231政府的职能管理和服务

第三单元同步书·政治（必修2）第二单元为人民服务的政府第三单元同步书·政治（必修2）第三课我国政府是人民的政府3.1政府的职能：管理与服务第三单元同步书·政治（必修2）一、政府的职能1．政府的性质我国政府是国家①__________的执行机关，是国家②__________。2．政府的主要职能(1)保障③________和维护国家长治久安的职能。(2)组织社会主义④__________的职能。政府主要是进行⑤________、市场监管、⑥________和公共服务，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。权力机关行政机关人民民主经济建设经济调节社会管理第三单元同步书·政治（必修2）(3)组织社会主义⑦________的职能。一方面，政府宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的⑧______________和科学文化素质；另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家⑨______________。(4)提供⑩________________的职能。我国正在建设⑪________政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的⑫____________。二、便民利民的政府1．感受政府的作用：人们的社会生活受到政府的⑬______，同时，人们又享受着政府提供的公共服务，感受文化建设思想道德素质文化软实力社会公共服务服务型能力和水平管理第三单元同步书·政治（必修2）到我们的政府是便民利民的政府。2．提高公民意识和政治素养：相信我们的政府是⑭__________的政府，⑮________政府的工作，寻求政府的帮助，⑯________政府的行为。⑮⑯为人民服务支持监督第三单元同步书·政治（必修2）一、如何认识国家性质、政府性质与政府职能的关系？1．区别：国家性质也称国体，是社会各阶级在国家中所处的地位；政府是国家行政机关，是国家权力机关的执行机关，是为统治阶级的利益服务的；政府职能是政府在社会管理和服务中的职责和功能。2．关系：第三单元同步书·政治（必修2）二、怎样正确理解我国政府的职能？1．我国政府的职能：保障人民民主和维护国家长治久安的职能、组织社会主义经济建设的职能、组织社会主义文化建设的职能和提供社会公共服务的职能。2．我国政府主要职能之间的关系：第三单元同步书·政治（必修2）第三单元同步书·政治（必修2）(续表)第三单元同步书·政治（必修2）3.正确理解我国政府职能需要注意的问题：(1)首先应明确履行政府职能的主体是政府。人大、政协、法院、检察院等其他国家机关、党的机关及各民主党派机关、社会团体、基层群众自治组织等都不能履行政府职能。(2)其次应明确国家性质与政府性质、政府职能的关系。国家性质决定了政府性质，也决定了政府职能及其实施方式，政府职能则直接体现了政府性质、国家性质，体现统治阶级的意志和利益。(3)应根据具体内容，区分政府的四大职能。当然，政第三单元同步书·政治（必修2）府各项职能的划分具有相对性，政府的一项活动会同时履行多项职能。(4)应明确我国政府职能的有限性。在现代市场经济发展过程中，政府承担着重要职能，但这并不意味着政府可以包办一切，有些事情政府办不了，也不应该办，我国政府不是全能政府，不能承担社会生活中的所有职能。但转变政府职能也不等于弱化政府职能。政府职能该强化的就强化，该弱化的就弱化，应做到一切从实际出发。因此，正确做法就是要在法定职权范围内切实履行自己的职权，做到依法行政，不缺位、不越位、不错位。第三单元同步书·政治（必修2）管得越少(多)的政府越是好政府。警示：1.我国政府是人民的政府，我国政府的职能可以概括为管理与服务，不能以管得“少”或“多”来衡量。2．政府应该在法定范围内履行自己的职权，把该管的、能管的事情管好，做到依法行政，才能进一步提高政府效能，充分发挥政府的作用。3．