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第三课：我国政府是人民的政府--------中南海---------•高考地位：•政府的职能是历年高考中的常考考点，比较常见的题型主要是体现类、措施类的。（2009广东文基）按照国务院办公厅下发的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，从2008年6月1日起，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。国务院办公厅下发这一通知，体现了政府履行A．保障人民民主和维护国家长治久安的职能B．组织社会主义经济建设的职能C．组织社会主义文化建设的职能D．提供社会公共服务的职能（2012.全国、浙江、四川、山东、江苏、广东、北京卷的主观题都涉及政府的职能这一考点）〖关注的时事热点〗通过履行职能维护人民利益是本课时的主线，所以复习中我们必须把握以下时事点：①结合食品安全治理，调控经济发展，社会保障体系建设等具体案例，区分政府的四项职能。②结合服务型政府的打造，社会公共环境的创立，社会管理创新的发展，认识政府的作用和职能的转变。阅读思考：1.我国政府的性质是什么？政府性质与国家性质有什么关系？•2.我国政府的主要职能有哪几项？（每项职能的具体内容、行使每项职能的原因、目的或意义、结合具体事例理解区分）•3.政府如何正确履行职能？我国建设服务型政府的根本目的是什么？•4.政府的作用表现在哪两个方面？怎样理解我国公民和政府的关系？自学阅读：阅读课文36-38页，完成全品第65页的主干梳理。重点：我国政府的职能国务院国家权力机关政府全国人民代表大会（中央人民政府）服从教育局村民委员会（群众性自治组织）（政府部门之一）政府是指一个国家的行政机关。我国政府是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关。1、我国政府的性质是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，是为人民服务的政府。（补充）我国政府是如何产生的？政府的性质由什么决定？我国的国家性质决定我国政府性质反映人民民主专政决定反映政府为人民服务政府的产生：由人大选举产生、对人大负责、受人大监督。•2．我国政府的主要职能（重点）•政府职能是指政府在阶级统治与社会管理中的职责和功能。•（特别提示：政府的职权——行政权）政府的主要职能经济职能组织社会主义经济建设政治职能保障人民民主和维护国家长治久安文化职能组织社会主义文化建设公共服务提供社会公共服务管理服务•如何突破政府职能这一重点？•方法指导：•抓住每项职能的具体内容进行区分，但要注意一些交叉的内容。•要了解履行这些职能对人民有什么影响，我们还要进一步了解政府履行每项职能的原因、意义、及目的。钓鱼岛是我们的！•2．我国政府的主要职能①保障人民民主和维护国家长治久安的职能。(政治职能)•内容：•政府担负着保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等职能。•意义：•有利于维护国家的政治统治和社会稳定，巩固人民民主专政的国家政权。经济职能组织社会主义经济建设针对以上两种现象，需要政府履行哪项职能？②组织社会主义经济建设的职能(经济职能)原因：内容:目的：经济调节、市场监管、社会管理、公共服务这是由我国社会的主要矛盾和根本任务决定的促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平（知识拓展)经济职能内容体现经济调节宏观调控，解决社会经济发展、地区发展、行业发展不平衡市场监管规范市场交易规则，维护市场交易原则，保障市场秩序社会管理维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件，解决社会纠纷公共服务提供良好的经济发展环境和市场信息，提供基本的基础设施保障经济调节市场监管2007年最新发布的中央一号文件提出，要加强农产品质量安全监管和市场服务，认真贯彻农产品质量安全法，提高农产品质量安全监管能力，加快完善农产品质量安全标准体系，建立农产品质量可追溯制度。政府有组织经济建设的职能，是否意味着政府可直接干预、管理经济活动？这并不意味着政府可直接干预经济，在市场经济体制下，政府对经济以宏观调控为主，采用间接、引导经济发展的方式.政府组织文化建设•引导全体人民树立以“八荣八耻”为具体内容的社会主义荣辱观;•全面免除义务教育学杂费，国家助学制度进一步完善;•召开国家科技奖励大会，颁发国家科学技术奖。•开展“科技、文化、卫生”三下乡活动•整治互联网低俗之风专项行动……以上内容主要说明我国政府在履行什么职能？③组织社会主义文化建设（文化职能）一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。内容意义:有利于提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；有利于提高国家文化软实力。加强社会主义文化建设，能够为物质文明建设和政治文明建设的发展提供精神动力、智力支持和思想保证;公共文化设施国家大剧院公共文化设施的建设属于文化职能吗？④提供社会公共服务的职能（社会公共服务职能）•加强公共基础设施、公共卫生设施、公共文化设施等方面的建设；•完善市场就业机制，扩大就业规模；•建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；•建立健全社会保障体系；•控制人口增长，促进优生优育；•优化生态环境，防止污染等。内容教育、卫生、科技、体育活动的开展科教文卫活动的开展属于文化职能硬件设施的提供，属于公共服务职能加强各种公共设施建设控制人口增长提供社会公共服务提高医疗卫生水平建立社会保障体系促公平保护公共环境创造良好的社会环境和自然环境，促进社会和谐发展完善市场就业机制，扩大就业规模目的高考题演练•[2012·重庆卷]29.2012年春节，北京市政府支出500余万元财政补贴，举办百部影片惠民活动，让很多因票价高昂而多年未进影院的市民享受了低价文化美餐。在此活动中，北京市政府履行了()•A．调节电影票价的经济职能•B．组织惠民文化活动的文化职能•C．维护人们观看电影权利的政治职能•D．维护电影市场秩序的社会公共服务职能B•(2010福建卷）33．