9政府的职能管理与服务

中南海政府的职能：管理和服务人民民主专政的社会主义国家温故而知新：我国的国家性质是什么？国家的一切权力属于人民我国政府是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，是人民的政府。1.我国政府的性质我国政府的主要职能组织社会主义经济建设（经济职能）保障人民民主和维护国家长治久安（政治职能）组织社会主义文化建设（文化职能）提供社会公共服务（公共服务职能）我国政府的主要职能平息乌鲁木齐7·5事件2009年7月5日，新疆乌鲁木齐发生打砸抢烧严重暴力犯罪事件，给各族群众生命财产造成重大损失，给当地正常秩序和社会稳定造成严重破坏，造成1700多人受伤、197人死亡。事件发生后，在党中央、国务院坚强领导下，新疆维吾尔自治区党委和政府，紧紧依靠各族干部群众，依法平息事态和处置了事件。以上材料体现什么政府职能？★保卫国家的独立与主权★保护公民的生命安全及各种合法权★保护国家、企业、个人合法财产不受侵犯★保障人民民主、协调人民内部矛盾、打击犯罪分子、维护社会治安、社会秩序⑴、保障人民民主和维护国家长治久安的职能2、政府的主要职能（2）组织社会主义经济建设的职能★方式：经济调节（就是对社会总需求和总供给进行总量调控，并促进经济结构调整和优化，保持经济持续快速协调健康发展。经济调节主要运用经济手段和法律手段）市场监管（就是依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序，形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。）社会管理（安全生产、食品卫生、对外经济活动管理）公共服务：（为经济发展提供服务）★目的：促进经济发展，提高生产力水平和人民生活水平今年主要任务（一）保持物价总水平基本稳定要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务要以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，全面加强价格调控和监管……经济职能(经济调节、市场监管）《政府工作报告》加强价格监管，维护市场秩序市场监管社会管理经济调节公共服务（3）组织社会主义文化建设的职能内容:（1）宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。（2）发展科教文卫体事业，提高文化软实力。例如：感动中国人物评选活动及颁奖晚会；开展“社会主义荣辱观”教育活动；实施科教兴国战略；举办2008年奥运会今年主要任务（五）大力实施科教兴国战略和人才强国战略加快发展学前教育。公办民办并举，增加学前教育资源，抓紧解决“入园难”问题。促进义务教育均衡发展。引导高中阶段学校和高等学校办出特色，提高教育质量，增强学生就业创业能力。加大人才开发投入，推进重大人才工程。（七）大力发展文化建设加强公民道德建设，加快构建传承中华传统美德，加强诚信体系建设，大力发展文化产业，加强对外文化体育交流与合作《政府工作报告》⑴加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生基础设施等建设。⑵完善市场就业机制，扩大就业规模⑶建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平⑷建立健全社会保障体系⑸控制人口增长，促进优生优育⑹优化生态环境，防治污染⑷、提供社会公共服务的职能公共基础设施社会公共服务公共文化设施社会公共服务位于北京人民大会堂西侧的国家大剧院公共卫生设施社会公共服务教育、卫生、文化、科技、体育活动的开展文化职能硬件设施的提供，属于社会公共服务职能分析：如何区分经济职能中的公共服务与社会公共服务职能？A、前者强调的是“经济”领域，具体如汇集和传播经济信息等；B、后者强调的是国家为社会的发展创造良好的社会环境和自然环境。职能范围更加广泛。①四种职能的作用归纳为②关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。③某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项。④履行职能的主体是国家行政机关。“管理和服务”（总结）：政府的职能是有限的政府有重要职能，并不意味着可包办一切。政府不应该直接管理经济，而要注重经济调节、市场监管、社会管理和公共服务；政府的基本职能是管理和服务。注．正确理解国家性质、政府性质与政府(国家)职能的关系(1)区别：国家性质也称国体，是社会各阶级在国家中所处的地位；政府是国家行政机关，是国家权力机关的执行机关，是为统治阶级的利益服务的；政府职能是政府在社会管理和服务中的职责和功能。(2)联系：①国家性质决定政府性质，政府性质反映国家性质。