（3）会议获取；（4）从法律、法规、标准及其他要求发行处获取；（5）通过政府机构、行业协会等获取；（6）上网查询；（7）其他渠道。3、识别和确认（1）安全办、综合办根据安全标准化管理体系要求在相关部门、单位收集到的信息，编制市场通用的《适用的法律、法规和其他要求清单》，作为各部门进行识别和执行的基本依据。（2）各部门要结合自己的职责和工作内容进行识别，确认适用本部门的法律法规和其他要求的目录、内容（部分适用的法律法规应识别到适用的相关部分），编制本部门《适用的法律、法规和其他要求的清单》。4、贯彻执行（1）安全、综合办将确认的法律法规和其他要求向各相关部门进行培训、传达、分解。（2）各部门将本部门适用的法律法规和其他要求，采取会议、宣贯、培训等形式，落实到相应岗位，并传达到相关方。（3）各部门要按照法律、法规和其他要求，组织进行安全标准化管理的各项活动，并对执行情况进行监督检查。（4）市场通过管理评审、内审或日常监督检查等形式对相关部门的执行情况进行检查、确认。安全投入管理制度一、目的为了保证安全生产所需要的费用，保证企业改善劳动条件的资金，根据确定的提取标准提取，并且用于安全生产，不挪作他用。二、范围本制度适用于本市场安全生产投入资金的管理。三、职责1.总经理负责确定安全生产投入资金的提取标准，并保证安全生产所必需的资金投入。2.安全管理部门制定《安全生产投入保障制度》，对安全投入资金的使用情况进行监督检查。3.财务部门负责依据《安全生产投入保障制度》建立《安全费用管理台账》，记录安全费用的提取情况和安全费用的使用情况。四、安全投入内容1、安全生产所必须的资金包括：（1）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，其中：安全设备设施是指作业场所的监控、监测、通风、调温、防火、灭火、防爆等设施和设备。（2）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。（3）安全生产检查与评价支出。（4）重大危险源，重大事故隐患的评估、整改、监控支出。（5）安全技能培训及进行应急救援演练支出。（6）其他与安全生产直接相关的支出。2、安全费用应当专户核算，按规定范围使用。年度结余下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。3、对安全投入资金的计划，由各使用部门提出安全投入项目计划审批表，经安全办审核，报总经理审批后方可实施。4、根据年底结算费用凭证，由财务人员负责填入《安全费用管理台账》。安全生产文件档案管理制度一、目的为了规范安全生产文件档案的管理，确保文件档案的完整性、合理性、科学性、使其为今后工作开展提供参考资料和文献，特制定本制度。二、适用范围：本制度适用于与市场安全生产有关的文件档案的管理。三、职责1.安全办负责制定本制度，并负责综合监督管理。2.各部门负责本部门文件档案的管理，并负责监督检查和考核。3.各部门安全员负责本部门文件档案的收集、归档和保管。四、内容1.文件资料收集安全生产文件档案内容如下：（1）国家有关安全生产法律法规、标准规范及其他要求。（2）上级主管部门安全生产文件、批复文、领导指示材料及会议资料等。（3）市场安全生产文件、安全生产管理制度、安全操作规程、安全会议记录材料、安全学习资料、领导指示材料等。（4）安全生产工作计划、总结、报告等。（5）各种安全活动记录、安全管理台账、事故报告、安全通报等。（6）供应商、承包商相关材料。（7）安全设施检测、检验报告、记录等。（8）安全、职业卫生评价报告。2.立卷归档（1）文件资料应根据其相互联系、保存价值分类立卷，保证档案的齐全、完整，能反映安全生产主要情况，以便保管和利用。（2）应根据文件资料的重要性，立案时间分永久、长期和短期等三种进行时间整理，分类归档。（3）各部门在每年2月底前对上年度的文件资料进行归档，统一保存。（4）各种文件资料按一定特征进行排列和系统化，应层次分明、编写页码、填写卷内文件资料目录。