(教委系统平安志愿服务解读)

（教委系统平安志愿服务解读）章明昌2010年4月2（一）实现世博安保工作总目标的要求1、“六个不发生”危害国安和社政稳定的重大政治性事件暴力恐怖袭击事件大规模群体性事件个人极端事件和恶性刑事犯罪案件群死群伤等重大治安灾害事故影响国家形象和舆论炒作的突出问题（平安志愿者组建背景）3（一）实现世博安保工作总体目标的要求2、“四个确保”党和国家领导人及重要外宾在沪绝对安全开闭幕式、高峰论坛和主题馆日等重大活动的安全顺利进行世博园区等重点地区的总体安全稳定社会面治安秩序持续平稳。（平安志愿者组建背景）4我国政治体制和组织建制的优势我党“专群结合、群防群治”传统的发展社会主义精神文明建设内容的创新顺应平安建设及开展平安创建活动要求国际反恐和国内严峻治安形势的需要确保世博会“万无一失”目标的措施（平安志愿者组建背景）5服务项目多样性：宣教、巡防、守护队伍职能延续性：世博后长期推进平建，服务目标平安性：世博主题、社区平安(平安校园)管理模式行政性：综治部门牵头建管用志愿服务相同性：奉献、友爱、互助、进步群防群治整合性：专群结合、警社合作平台6巡防守护——治安员；告知提醒——宣传员；集报治情——信息员；劝导阻止——协管员；解难救助——服务员；堵漏除患——安检员；化解纠纷——调解员；7（一）平安志愿篇要点（二）治安防范篇要点（三）应急处突篇要点（四）社区平安篇要点（五）公共安全篇要点（六）秩序维护篇要点8宗旨——自愿+志愿，平安基础保世博；职任——教带+协助，巡防守护有作为；原则——事项+针对，协配请报心智为；礼仪——热情+文明，言举和蔼心到位；规范——标识+规范，明职知责重四协；素质——意识+形象，自觉履职当表率；保密——密规+纪律，四个不该少议论；处事——冷克+机智，妥善应对不慌乱；9了解三疑主特征；掌握察辨疑方法；知道程序和规定；依法服务巧应对；2210遇到紧急突发事；迅即报警莫延误；保护现场控事态；疏散人车防意外；1411三个排查知重点；社区巡防不疏漏；三防到位案事少；社区平安百姓乐；1712公共场所人集聚；治安复杂问题多；公共安全秩序好；巡防守护须到位；1213公交枢纽轨交站，道口站点守护员；遇见违法违规事，劝阻引导护秩序；1514（一）校园平安基础建设项目（二）人民调解志愿服务项目（三）重点人员志愿服务项目（四）校园消防志愿服务项目（五）校园其他志愿服务项目151、“人”（依靠、涉危、涉控）2、“事”（因素、矛盾、案事）3、“地”（目标、区域、部位）4、“物”（设施、车辆、危化）5、“情”（疑情、信息、线索）要求：人人都是“信息员”、“监督哨”、“消息树”易害易用易灾易损易争滚动排查掌控16重点基础工作台帐要害（岗位）人员（正负）方案（计划）制度（规章）日志（轨迹）交接请报处置守值巡查17调处化解原则倾听两公评借力化纠葛稳控重三化基本化解方法两涉敏感需谨慎扬言极端疏防控校友琐事重化解众怒危机多安抚矛盾不上交室楼、班系、校内18刑解、二涉、邪教二肇、极端、闹访、境外呆闷、孤僻、四失、三易六必、安帮、教戒监护、教控、稳控、督察疏导、关心、教化、缓解掌握基数预防犯罪帮教转化重点掌控关注疏导激、怒、闹心态衡、情绪控、行为准、表现常19消防重点消防义务防火安检宿舍、楼道、礼堂、实验室单位：组护，不圈占埋封挪用制度、台帐、通道、设施、意识违规用电、安全通道、消防设施公民：参与，不损拆堵及谎报询问、查阅、实看、督改20安全事务治安防范安全监督寝安、内保、意识、责任盗窃诈骗、灾害事故、舆情炒作食品药品、危险物品警示提告、三防到位、两保一增察、守、管、教、知、督、改监督发现报、购储运用销21（一）上传下达情信沟通到位（二）巡防守护见异辨疑到位（三）严格制度内保措施到位（四）安防检查堵漏除患到位（五）校园平安创建责任到位（六）疑情案事先期处置到位（七）内外互补志愿服务到位22上级意图快传达任务要求快贯彻日常信息按时报突发情况及时报重大工作专题报难点问题如实报成效工作主动报“二快”与“五报”23勤前训示、勤后讲评；勤间督查、管事有为；以线串点、疏而不漏；巡守兼顾、提高效能；(1)巡守方式异疑相关、异中有疑；六个不该、必然有疑；六类异常、断定可疑；问查辨疑“四个清楚”；(2)辨疑途径身份、关系、物源、事由24威严仪表、站姿守值；遵守制度、严格不松；不厌其烦、尽心履职；制度执行仔细查验、不臆断疏漏；认真负责、不草率马虎；用心用脑、完善加创新；内保措施（三）处理问题：“平时”+“三事”例例25（一）安检内容“六个是否”：该上岗的人员是否到位了；技防设施是否可正常使用；既定制度是否严格执行了；操作过程是否规范去做了；当班日志是否及时登记了；隐患问题是否已经整改了；26（二）安防宣教，“授之予渔”传授安防知识，增强安防意识教会员工技能，提高安防能力（三）扣牢节点、突出两重扣牢安保等级、安检要求落实治安消防并重，防范未然在前（四）发现问题、限时整改记录签名备究，专人负责限整督促整改到位，安全才有保证破窗快速修补27（一）责任心的基本认知立世作为的根本，做人必须的素质缺失责任心等于失去平安创建基础（二）责任心的三力作用（三）责任心的基础体现工作前提、安全保证、成就途径福特例能力动力助力28礼貌查问：言语文明稳住对方；先察后问：抓住破绽查问疑点；外松内紧：佯装糊涂麻痹对方；速报要情：视情两报跟进续报；抢险救助：抢救人命协排险情；稳控局面：稳控事态防止激化；见义智为：避开冲突安全防护。先期处置七要点29（一）主动跨出一步，内外联动巡防参与属地“平建”，共创平安社区。内外协同“三联”，携手世博安保。（二）推进三防合一，安保优势互补各方参与人心齐，整体防控关键人监控守值细心望，内外联动优势补；（三）志愿服务兼顾，共建校社平安志愿服务留心眼，观察辨疑多防备；单位安全用心防，社区平安也尽责。30各行各业齐参与，平安建设聚合力；教职员工尽志愿，校园平安保稳定；教学资源利用好，平安世博添精彩。