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雪亮工程解决方案新视觉，新IT，新实践ontents建设背景12建设思考34建设内容典型案例建设背景“雪亮工程”变迁模式一山东临沂平邑四川全省利用农村现有电视网络，将公共安全视频监控信息接入农户家庭数字电视，通过实时监控、一键报警、分级处置、综合应用，实现农村地区社会治安防控和群防群治工作无缝覆盖。模式二中央综治办秘书室即公共安全视频监控建设联网应用，是指以“四个全”为总目标，推动视频监控系统建设联网整合；着眼于破解重点人群服务管理、重点领域矛盾化解等社会治理难题；开展视频图像信息在城乡社会治理、服务民生….和精准扶贫等领域应用。现在临沂会议—陈训秋“雪亮工程”建成民生工程、民心工程，通过广大群众的“雪亮眼睛”更加及时有效地发现和预警风险隐患；打造“雪亮社区”“雪亮网格”“雪亮门栋”等“雪亮+”经验。指导思想《“十三五”国家信息化规划》（国发[2016]73号）《公共安全视频监控建设联网应用“十三五”规划方案》《关于加强社会治安防控体系建设的意见》（中办发〔2014〕69号）《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》（发改高技〔2015〕996号）《社会治安综合治理基础数据规范》（GB/T31000—2015）《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》（GB/T33200-2016）国家“雪亮工程”带来的转变过去平安城市一般以公安主导，围绕城市治安防控，以道路、重点区域监控为主，且主要注重事后侦查破案、事中应急指挥为主，在某种程度上忽视了农村、社区的安防建设以及非警务事件的处理，往往等事件发生或者矛盾激化才采取措施。现在以综治主导，公安负责，部门配合，社会参与的合作机制，围绕农村、社区、重点区域等防控薄弱地区，统筹城市监控建设，响应国家“十三五”治安防控体系建设要求，实现城乡治安防控建设一体化，达到预警、预测、预防的效果，提高群众满意度。传统平安城市建设雪亮工程建设转变ontents建设背景12建设思路34建设内容典型案例建设思路愿景目标借助信息化技术，健全乡镇、社区、重点区域的治安防控体系，构建人员、车辆、房屋全面管理机制，提升群众安全感。雪亮工程智慧治理治安防控到位、信息掌握到位、便民服务到位、矛盾化解到位采用高清物联感知技术，建立基础数据库、构建“一人一档”、“一屋一档”、电子地图等信息化管理手段，创新智慧治理模式。依托数据整合、惠民APP、移动应用、矛盾纠纷调解、特殊人群关怀、信息发布等技术手段和方式，文化惠民、服务惠民。建设内容4实体化、实战化综治服务中心1立体化防控点位增密提档联网整合共享23智慧化治理便民化服务群防群治人员管控社区治理信息发布惠民服务建设框架社会综合治理中心（综治实战管理平台）应急指挥智慧治理数据展示惠民服务群防群治人员管控应急指挥数据展示问题上报视频巡逻社区治理信息发布视频云存储视频云分析大数据分析视频图片移动特征数据基础数据事件数据资源数据……ontents建设背景12建设思考34建设内容典型案例建设内容立体化防控—点位增密城市公园制高点火车站周边铁路沿线下穿隧道农村周边农村道路加油站沿街商铺乡镇社区立体化防控—资源整合公安、交通、金融、环保、教育、安监、城管等视频资源网吧、旅馆、沿街商铺、沿街企事业单位等视频资源政府/行业专网互联网公共安全视频图像信息交换共享平台运维管理权限管理视频共享安全审计视频云存储视频云分析大数据平台治安防控打击犯罪社会治理民生服务互联网政府/行业专网安全接入网关防火墙/网闸社会视频接入平台视频汇聚智慧云眼（互联网）立体化防控—视频巡防视频巡逻综治实战应用平台视频N+1综治实战应用平台智能围堵综治实战应用平台综治实战应用平台视频追踪立体化防控—资源共享公共安全共享应用防汛抗旱森林防火大气污染突发事件治安防控矛盾纠纷应急指挥应急指挥办水利部门消防部门林业部门环保部门公安部门医疗部门综治办智慧化治理—重点人群管理服务常住人口库暂住人口库流动人口库机动车驾驶人员库其他静态库……社区矫正人员库精神障碍患者库重点关注人员库临时重点人员库其他布控库……抓拍库人证库其他路人库……前端采集相机拍摄手机拍摄截图下载上传……他是不是本人？