②政府性质决定政府职能，政府职能又体现和反映政府性质。③国家性质决定政府职能，政府职能反映国家性质。我国的政府职能既由我国人民民主专政的国家性质所决定，又反映了我国广大人民的意旨和利益，体现了我国的国家性质。根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平3、请说说政府履行各种职能是为了什么？我国国家性质我国政府性质我国政府职能人民民主专政的社会主义国家国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者管理与服务（捍卫人民利益）决定决定我国政府部门有哪些？二、便民利民的政府4、政府的作用（1）人们的公共生活受到政府的管理（2）人们又享受着政府提供的服务5、公民与政府的关系（1）政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，有管理和服务的职能，是便民利民的政府。（政府对公民的角度）（2）公民的社会生活受到政府的管理、享受着政府提供的公共服务。（公民对政府的角度）二、便民利民的政府6、公民应该怎样处理与政府的关系支持寻求监督政府的性质政府是人民的政府政府的工作政府的帮助政府的行为了解相信处理好与政府的关系是公民意识和政治素养的体现1、下列对我国政府理解正确的是①国家权力机关的执行机关②人民意旨的执行者③人民利益的捍卫者④全体公民意志的执行者和捍卫者A①②③B①②④C①③④D②③④A2、单项：近年来，我国开展了声势浩大的“严打”斗争，集中打击暴力犯罪、涉毒犯罪、带黑社会性质的犯罪团伙和流氓恶势力。我国的严打斗争，是在行使A、保障和维护国家长治久安的职能B、组织领导经济的建设C、组织社会主义文化建设的职能D、提供社会公共服务的职能3、近年来，由于人类活动的影响，渤海海域面临越来越大的环境压力，成为中国污染非常严重的海域。我国启动《渤海碧海行动计划》，投巨资治理渤海环境。这表明国家在行使：①搞好社会公共服务，保护公共环境的职能②组织和领导社会主义文化建设职能的职能③组织社会主义经济建设的职能④正确处理人民内部矛盾，维护社会稳定的职能A．①②B．②③C．③④D．①③D4、某县假冒伪劣现象严重，县政府推动该县各行业协会积极开展工作、加强行业自律，使得假冒伪劣商品大为减少。这说明A．建设有限政府，应逐步弱化政府职能B．行业协会是政府宏观调控的职能部门C．政府应承担尽可能多的管理职能D．政府应培育社会组织参与社会管理和公共服务D5、某市有一个混乱的马路市场，由于社区居民有购物需求，马路市场取缔不掉。后来，政府有关管理部门加快建设了标准市场，并扶持小摊贩进店经营。现在，该社区里已经有200多家店铺，居民一般的生活需要都能在社区内办妥。当地政府管理部门的做法（）①体现了政府管理与服务的统一②体现了城管部门的刚性管理③是公民进行民主监督的结果④我国政府是便民利民的政府A.①②B.①③C.①④D.②③C6、例：下列活动中体现我国政府职能的有：①中国外经贸代表团与美国、欧盟等进行加人世贸组织的谈判②教育部颁布《中华人民共和国义务教育法实施细则》③中共中央宣传部发出学好、宣传好十六大文件的通知④国务院有关部门发布5项粮食产销政策A.①②③B.②③C.①②④D.①③④C7、例：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》描绘了未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图。纲要更加注重发挥市场对资源配置的基础性作用和对经济社会发展的宏观调控，凸显行政体制改革和转变政府职能的有关内容。这是因为①政府是行使国家职能的行政机关②能否实现“十一五”目标与政府职能有密切的关系③在市场经济条件下弱化政府职能是基本趋势④转变政府职能是更好地履行国家职能的需要A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④D8、例：行政许可法明确了行政许可的范围和设定权限，取消和约束了政府部门自我授权的权力，规定凡属公民、法人或其他组织能够自主决定的、市场竞争机制能够有效调节的、行政机关采用事后监督可以解决的，则不设定行政许可。这表明：①政府行政管理要真正与社会主义市场经济相适应②市场经济条件下政府管理经济的职能将大大弱化③政府要严格按照立法程序制定法律，使各部门有法可依④国家要切实杜绝滥用行政权力的行为A．①②③B．②③④C．①④D．②③④C9、例：（07·四川卷·34）作为2007年“十大惠民行动”的具体举措，四川省人民政府在深圳设立了异地办理第二代居民身份证受理点。当地川籍农民工可就地办理第二代居民身份证，不必再回川办理。此举可为办证农民工省去往返开销6亿元以上。这体现了政府：①坚持对人民负责原则②接受人民群众的监督③履行社会公共服务职能④履行管理经济的职能A．①③B．②③C．②④D．③④A