政府要切实履行和转变其职能，努力建设服务型政府，避免出现“越位”“错位”和“失位”现象。第三单元同步书·政治（必修2）一、H7N9禽流感疫情在2013年春天袭扰我国多个省市。疫情发生后，国务院要求各部门以对人民群众生命健康高度负责的精神，做好病人救治和疫情防控工作。2013年4月10日，李克强总理在国务院常务会议上要求继续组织医疗卫生、动物防疫、市场管理等专业力量，强化联防联控工作机制，全面落实好各项防控措施，加强疫情研判、排查，抓好疫情的源头控制，及时消除隐患。同时要求科学高效应对，及时准确、公开透明发布疫情和防控信息第三单元同步书·政治（必修2）宣传普及防治知识，引导公众理性对待，保持正常的生产生活秩序。(1)材料体现了我国政府的什么性质？(2)材料表明我国政府是如何履行国家职能的？【答案】(1)我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。(2)防止禽流感以维护社会稳定和人民利益，这是政府履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能；强化联防联控工作机制，全面落实好各项防控措施，保障生产生活秩序，这是政府履行组织社会主义经济建设职能的体现；科学高效应对，及时准确、公开透明发布疫情和防控信息，宣传普及防治知识，是政府履行组织社会主义文化职能的体现；加强疫情研判、排查，抓好疫情的源头控制，做好病人救治和疫情防控工作，这是政府履行提供社会公共服务职能的体现。第三单元同步书·政治（必修2）二、有人认为，政府和公民就是一对天生的“冤家对头”，就是管理者和被管理者的关系。他的这种看法对吗？请你阐述政府和公民的关系。【答案】不能把政府和公民的关系简单地理解为管理者和被管理者的关系。一方面，人们的社会生活受到政府的管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。所以，我们要相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。第三单元同步书·政治（必修2）2013年以来，上海、广东、天津、浙江、北京、山东、山西、河南、江西、广西、甘肃、陕西、贵州等省市上调了最低工资标准。其中，上海市以1620元的月最低工资标准领跑全国，小时最低工资标准最高的是北京，为15.2元。回答1～2题。1．上调最低工资标准是政府在履行()。①组织社会主义经济建设的职能②提供社会公共服务的职能③保障人民民主的职能④组织社会主义文化建设的职能A．①②③④B．①②③C．①②D．①【解析】政府上调最低工资标准，有利于促进经济发展，提高人民生活水平，故①正确；这是国家完善社会保障体系的体现，故②正确；这有利于保障人民的合法权益，维护社会公平，保障人民民主，故③正确；④未在材料中体现出来，不选。【答案】B第三单元同步书·政治（必修2）2．从本质上来说，国家上调最低工资标准，是由()。A．政府的性质决定的B．政府工作的基本原则决定的C．我国人民民主专政的国家性质决定的D．政府的职能决定的【解析】解答本题要抓住关键词“本质上”。政府上调最低工资标准，从根本上说是由国家性质决定的，故C正确。【答案】C第三单元同步书·政治（必修2）3．《国务院办公厅关于发展家庭服务业的指导意见》明确要求，发展家庭服务业要加强统筹规划，规范市场秩序，加强就业服务和职业技能培训，维护从业人员合法权益，加大财税等政策扶持力度。在推进家庭服务业的发展中，政府的职能具体表现为()。①统筹规划家庭服务业的发展②提供优质、公平的家政服务③实施家庭服务业的监督管理④主导家庭服务业的资金投入A．①③B．①④C．②③D．②④【解析】加强就业服务≠提供具体的家政服务，②不选；加大财税支持力度≠主导家庭服务业资金投入，④不选。【答案】A第三单元同步书·政治（必修2）4．2013年3月9日，国务院总理李克强在江苏视察时强调，完善基本公共服务体系，力推基本公共服务均等化，是推进我国城镇化的重要内容。下列选项中，符合上述要求的是()。A．进行经济调节、市场监管和社会管理，促进经济发展和人民生活水平的提高B．