他是谁？他去过哪里？他现在哪里出现？他是什么样的人？他是否需要关注？身份证采集海康综治实战管理平台数据挖掘…智慧化治理—重点人群管理服务抓拍图片用于检索二代身份证照重点人群实时报警实时预览抓拍信息重点人群轨迹刻画人脸采集人脸布控人脸预警海康“深眸”全局摄像机人证比对终端海康“深眸”人脸摄像机综治实战应用平台综治实战用平台智慧化治理—实有人口管理服务68%人口信息采集率实有人员信息采集实现实有人员身份采集、布控、建档、访客信息采集上报，提供流动人口信息登记率、完善常住人口信息完整率、人员轨迹展现、为案事件提供基础线索数据……常住人口-信息更新流动人口-提示登记重点人口-预警布控特殊人群-提示关注XX社区新增3名未登记人员，请及时录入相关信息，详情请登陆系统查询。[综治办]…重要提示@XX社区重点人员***于08:58离开社区！周边视频巡防功能已开启，请前往确认。[综治办]…智慧化治理—群防群治应用机顶盒视频直播/点播查看一下社区健身场、广场情况，看看孩子在那里玩耍是否安全；查看一下村口人、车出入情况；查看一下镇上赶集市场的人流情况，决定什么时候去赶集；了解一下村活动中心的活动情况；……通过遥控器，在电视上方便的点播乡镇及社区的视频，了解关心的内容通过手机APP，实时关注周围治安情况智慧化治理—群防群治应用治安监控摄像机摄像机球机报警联防交换机报警柱报警按钮报警箱智慧监控终端微卡口摄像机微卡口摄像机交换机交换机监控子系统机顶盒APP管理业务呈现系统对接鉴权模块资源管理报警管理消息分发模块用户管理转码分发机顶盒机顶盒机顶盒机顶盒视频直播/点播智慧化治理—群防群治应用群众参与，通过手机APP、报警柱等，快速完成一键报警，综治中心快速定位，安排资源前往现场处置3号网格员，请前往XX公园，处理现场事宜综治中心一键报警收到，立即前往一键报警服务智慧化治理—群防群治应用雪亮报警应用村级报警镇级报警县级报警手机APP智能机顶盒短信提醒报警处理处理结果反馈报警超时流转镇级报警超时流转县级短信提醒短信提醒电脑客户端提醒报警处理电脑客户端提醒电脑客户端提醒报警处理一键报警设备一键报警服务智慧化治理—群防群治应用支持用户实时预览道路视频、查看交通信息，为出行者提供准确的路线选择判断依据，提升用户出行体验。支持社区居民使用手机通过授权随时随地查看社区周边的实时视频，服务于整个社区内部及周边的安全。视频分享服务智慧化治理—群防群治应用安全隔离设备发布RELEASE网络边界汇聚CONVERGING政府委办局公安行业单位其他资源电脑PC平板电脑Laptop手机Phone发布便民、惠民视频信息，提升民众安全感、幸福感和满意度，促进社会更和谐、有序。广播电视旅游景点视频社区周边视频学校周边视频交通路况视频视频分享服务智慧化治理—群防群治应用位置定位，任务确认及派发，已派发至XX城管部门已安排处理，预计X月X日完成XX路XX路段，占道经营，影响车辆通行…移除，道路恢复通畅问题上报及处理智慧化治理—群防群治应用综治应用APP联系人管理视频通话语音通话文字聊天1234一键报警5视频监控预览视频录像点播GPS定位问题上报1234语音广播5智慧化治理—社区治理服务社区治安管理智慧化治理—社区治理服务社区治安管理智慧化治理—社区治理服务社区流动人员管理流动人口登记平台录入/授权发卡门禁联动/人像识别多维度流动人口统计分析人证合一识别/信息录入/访客信息管理人脸抓拍机视频门禁一体机读卡器控制主机综治实战应用平台综治实战应用平台人证比对通道闸机智慧化治理—社区治理服务社区出入口管理通过对小区出入口、单元门等出入区域设点，自动抓拍人脸、记录出入视频，与门禁卡相关联，形成个人出入记录；通过创建小区人员可，可快速比对非此小区常驻人员，同时也能对重点人员进行预警提示。