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来自報告二○一九年十月十七日星期四指導教授：許素華報告學生：陳榮堂全球產業分析来自的源起•名稱：APEC是Asia-PacificEconomicCooperation的簡稱，中文名稱為「亞太經濟合作會議」或「亞太經濟合作組織」•成立：於1989年，由當時澳洲總理霍克(BobHawke)倡議，並邀集12個創始會員國成立•目的：為因應區域整合之風潮，亞太國家體認到有必要成立一區域論壇以解決共同關切之經貿議題，希望透過會員體間的對話與協商，尋求亞太地區經貿政策之協調，維持區域之成長與發展•性質：屬非正式的部長級對話論壇(aninformalministerial-leveldialogueforum)全球產業分析来自目標•維持區域的成長與發展•加強經濟相互依存的利益•形成並強化多邊貿易體系•降低會員體貨物與服務之貿易與投資障礙全球產業分析来自三大支柱•貿易與投資自由化：漸次減少關稅及非關稅障礙，以達成已開發經濟體於2010年、開發中經濟體於2020年貿易與投資自由化(IAP)與共同行動計劃(CAP)降低關稅承諾之透明性及可比較性，並確認新的自由化部門。•貿易與投資便捷化：包括各工作小組所提議與從事之計劃，以加強資訊流通與程序透明，提昇管制環境、標準以及措施之和諧，並加速政府採購資訊之取得。另外諸如改善商務旅行之簽證與通關程序、原產地法則的收集，以及研究去除管制的各種途徑，都是其中的例證。•經濟與技術合作：此合作綱領用以達成APEC永續成長及均衡發展的目標，1996年的經濟合作與發展架構並確定APEC的六大優先領域--發展人力資源、確保資本市場的安全與效率、強化經濟基礎建設、培育未來科技、提昇保護環境之永續經濟成長、鼓勵並協助中小企業的成長。強調不分男女都應共同參與APEC的活動，以獲得經濟成長的最大利益；並提昇民間企業與政府部門的合作，以健全區域發展的體質。全球產業分析来自特色•會員以經濟體而非國家加入•以共識決、自願性與非拘束性為議決與執行之基礎•沒有法律約束力全球產業分析来自組織成員•1．目前有21個經濟體(economy)為成員：澳洲、汶萊、加拿大、智利、中國(China)、香港(HongKong,China)、印尼、日本、韓國、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、巴布亞紐幾內亞、秘魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、中華台北(ChineseTaipei)、泰國、美國、越南•2．成員涵蓋之地理區域包括東北亞、東亞、東南亞、大洋洲、北美及中南美地區，成員之總人口超過25億人，以2001年而論，成員之貿易總額佔全球之47.5%，國內生產毛額(GDP)之總合達19兆2930億美元全球產業分析来自會員國的演進•1989年十二個創始會員國：日本、韓國、美國、加拿大、新加坡、印尼、泰國、馬來西亞、菲律賓、汶萊、澳洲、紐西蘭。•1991年，我國以中華台北加入，中共、香港亦一併加入。•1993年：墨西哥、巴布亞紐幾內亞。•1994年：智利。•1998年：秘魯、越南、智利。全球產業分析来自組織架構圖非正式經濟領袖會議（ＡＥＬＭ）專業部長會議（SMM）貿易中小企業能源環境及永續發展財政人力資源發展資訊科技及電信運輸海洋暨漁業年度部長會議（ＭＭ）資深官員會議（ＳＯＭ）ＡＰＥＣ企業諮詢委員會（ＡＢＡＣ）標準及符合性次級委員會關務程序次級委員會市場進入小組服務業小組投資專家小組智慧財產權專家小組政府採構專家小組商務人士移動專家小組競爭政策暨解除管制工作小組農業技術合作能源漁業人力資源發展工業科技海洋資源保育中小企業電信貿易推廣運輸貿易暨投資資料庫觀光ＡＰＥＣ秘書處汽車部門對話化學部門對話電子商務指導小組（ＥＣＳＧ）性別聯絡點綱路（ＧFCPN）e-APEC特別任務小組工作小組(WG)貿易及投資委員會(CTI)特別任務小組經濟及技術合作次級委員會經濟委員會預算及管理委員會5全球產業分析来自論壇•非正式經濟領袖會議[AELM]•部長級會議[MM]•資深官員會議[SOM]•貿易暨投資委員會[CTI]•預算暨管理委員會[BMC]•經濟委員會[EC]•經濟與技術合作次級委員會[ESC]•工作小組[WorkingGroup]•部門對話全球產業分析来自非正式經濟領袖會議（APECEconomicLeadersMeeting,AELM）一九九三年在美國之籌劃下於西雅圖之布雷克島召開APEC第一次經濟領袖會議，由各會員體經濟領袖或代表參加，討論亞太區域經貿合作議題並交換意見。