为形成城乡一体化新格局，各级政府切实履行职责，提供社会公共服务。以下体现我国政府履行这一职能的是•①2010年修订的《选举法》变城乡居民的“同票不同权”为“同票同权”•②某省气象局利用自身的网络技术建立“农网”，为农民免费提供信息咨询•③2010年我国政府加大对圈地不建、哄抬房价等违法违规行为的查处力度•④从2009年10月1日起，我国在320个县开展新型农村社会养老保险试点•A．①③B．②④•C．①②④D．②③④B政府职能职能内容执行部门政治职能经济职能文化职能社会公共服务职能保护国家、公民，惩治犯罪分子，协调人民内部矛盾公安局、监察局、审计局经济调节、市场监管、社会管理、公共服务物价局、粮食局宣传、教育、科学、文化、卫生、体育体育局、教育局、宗教事务局、文化局、广播电视局创建良好的社会环境和自然环境、公共环境计划生育委员会、国土资源局、民政局（08全国Ⅱ卷34）面对我国粮油副食品价格大幅上涨现象，2007年8月13日，国务院发出紧急通知，要求各地采取必要措施稳定粮油副食品价格。国家发改委随后发出通知，要求各级价格主管部门严查乱涨价案件，维护消费者的正当权益。这体现政府切实履体了•①公共服务职能②经济调节职能•③市场监管职能④政治监督职能•A.①②B.②③C.③④D.①④B•．[2012·全国卷38]材料二在农村外出务工群体中，“80后”、“90后”出生的“新生代农民工”约占60%。他们希望通过进城务工来改变自己的生活，但客观存在的城乡差距让他们遇到许多实际生活问题，一些不平等现象也让他们产生了较大的心理落差。这引起了社会的广泛关注。党和政府深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，统筹城乡发展，将解决“三农问题”视为各项工作的重中之重，不断研究新生代农民工面临的新情况新问题。2010年中央一号文件提出要“采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题”。•(3)党和政府为什么重视新生代农民工问题？结合国家职能相关知识提出解决新生代农民工问题的政策建议。•(3)党和政府为什么重视新生代农民工问题？结合国家职能相关知识提出解决新生代农民工问题的政策建议。•[答案]•①是党的执政为民理念和政府对人民负责原则的要求；新生代农民工已成为城市建设与经济发展的重要力量；促进农民工融入城市，维护社会稳定。•②履行国家社会公共服务职能；加强和创新社会管理，让农民工享有与市民同等的公共服务和社会保障；加强职业技能培训，为农民工创造更多就业机会。考点1│要点探究职能保障人民民主和维护国家长治久安经济建设文化建设社会公共服务内容打击犯罪、维护主权宏观调控科教文卫体面向大多数公民，解决公民的迫切要求【规律总结】对政府职能的考查，核心主要落脚在经济建设职能和社会公共服务职能上。政府的主要职能经济职能组织社会主义经济建设政治职能保障人民民主和维护国家长治久安文化职能组织社会主义文化建设社会公共服务提供社会公共服务管理服务①四种职能归纳为：②关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。如：a.维护社会秩序，既是政治职能，又是经济职能，同时又是社会公共服务的职能之一；b.政府组织文化建设的职能与公共服务中发展教科文卫等公共事业的职能也有交叉。硬件设施的提供，属于公共服务职能，活动的开展属于文化职能。管理和服务③某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项。④履行政府职能的主体只能是国家行政机关。C.经济职能中的公共服务与社会公共服务中的职能也有交叉，经济职能中的公共服务强调为经济建设服务；社会公共服务职能侧重于为公众创造良好的社会生活、工作环境和市场运行环境，既为经济建设服务，也为人们的其他社会生活服务，服务的范围更广泛。权力机关、司法机关、党的机构、群众团体或人民政协则不能履行政府职能。我国的国家性质决定我国政府性质决定我国政府职能反映我国国家性质、政府性质、政府职能的关系•(2009福建卷）39.某校高二（1）班的同学在以“中国传统文化与社会变革”为课题的研究性学习活动中，结合当前社会现实，展开讨论。请你参与其中，并回答有关问题。•【相关链接】医参任汉相三年，遵照萧何制定好的法规治理国家，主张清静无为不抚民，使汉初社会凋敞残破的局面得以改观。史称“萧规曹随”。•此后的“文景之治”又相继实行修养生息政策，使因为日益增强。汉武帝凭借丰富的物质积累和稳固的统治基础，开疆拓土，实施改革，实现了经济发展和社会稳定，成就了西汉盛世。•甲同学：“萧规曹随”反映曹参推崇的是“无为而浩”的道家思想。他以“无为而治”的道家思想。他以“无为而治”的治国理念，促进了经济发展和社会稳定。所以，我国政府也应“无为而治”。•（2）请从我国政府的基本职能和作用的角度，对“我国政府也应‘无为而治’”的观点加以评析。•（2）请从我国政府的基本职能和作用的角度，对“我国政府也应‘无为而治’”的观点加以评析。•答案：•①我国政府是国家权力机关的执行机关，必须履行其承担的重要职能；我国政府是便民利民的政府，必须为人民提供公共服务，对人们的社会生活进行管理。因此，政府应该有所作为。•②我国政府不能包办一切。因此，政府应有所不为。政府承担着重要职能，是否意味着政府包办一切、管的越多越是好政府？1）仅仅用履行职能的多少作为衡量政府好坏的标准是不正确的。（2）政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切，管得越多越好。对我国政府来说，看政府的工作业绩，主要是看政府履行的职能是否促进了经济的发展和生产力水平的提高，是否执行人民的意旨和捍卫人民的利益。（3）市场经济条件下，有些事情政府管不了，有些事情政府也不该管，不该管的政府就应该放权；该管的政府就要管住管好。政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好，才能最广泛最充分地调动一切积极因素，让一切创造财富的源泉充分涌流，造福于人民。3．政府职能是有限的(1)政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。(2)政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好，