智慧化治理—社区治理服务社区基础信息管理一人一档•人员基本信息姓名、身份证号码、性别、民族、联系方式等•车辆基本信息车型、车牌、颜色、使用性质等•人员轨迹信息出入时间、出入地点、进出类型、图片、录像等一屋一档•车辆轨迹信息卡口地点、过车时间、方向、车速等•租房轨迹信息房屋编号、房屋地址、入住日期、离开日期•物联感知信息虚拟身份、终端信息、IP地址、端口等•租房轨迹入住日期、离开日期、同住人信息、租房记录•租客信息身份信息、联系方式、租住房间、入住日期等•房东信息姓名、证件号码、居住地址、联系方式等•房屋基本信息房屋编号、房屋地址、房屋性质、关联门禁点等便民化服务—惠民信息发布综治平安随时了解周边监控实时预览求助信息一目了然综治信息一手掌握公共安全物联网终端智能信息发布屏智能电视信息发布综治APP便民化服务—惠民服务应用独居老人关怀走失老人找回社区关怀帮扶留守儿童关怀系统数据中心网格员综治办综治APP便民化服务—惠民信息发布案例：走失老人寻回亮点：以图搜图，确定人员最后出现位置。成功案例：抓拍库检索比对，帮助家人找到走失老人。便民化服务—惠民信息发布案例：帮老人寻找家人亮点：移动人脸APP应用于盘查工作，快速识别比对。成功案例：利用移动人脸APP，帮助走失老人寻找家人。简介：7月6日，市公安局巡控大队六中队Z242杜鹃桥便巡警务站，通过移动人脸APP进行搜索比对，帮助80岁高龄的走失老人明确身份，并寻找到了家人。便民化服务—惠民信息发布案例：独居老人关怀X小区1单元602室住在独居老人王大爷，老人腿脚不便，儿女在外地工作X小区1单元602室王XX五日未出门记录，请网格员前往查看X小区1单元602室王XX五日未进出小区记录，请网格员前往查看社区综治中心平台自动预警网格员与老人子女上门发现老人摔倒在家，立即送往医院网格员手机接收通知联络老人；同时通知老人儿女，咨询相关情况实战化中心—综治中心综治中心基本办公用房群众接待大厅矛盾纠纷调处室监控研判室应急指挥决策室驻场办公室心理咨询室指挥调度监控考核研判联动实体化中心建设实战化中心—综治中心智慧化调解人员信息自动识别、比对远程可视化多方协调【姓名】：XXX【性别】：X【身份证】：XXXXX【家庭住址】：XXXX【是否调解】：XXX【事由】：XXXX矛盾调解室主管部门公益律师相关代表远程远程远程实战化中心—综治中心扁平化应急指挥集中布控指挥调度中心应急指挥车一网展示可视指挥智能围堵移动布控球单兵无人机高空瞭望摄像机环形鹰眼摄像机综治实战应用平台实战化中心—综治中心可视化工作协调问题&事件记录上报联动应急处理现场画面实时预览跨部门协调沟通视频会议、视频监控、指挥调度等有机结合，实现跨部门的可视化工作协调综治中心，总协调实战化中心—综治中心社会治理一张图基础数据全面展示总体态势地图呈现实时数据监测统计ontents建设背景12建设思考34建设内容典型案例典型案例部分典型案例南昌市南昌市综治中心•公共安全视频汇聚•特色大屏资源展示•重点人员实时监控•智慧云眼创新应用桐庐县桐庐县智慧治理信息平台•社会治理的晴雨表•维护稳定的调度室•服务群众的连心桥•政府决策的研判器月亮湾社区月亮湾“雪亮工程+社区”•视频巡防24小时保障社区大家园•APP搭建与群众沟通的快捷通道•一键求助打开一人有难众人帮之门•社会治理老大难变身全国安全社区部分典型案例—南昌综治中心习近平总书记、中央综治办主任陈训秋曾多次在重大会议上提出：要加强综治中心的建设，发挥综治中心在社会治安防控体系中的重要作用，综治中心的规范性建设时已是大势所趋。南昌积极响应党和国家的平安中国建设目标，围绕社会治安综合治理总体建设的目标和要求，全力护航经济社会发展，全力保障百姓安居乐业，初步形成了“五项机制、五个中心、五个平台、五区创建”的工作格局，闯出了一条平安南昌建设的新路。项目背景南昌综治中心经过与其他系统的有机结合，极大的提高了综治部门准确把握治安形势、有效开展社会治理的能力；通过视联网、大联动等平台的联网运用，实现了工作