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湖北省节能中长期专项规划根据国家《节能中长期专项规划》、《湖北省经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，现制定本规划。一、指导思想、原则和目标（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和节约资源的基本国策，坚持节约优先的方针，以提高能源利用效率为核心，转变经济发展方式，加快技术进步，大力开展节能自主创新，完善节能制度和激励政策，建立节能市场化新机制，加强节能管理和执法监察，推进节约型社会建设，促进全省经济又好又快发展。（二）基本原则。坚持把节能作为调整经济结构、转变经济发展方式的突破口；坚持开发与节约并举，节能优先，效率为本；以企业为主体，综合运用市场、法律、行政手段，建立推进节能减排的长效机制；推行节能目标责任制和问责制，加快结构调整和节能技术进步；严格用能增量的市场准入，加强节能减排的组织体系建设和监管能力建设；突出重点，分类指导，加强监管，争取在重点行业、重点领域和重点地区取得明显成效。（三）节能目标。1．“十一五”期间单位生产总值能耗降低20％。到2010年，全省单位生产总值（按2005年价格计算，下同）能耗下降到1.209吨标准煤/万元，比2005年降低20％左右，5年形成节能能力2700万吨标准煤，全社会能源利用效率达到39％左右，能源消费弹性系数达到0.6左右。武汉城市圈作为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，节能减排工作要走在全省前列。到2010年，武汉城市圈内城市单位生产总值能耗比2005年降低22%，重点行业主要产品单位能耗指标总体高于国内先进水平，部分产品接近国际先进水平。2．“十二五”到“十三五”期间单位生产总值能耗再降低18％左右。到2020年，全省单位生产总值能耗下降到1吨标准煤/万元以下，2011-2020年期间年均节能率为2％左右，10年形成节能能力3400万吨标煤左右，能源消费弹性系数保持在0.5-0.55。3．重点行业主要产品单位能耗指标总体达到国内先进水平。2010年，重点行业主要产品单位能耗比2005年平均降低10％以上，总体达到国内先进水平或接近20世纪90年代国际先进水平，大中型企业达到国际先进水平；2020年达到或接近国际先进水平。（表略）5．宏观管理目标：到2010年，初步建立与社会主义市场经济体制相适应的节能标准体系、政策保障体系、技术支撑体系、监督管理体系，形成市场主体自觉节能的机制，全社会节能意识明显增强，实现节能目标。二、重点领域（一）重点工业。工业能源消耗占全省能耗总量的70％左右，抓好工业节能是实现全省节能目标的关键和重点。钢铁工业。加强钢铁工业节能技术改造，实现高炉、转炉、电炉、矿热炉等技术装备大型化、生产流程紧凑化、高效化。优化工艺结构，提高入炉矿品位，采用配型煤炼焦、焦炉燃烧控制技术及煤调湿技术，推广精料、高炉富氧、提高炼铁喷煤比、热风烧结等炼铁系统节能技术，开发应用熔融还原、直接还原炼铁新技术；实行铁水全量预处理，推广炼钢全连铸、超高功率电炉、废钢预热等炼钢综合节能技术；推广一火成材、热送热装等轧钢节能技术。加强炼钢过程余热余压利用，大型钢铁企业全部建设干熄焦装置（CDQ），大型高炉全部配套建设炉顶压差发电装置（TRT）；扩大副产煤气回收利用，建设利用富余低热值高炉、焦炉、转炉煤气的燃气-蒸汽联合循环发电机组，推广热风炉和烧结炉余热回收、低温烟气余热回收、蓄热式烧嘴等余能、余热、余压节能技术。推进能量系统优化工程建设。有色金属工业。提升技术装备水平，矿山重点采用大型、高效节能设备，提高采矿、选矿效率。铜熔炼采用大型冶炼设备，推广富氧强化熔池熔炼及高浓度富氧、常温鼓风闪速熔炼工艺，研究开发具有自主知识产权的铜冶炼连续吹炼技术，发展湿法炼铜；加快转炉技术改造，利用烟气余热发电和供汽。