统筹城乡发展，改善城乡居民教育、卫生、社保、住房和出行条件C．完善就业机制，加强就业服务，确保城乡居民都能有就业岗位D．组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业【解析】本题考查学生对政府社会公共服务职能的理解。B是政府应该提供的社会公共服务；A属于政府的经济职能；C中“都能有就业岗位”的说法错误；D属于组织文化建设的职能。【答案】C第三单元同步书·政治（必修2）一、选择题1．近年来，各地政府为促进“以创业带动就业”，从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持。政府的做法履行了()。①实施经济调节的职能②健全社会保障体系的职能③提供公共服务的职能④协调人民利益关系的职能A．①②③B．①③④C．①②④D．②③④【解析】题干中政府主要做了以下工作：“从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持”，没有体现②，故排除②，其他的选项都能体现。【答案】B第三单元同步书·政治（必修2）5．作为公民，在了解我国政府的性质和职能以后，我们就应该正确处理公民与政府的关系。下列说法中正确的是()。①要相信我们的政府是为人民服务的政府②要支持政府的工作③有困难要寻求政府的帮助④要自觉接受政府的管理⑤要积极监督政府的行为A．①②③B．②③④C．①②③⑤D．①②③④⑤【解析】我国的政府是便民利民的政府，正确处理公民与政府的关系，就应了解政府、理解政府、支持政府和监督政府的工作，①②③④⑤都是正确的。【答案】D第三单元同步书·政治（必修2）2．2012年5月22日，湖北省物价局向省级主流新闻媒体通报了9起典型价格违法案件。这是2012年湖北省物价局开展“市场价格监管年”活动以来第一次集中曝光价格违法案件，其中涉及串通涨价、价格欺诈、不明码标价和违规收费四类。这从一个侧面表明政府有效履行了()。A．依法行政职能B．市场监管职能C．经济调节职能D．公共服务职能【解析】A不是政府职能范畴，D与材料无关，B、C同属经济职能，但是B与题意结合紧密，C在材料中没有直接体现出来。【答案】B第三单元同步书·政治（必修2）3．近年来，我国开展了声势浩大的“严打”斗争，集中力量打击暴力犯罪、黑恶势力。我国开展“严打”斗争是政府在履行()。A．保障人民民主和维护国家长治久安的职能B．组织社会主义经济建设的职能C．组织社会主义文化建设的职能D．提供社会公共服务的职能【解析】本题考查政府的职能，“严打”斗争维护了国家的长治久安，保障了人民民主，故A正确。【答案】A第三单元同步书·政治（必修2）4．为形成城乡一体化新格局，各级政府切实履行职责，提供社会公共服务。以下体现我国政府履行这一职能的是()。①新修订的选举法变城乡居民的“同票不同权”为“同票同权”②某省气象局利用自身的网络技术建立“农网”，为农民免费提供信息咨询③我国政府加大对圈地不建、哄抬房价等违法违规行为的查处力度④我国在320个县开展新型农村社会养老保险试点A．①③B．②④C．①②④D．②③④【解析】①与政府职能无关，应排除；加大对圈地不建、哄抬房价等违规违法行为的查处力度，主要体现的是政府的经济建设职能，③不选；②④体现的是政府提供社会公共服务的职能。【答案】B第三单元同步书·政治（必修2）5．推进电信网、广播电视网和互联网融合发展，对于促进信息和文化产业发展，提高国民经济和社会信息化水平，满足人民群众日益多样的生产、生活服务需求，拉动国内消费，形成新的经济增长点，具有重要意义。这说明国务院决定推进三网融合是在履行()。①保障人民民主和维护国家长治久安的职能②组织社会主义经济建设的职能③组织社会主义文化建设的职能④提供社会公共服务职能A．②③B．②④C．②③④D．①②③④【解析】本题考查政府的职能，从“拉动国内消费，形成新的经济增长点”可以看出经济职能；从“促进信息和文化产业发展”可以看出文化职能；从“满足人民群众日益多样的生产、生活服务需求”可以看出社会公共服务职能；①没有体现出来。【答案】