31政府的职能管理与服务课堂

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为人民服务的政府--------中南海---------政府帮助玉树灾后重建学校温家宝总理去年三下西南指导抗旱救灾温家宝改变行程再赴甘肃舟曲泥石流灾区总理小心,中国顶住!国务院宣布在全国正式实施新型农村社会养老保险试点工作。试点将逐步扩大,到2020年前基本实现全覆盖。“新农保”助9亿农民安心养老2011年3月10日12时58分,一场突如其来的地震袭击了云南省盈江县。灾害面前,在国务院的坚强领导和正确部署下,各地各部门迅速集结,千里驰援,展开了一场生死救援……探究与共享说一说:我国政府是一个怎样的政府?我国政府是为人民服务的政府。太原市政府机关部门市委办公室财政局建设局供电局国土局农林局人事局档案局国税局计生局环保局物价局纪委监察局组织部发展改革局政协办公室人大办公室药监局地税局邮政局工商局气象局审计局卫生局信访局交通局水利局电信局1.我国政府的性质:是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关,是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者。一、政府的职能行使政府职能的主体是国家的行政机关。不是国家权力机关(人大)、不是司法机关(法院、检察院)不是中共、政协、不是基层群众性自治组织(村委会、居委会)(1)保障人民民主和维护国家长治久安的职能(政治职能)(2)组织社会主义经济建设的职能(经济职能)(3)组织社会主义文化建设的职能(文化职能)(4)提供社会公共服务的职能2、政府的基本职能(1)保障人民民主和维护国家长治久安(政治)2、政府的基本职能内容:(民主、专政)①保卫国家的独立和主权②保护公民的生命安全及各种合法权益③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯④保障人民民主,协调人民内部矛盾⑤惩治犯罪分子,维护社会治安和社会秩序……2011年2月大湖镇发生严重山林火灾山火已连烧3天山火异常凶猛当地武警紧急赶赴火场扑救山火新疆伊犁公判12名危害国家安全疑犯①具体内容(或方式)是什么?②目的是什么?①内容:经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。②目的:促进社会经济发展,提高生产力水平和人民生活水平组织社会主义经济建设的职能(2)经济职能:组织社会主义经济建设—经济调节经济调节是指《经济生活》中所讲的宏观调控(经济手段、法律手段和必要的行政手段)。在国务院召开的全国整顿和规范市场经济秩序工作会议上,强调,大力整顿和规范市场经济秩序是一项重要任务,并要求各地方、各部门一定要用最大的力气,抓住要害,标本兼治,尽快从根本上扭转市场经济秩序比较混乱的局面。加大力气整治市场秩序组织社会主义经济建设市场监管职能主要是指维护市场经济秩序。如打击假冒伪劣、打击地方保护和垄断,健全法制,倡导诚信。近年来国内出现了红心鸭蛋含致癌物质苏丹红、多宝鱼药物残留超标、三鹿奶粉事件、蜂胶、地沟油等食品质量安全事件,引发了社会对农产品质量安全的普遍关注。最新发布的中央文件提出,要加强农产品质量安全监管和市场服务,认真贯彻农产品质量安全法,提高农产品质量安全监管能力,加快完善农产品质量安全标准体系,建立农产品质量可追溯制度。—市场监管内容经济调节市场监管社会管理公共服务其实就是调节经济,促进经济平稳运行针对制假售假、哄抬物价等不公平的市场竞争秩序依法管理规范各经济主体的行为,为经济发展营造良好环境为经济发展提供各种公共服务组织社会主义经济建设的职能(经济职能)组织社会主义文化建设的职能内容(3)文化职能:①政府宣传马克思主义科学理论,引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响,提高全民族的思想道德素质和科学文化素质;②政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业,努力提高国家文化软实力。