电解铝推广应用300千伏安以上大型预焙槽、干法净化、浓相输送法和计算机控制等先进技术，优化生产流程，采用节能型阳极导电装置，推广电解铝液直接生产铝制品及铝合金锭等综合节能工艺。支持发展再生铝材、再生铅，采用富氧燃烧技术和联合冶炼流程改造再生铅冶炼工业窑炉，利用冶炼尾气余热。建材工业。水泥行业推广新型干法窑外分解技术，提高新型干法水泥熟料比重。推广水泥窑纯低温余热发电技术，新建干法水泥生产线必须配套建设余热发电装置，现有日产2000吨以上干法水泥生产线加快建设余热发电装置。推广高效立磨或辊压机加球磨机节能粉磨工艺以及变频调速技术，对现有大中型回转窑、磨机、烘干机进行节能改造；支持利用大中城市工业废弃物、污泥和生活垃圾发展新型干法水泥生产线。进一步提高水泥散装率，加快发展预拌混凝土；大力开展磷石膏、硫石膏生产新型墙体材料的综合利用，积极发展和推广应用高掺量的粉煤灰砖、煤矸石砖、粉煤灰加气砼砌块等新型墙体材料，以及优质节能环保的绝热隔音材料、防水材料和密封材料。玻璃行业发展日熔化量500吨以上大型浮法玻璃生产线，推广窑炉全保温技术、富氧和全氧燃烧技术，采用玻璃鼓泡技术，加快天然气替代重油工艺。建筑陶瓷行业淘汰倒焰窑、推板窑、多孔窑等落后窑型，推广辊道窑技术，改善燃烧系统；卫生陶瓷生产改变燃料结构，采用洁净气体燃料无匣钵烧成工艺。石化工业。大型合成氨造气装置要加快消化吸收荷兰壳牌公司粉煤气化技术，实现煤替代重油工程的稳定、可靠运行，并采用先进节能技术对净化系统进行技改，实现合成氨装置的全流程优化。中型合成氨装置推广应用水煤浆气化、常压循环流化床气化、富氧连续气化等技术；因地制宜地采用变压吸附、聚乙二醇二甲醚溶液作吸收剂脱除合成氨气体中碳硫杂质（NHD）、N-甲基二乙醇胺溶液作吸收剂脱除合成氨气体中碳硫杂质（MDEA）、双塔再生等脱碳工艺及双级联醇配醇烃化工艺精制净化气和膜分离或变压吸附回收氢技术；推广应用氨合成塔轴径向内件、尿素合成塔内件、新型传质塔板及内构件、规整填料、热管、蒸发式冷凝器及活塞式无油润滑压缩机等高效传质传热设备；全面推广和应用回收合成氨三气综合利用余热、掺烧吹风气和造气炉渣的气渣循环流化床锅炉、燃气轮机-空压机联合循环、蒸汽自给或热电联产等技术进行能量系统优化节能改造，实现“两煤变一煤”和能量梯级利用。黄磷生产要采用先进节能技术改造黄磷炉，加速推广炉气回收利用技术；推广黄磷和热法磷酸生产的尾气回收技术，建设余热发电装置；采用高效燃烧器、吸收式热泵等技术回收余热；推行精料工艺。硫酸生产开发推广中、低位热能梯级利用技术；采用汽轮机-鼓风机组、调频电机、可编程序控制器（PLC）控制的智能化高压酸泵、干吸塔除雾器及热管锅炉、热管省煤器、热管空预器等高效节能设备。加快发展离子膜烧碱，提高离子膜法烧碱产量所占比重；采用扩张阳极、改性隔膜技术的金属阳极（DSA）隔膜电解槽；推广应用大型可控硅整流机组、有载调压-变压-整流机组和计算机控制技术。发展大型密闭电石炉，并配套炉气余热回收利用装置；推广炉气干法净化，回收利用电石炉气，综合利用电石渣，推广空心电极生产技术。油气开采生产要加强油气抽采设备节能改造，提高油气抽采率；石油炼制生产要提高装置开工效率和换热效率，对炼油厂进行能量系统优化改造。电力工业。优化电源结构和布局，有序开发水电，优化发展火电，加快发展核电，鼓励风力发电和生物质能等可再生能源发电，建设一定规模的风力电场，逐步提高新能源发电装机占总装机比例。发展高参数、大容量燃煤机组和高效洁净发电机组和大型联合循环机组，新建燃煤发电机组均采用60万千瓦及以上超临界、超超临界发电机组；采用高效、洁净煤发电技术，改造在役火电机组，提高机组发电效率；采用高效辅机和自动监控系统，降低发电厂用电率。采用变频技术，加强电厂风机、水泵等辅机系统节能改造，降低电厂自用电率。积极发展区域热电联产，在大中型城市优先建设大中型热电联产机组，在中小型城镇鼓励建设背压型热电机组或生物质能热电机组，鼓励运行未满15年的在役大中型发电机组改造为热电联产机组。