（5）不同价值，不同性质的文件资料应当区别管理，单独立卷。3.档案保管（1）档案应入架科学排列，避免暴露和捆扎堆放。（2）应采取防潮、防虫措施，防止档案损坏。4.档案借阅（1）文件资料档案借阅，必须履行借阅手续，借阅档案要注意保护，不得丢失、损坏、涂改，要如期归还，到期不能归还者，要说明情况，并办理续借手续。（2）借阅的档案要注意保密，未经许可，不得随意公开、发表或转借他人。（3）归还档案时，由档案管理人员当面查点清楚，并在借阅登记本上注销。5.档案销毁对于过期并失去保存价值的文件资料，经单位领导批转，可以定期销毁，必要时做好销毁记录。五、相关记录《文件档案清单》五、本制度由安全办制定并负责解释，自发布之日起实施。风险评估和控制管理制度一、目的：对市场范围内的危险进行辨识、评价确定出重大职业健康安全风险，并就此制定职业健康安全风险控制措施。二、适用范围：适用于市场范围内危险源的辨识、风险评价和风险控制的策划。三、权责：1.安全办负责组织危险源辨识、风险评价和风险控制策划的工作。2.各相关部门配合、参与危险源辨识、风险评价和风险控制策划的工作。3.由市场总经理批准重大职业健康安全风险及风险控制措施。四、工作程序：1.确定危险源辨识、风险评价和风险控制策划的时机。1.1以全体部门为对象，每年进行一次。1.2在相关法规变更，市场的活动、商品、服务、运行条件，以及相关的要求等情况发生变化时，可适时进行危险源辨识、风险评价和风险控制策划。2.危险源辨识2.1安全办将“危险源识别和风险评估表”发放到相关部门。2.2各相关部门组织人员从其活动、商品、服务、运行条件中找出能够控制的危险源，填写“危险源识别和风险评估表”并反馈到安全办。2.3对市场共用的设施设备、建筑物及周边地带的危险源辨识，由安全办进行。2.4安全办对收集回来的“危险源识别和风险评估表”进行统计和分析，整理出全城的“危险源识别和风险评估表”。3.风险评价。3.1安全办负责组织相关部门和人员采取定性的方法进行风险种类、风险承受能力和控制能力分析。3.2风险级别确定。依据风险发生的可能性、产生的危害程度、风险的承受能力和控制能力等情况，将市场安全运营风险由高到低划分为五个级别。1级风险（即不可容许风险）：指事故潜在危险性很大，并难以控制，发生事故可能性极大，一旦发生事故将造成很多人伤亡的危险。2级风险（即重大风险）：指事故潜在危险性较大，较难控制，发生频率较高或可能性较大，容易发生重伤或多人伤害，或者会造成很多人伤亡，但事故发生可能性一般的风险。3级风险（即中度风险）：指虽然导致事故的可能性小，但经常发生事故或未遂过失，潜伏有伤亡事故发生的危险。4级风险（即可容许风险）：指具有一定危险性，虽然重伤可能性极小，但有可能发生一般伤害事故的风险。5级风险（即可忽略风险）：指危险性小，不会伤人的风险。五、风险控制措施1.建立风险控制机制；2.提前排查风险；3.加强对重点风险的控制；4.建立预测预警系统；5.制定应急预案并演练；6.建立督察机制；7.建立责任追究机制。安全教育培训管理制度为增强员工、业户安全意识和自我保护能力，提高安全素质，确保安全生产，特制定本制度。一、市场安全责任人要将安全教育、培训工作纳入年度工作计划、工作总结和工作考核之中，要为安全教育、培训提供经费和组织保障。二、市场安全管理人负责制定年度安全教育培训计划，组织开展安全知识、技能的宣传和培训。三、各级领导、安全管理人员、特殊岗位人员，必须参加政府及有关主管部门举办的上岗资格培训。四、至少每年对全体员工、业户进行一次全员安全培训。五、新员工及从业人员入场，必须进行三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗。六、通过办班培训、安全讲座、影像教育、经验分享、知识答题、实践演练、广播宣传、举办展览、走出去与请进来相结合、集中学与分散学相结合、理论与实践相结合、日常教育与专门培训相结合等方式开展好多种形式的灵