(宣传科学理论)(发展教科文卫体事业)2009年7月22日,国务院常务会议通过了《文化产业振兴规划》(以下简称《振兴规划》),这是继纺织、轻工等规划之后的第十一大产业振兴规划。国家将重点推进的文化产业包括:文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等。加强各种公共设施建设控制人口、优生优育提高医疗保健水平健全社会保障体系优化生态环境目的:创造良好的社会环境和自然环境,促进社会和谐发展。完善就业机制——公共设施;民生问题;人口、环保(4)提供社会公共服务的职能2010天津市政府工作报告•津汕高速公路天津段建成通车,京沪高速铁路天津段、京津城际铁路延长线、津秦客运专线加快建设,112国道等4条高速公路、天津站地下交通枢纽、地铁2、3、9号线等工程进展顺利,西站综合交通枢纽工程启动实施。永定新河治理一期工程竣工,顺利实施引黄济津,南水北调干线和配套工程抓紧建设。在全国率先建立了工程质量安全监督管理总队,施工监管全面加强,一批工程荣获国家级奖项。加强各种公共设施建设完成了118所农村中小学校舍安全加固工程;采取多项措施,减轻市属高等院校债务负担,使高校集中精力抓教学、抓人才、抓发展,高等教育综合实力和社会服务能力进一步增强。加强各种公共设施建设•20项民心工程全面完成。制定出台了保企业稳就业、创业带动就业、促进高校毕业生就业等一系列政策,妥善安置困难群体,全年新增就业40万人。继续实施18项增加居民收入的政策措施,连续5年提高企业退休人员养老金。建立了覆盖城乡的老年人生活补助制度,65万老年人按月领取生活补贴。完善就业机制健全社会保障体系•三年行动计划确定的重点工程全面开工。实施了水环境专项治理工程,完成大沽排污河等21条河道治理,新建改造一批污水处理厂。新增绿化面积2800万平方米,植树造林26万亩,农村林木覆盖率达到20%。一批垃圾处理设施投入使用,城市生活垃圾无害化处理率达到90%。完成中心城区112座小锅炉拆除并网,环境空气质量继续改善。优化生态环境政府的主要职能政治职能保障人民民主和维护国家长治久安的职能经济职能组织社会主义经济建设的职能文化职能组织社会主义文化建设的职能公共服务提供社会公共服务的职能管理服务判断:下列政治现象中,属于政府在履行职能的是()A、某农村选举出村委会主任B、第十一届全国人民代表大会常务委员会审议并通过《食品安全法》C、全国政协主席贾庆林乘专机前往菲律宾等四国进行正式友好访问D、国务院总理温家宝赶到发生特大山洪泥石流灾害的甘肃舟曲县灾区,察看灾情,指导救灾。E、中共十七届四中全会审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》D探究:(1)经济职能中的公共服务和社会公共服务职能的区别?前者:仅限于经济有关,提供经济信息服务、咨询引导之类。后者:强调的是国家为构建和谐社会创造良好的社会环境和自然环境。职能范围更加广泛(侧重民生)。(2)文化职能中的文化,卫生与社会公共服务中的文化,卫生的区别?硬件设施的提供,属于社会公共服务职能相关活动的开展举办属于文化职能①关于我国政府职能的划分,具有相对的性质,其中有些职能存在交叉的关系。②某些社会政治现象所体现的政府职能,可能是一项也可能是多项。③履行职能的主体是国家行政机关。1、及时果断调整宏观经济政策,全力保持经济平稳较快发展。2、加强社会治安防控体系建设,开展反分裂、反恐怖斗争,维护了国家安全和社会稳定。3、中央财政安排423亿元资金,支持十大重点节能工程和环保设施等项目建设。经济建设职能保障人民民主和维护国家的长治久安的职能经济建设职能、提供社会公共服务职能判断政府是万能的,它的作用无所不在,可以帮助我国公民解决任何困难()X政府职能是有限的3、政府职能的有限性管好份内的事政府承担重要的职能,并不意味着政府包办一切。我国正在建设服务型政府,其根本目的——是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。政府:不能缺位、错位、越位在日常生活中,我们每时每刻都会感受到政府的作用…登记户口交通管理办企业、开商店使用的人民币是政府通过央行发行的读书的学校大多是政府办的享有优美的环境、快捷的交通离不开政府的服务公民应怎样处理好与政府的关系?