优化电网结构，加快构建500千伏中部核心框架网；采用先进的输、变、配电技术和设备，提高电网输电、配电能力，完善高、低压配电网络；加强电网建设改造，推广使用节能型变压器；推广应用先进的调压手段和无功补偿技术提高电压质量和无功水平，努力实现电压自动调节和电容自动投切。推行节能环保电量调度，保证可再生能源发电全额上网，优先让低能耗电厂多发电，降低发电煤耗；推广电力系统调度自动化、变电站自动化和配电自动化技术，提高电网经济运行水平。积极开展电力需求侧管理，合理调整负荷，优化用电方式，在大中型城市大力推广蓄热电锅炉、冰蓄冷空调技术，有效转移高峰负荷。轻纺工业。造纸工业推广新型脱水器材、宽区压榨、全封闭式气罩、热泵、热回收技术；推广应用制浆、造纸生产过程计算机控制技术及变频装置；推广供热锅炉压差发电等余热、余压、余能的回收利用。发展大型化制盐技术，推广真空制盐及卤水化工生产工艺，采用高效真空蒸发器及节能型机泵、沸腾干燥床，推广真空制盐余热回收技术。纺织、化纤和印染行业推广连续化、高效节水、短流程、小浴比、超低给液、节能助剂等节能环保工艺和装备，发展热电联产；更新改造空调系统，推广应用蓄冷、蓄热空调及冷热电联供、风机水泵变频调速等技术。（二）建筑、商用和民用。随着城镇化进程不断加快，建筑用能比例将逐步提高，建筑节能已成为全社会节能的重点领域之一。大力发展节能省地型建筑，严格执行新建公共建筑和居住建筑节能50％的设计标准。积极采用节能新技术、节能建材、节能设施，建设低能耗的绿色建筑。加快既有建筑节能改造，针对不同地区、不同结构、不同构造，推广外墙外保温、外墙自保温、屋顶保温材料和技术，采用中空玻璃等外窗保温门窗。推广发光二极管（LED）灯等节能照明产品，采用节能环保空调、蓄冷蓄热空调及冷热电联供技术，采用变频调速等先进节能技术，开展既有大型公共建筑、宾馆、饭店、大型商场等中央空调系统及配套供、用能系统节能改造。推广太阳能、空气源热泵、水源热泵、地源热泵、地热能等可再生能源在建筑上的利用，推进建筑与太阳能一体化示范工程。大力发展聚氨酯、聚苯乙烯、矿物棉、玻璃棉、页岩陶粒等符合建筑节能标准和相关国家标准的新型墙体材料及节能建材，加快淘汰实心粘土砖。开发、推广高效节能电冰箱、空调器、洗衣机等家用电器，采用低待机能耗电器。加快开发新型紧凑型荧光灯、直管荧光灯、金属卤化物灯、LED灯、太阳能灯；在机关、学校、宾馆、商厦、场馆、大型工矿企业、医院、车站、城市景观照明及城市居民小区等推广高效照明产品，开展太阳能光伏电池与高亮度LED灯集成产品改造城市景观泛光照明示范。实施能效标准和标识制度，规范节能产品市场。大力推进政府节能采购，稳步推进公务车改革。严格执行国家规定的夏季室内空调温度设置不得低于26℃、冬季不得高于20℃的标准。（三）交通运输。充分发挥我省“九省通衢”的区位优势，优化配置运输资源，加快建设节能型综合交通运输体系。公路运输。推广高效节能环保型汽车发动机技术、整车轻量化技术，加快发展轿车、轻型车和载重车节能柴油机；加快发展柴油车和柴油发动机轿车、大吨位车和专业车；开发、推广混合动力汽车、电动汽车和氢燃料电池汽车。加速淘汰高耗能的老旧汽车，限制超标高耗油交通工具；开展汽车零部件再制造试点。因地制宜推广汽车利用醇类燃料、合成燃料和生物柴油以及替代燃料技术。提高交通运输管理信息化水平，调整优化运力结构，进一步改善道路质量，降低车辆空载率，提高运输效率。城市交通。合理规划城市交通运输模式，加快发展城市公共交通和轨道交通；改造城市交通信号系统、指挥调度系统，推动智能交通系统发展；武汉市要加快发展地铁，提高综合运输系统效率；推广使用清洁燃料汽车，武汉、宜昌、黄石、襄樊等有条件的城市要大力推广燃气和混合动力公交车。铁路运输。加快发展电力牵引，在主要繁忙干线、运煤专线优先采用电力牵引。开发交-直-交高效高速电力机车；推广先进的电力牵引供电技术、功率因数补偿技术，提高电力机车的功率利用率和牵引变压器的容量利用率。内燃机车推广高效柴油添加剂和各种节油装置，提高内燃机车运行效率。加快铁路提速改造，加强运输组织管理，充分发挥列车运输能力，发展