(1)政府的作用:管理与服务(2)正确处理与政府的关系——(公民在接受政府管理、服务的同时该怎么办?)了解政府的性质和职能相信政府为人民服务支持政府的工作寻求政府的帮助监督政府的行为这是公民意识和政治素养的体现4.便民利民的政府政府职能便民利民达到的效果?政府职能管理与服务政府的主要职能便民利民的政府保障人民民主和维护国家长治久安组织社会主义经济建设的职能组织社会主义文化建设的职能提供社会公共服务的职能我国政府的性质职能政府履行应尽职能,但不包办一切感受政府的作用体现公民意识和政治素养人们公共生活受到政府管理人们享受着政府提供的公共服务相信政府支持政府寻求政府的帮助监督政府的行为(执行机关、执行者、捍卫者)了解政府1.某夜,北京京广中心附近道路塌陷,许多人次日一早收到市政府发来的短信,提醒市民绕道而行;春节前,很多市民收到了市政府的拜年短信,叮嘱燃放烟花爆竹要遵守规定,注意安全;清明前,市政府又通过媒体提醒扫墓市民注意行车路线、防火和安全。如果要将上述事件写成新闻报道,你认为最合适的标题是A.转变职能,政府性质逐渐改变B.以人为本,政府服务更加完善C.重视安全,政府职能日益多样D.执政为民,政府权力不断扩大B2.下列选项中属于政府现阶段解决民生问题的举措是①在农村免除义务教育阶段学杂费②对药价“限高”③兴建经济适用房和建立廉租房制度④推广商业保险A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④A3.2008年雪灾发生后,我国政府紧急调拨赈灾物资,拨发专项资金,疏导交通堵塞,修复倒塌设施,支持灾后重建。这些事实直接表明了我国政府在履行①扩大和完善人民民主的职能②组织社会主义经济建设的职能③组织社会主义文化建设的职能④提供社会公共服务的职能A.①②B.①③C.②④D.③④C•4、《新闻联播》报道广东、山东再出“狠招”推进节能减排。我国坚决取缔,关停许多严重污染环境的小企业。这从一个方面说明,我国各级政府在有效地行使()•A.维护国家长治久安的职能•B.组织文化建设的职能•C.依法执政的职能•D.社会公共服务的职能D5.“打黑除恶”专项斗争表明政府行使的职能是()A.惩治犯罪分子,维护社会治安和社会秩序的职能B.组织和领导社会主义经济建设和文化建设的职能C.协调人民内部矛盾的职能D.搞好社会公共服务的职能A6.下列现象,属于国家职能中的社会管理职能的是()A.运用宏观调控手段,干预社会经济生活B.维护社会公共秩序,兴办公益事业C.开展全民健身运动D.维护政治稳定B7.看病难是农民最关心的问题之一。目前,我国农村医疗卫生资源短缺,农村每千人的病床数为0.79张,仅为城市的32.9%,乡镇卫生院人员中本科毕业考仅占1.6%。为此,我国政府提出,要突出抓好农村的医疗卫生工作。从国体上看,政府重视农村医疗卫生工作是因为()A.对人民负责是政府活动的基本原则B.党代表最广大人民群众的根本利益C.政府是人民意旨的执行者和利益的扞卫者D.个人利益与国家利益在根本上是一致的C8.近年来,我国政府实施了以信息化带动工业化的战略,这是履行政府的()A.政治统治职能B.经济调节职能C.文化管理职能D.公共服务职能B9.2007年4月12日,国务院召开“全国整顿和规范市场经济秩序电视电话会议”,要求2007年整规工作要重点抓好以下几个问题:着力抓好食品药品整治和监管;坚决打击商业欺诈;坚持不懈地查禁传销;抓好其他专项整治,继续打击走私,打击地下黑血点、黑血站,整顿农村市场;加强行政执法与刑事司法的衔接和配合;落实地方政府和部门的责任。这说明政府主要()A.在履行组织和领导社会主义文化建设方面的职能B.在履行组织社会主义经济建设C.在履行组织和实施社会公共服务的职能D.在履行维护国家长治久安的职能B10.1994年以来,上海市先后免费开放120多个公园,使3亿多人次更多地享受到亲近自然的机会。这是市政府履行()A.维护政治体系统治和政治稳定的职能B.组织和领导经济建设的职能C.组织和领导建设社会主义文化建设的职能D.社会公共服务的职能D11.最近,国家表彰许多英雄人物,提倡“抗非典精神”、“抗洪精神”、“载人航天精神”。这表明政府有()A.维护国家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