全球產業分析来自部長級會議(MinisterialMeeting,MM)ＡＰＥＣ部長級會議除援例於年底舉行之年度部長會議外，之前均會召開較重要之專業部長會議，過去ＡＰＥＣ曾舉辦過之專業部長會議計有教育、能源、環境與永續發展、財政、貿易、人力資源、科技合作、中小企業、財政、電信、運輸及婦女等。全球產業分析来自資深官員會議(SeniorOfficialsMeeting,SOM)1989年APEC坎培拉部長會議決議各國資深官員應於每年部長會議前定期集會，以執行部長會議之決議，協調各項計畫。資深官員會議爰成為APEC運作之核心。全球產業分析来自工作小組(WorkingGroup,WG)APEC目前有人力資源發展、工業科技、能源、運輸、電信、觀光、貿易推廣、海洋資源保育、漁業等九個工作小組及農業技術合作專家小組、中小企業決策階層非正式小組，負責主導其相關專業領域之經濟與技術合作計畫與訓練。全球產業分析来自韓國我國以「中華台北」(ChineseTaipei)名義，與香港、中國大陸同時入會。1992泰國決定設立APEC秘書處於新加坡。1993美國1.第一次非正式領袖會議在西雅圖召開。2.墨西哥、巴布亞紐幾內亞人會。1994印尼領袖會議發表「茂物宣言」，訂定2010/2020實施貿易自由化之目標。1995日本1.領袖會議發表「大阪行動綱領」(OAA)。2.APEC企業諮詢委員會(ABAC)成立。3.智利入會。1996菲律賓1.領袖會議發表「蘇比克灣宣言」。2.「資訊技術協定」(ITA)。3.各國提出「馬尼拉行動計畫」(MAPA)。全球產業分析来自領袖會議發表溫哥華宣言。2.部門提前自由化(EVAL)倡議。3.亞洲金融風暴發生。1998馬來西亞1.亞洲金融風暴影響擴大。2.EVSL未獲通過，提交世界貿易組織(WTO)處理。3.秘魯、俄羅斯、越南入會(共計二十一個會員體)。1999紐西蘭1.領袖會議發表「奧克蘭宣言」，肯定貿易便捷化及建立食品體系之成就，期能追蹤每年進度，並提出「Y2K百日合作倡議」以因應年序危機。2.通過「整合婦女參與APEC架構」，重視社會安全網倡議。3.領袖會議通過我國倡議，透過新創事業與創業投資基金加速經濟成長之提議。全球產業分析来自強調全球化與新經濟挑戰，重視經濟發展造成之區域貧富差距問題。2.領袖會議通過「新經濟行動議程」，訂定2005年APEC區域人民上網人口成長三倍，及2010年達到全民上網之目標。3.南韓提議讓北韓參與APEC各項活動。2001中國1.強調新經濟(NewEconomy)，以及經濟與技術合作(ECOTECH)之重要。2.注重開發中會員體能力建構。2002墨西哥首次由拉丁美洲國家擔任主事國。2003泰國2004智利2005南韓全球產業分析来自重要文件-馬尼拉行動計畫•一九九六年APEC主辦國菲律賓為顯示其一整年的工作表現，故彙整了共同行動計畫、個別行動計畫及經濟與技術合作成果等，併稱為馬尼拉行動計畫1.擴大開放市場2.促進服務業發展3.提供更自由的投資環境4.降低商業成本5.提昇公共建設效率6.加強經濟與技術合作全球產業分析来自重要文件-茂物宣言•一九九四年APEC十八個會員體經濟領袖在印尼茂物(Bogor)舉行領袖會議後，共同發表茂物宣言。宣示在考量APEC會員的差異性及經濟發展程度之不同下，已開發會員體將於二○一○年達成貿易與投資自由開放的目標，開發中會員體將於二○二○年完成該目標，並責成各會員體訂出具體推動計畫。1.加強開放性之多邊貿易體系，認知亞太地區各經濟體的相互依存程度漸增，應率先加強開放多邊貿易體系，並決定全面加速執行及擴大烏拉圭回合協定的承諾，且深化、廣化烏拉圭回合談判結果。2.促進亞太地區貿易暨投資自由化與便捷化，藉由減少及消除會員體在關稅、標準、投資及進入市場的行政障礙，進一步推動各經濟體間商品、勞務與資本的自由流通。3.強化亞太地區經濟與技術合作，加強亞太經濟體間經濟與技術之開發合作，以有效運用亞太地區的人力與自然資源，縮小APEC經濟體間的差距。這些合作計畫包括：擴大人力資源發展、成立APEC研究中心、科技移轉、中小企業發展策略、改善經濟基礎建設，如能源、運輸、觀光、資訊與電信等。全球產業分析来自重要文件-大阪行動綱領•為達成茂物宣言所宣示之自由化目標，各會員體於一九九五年經過五次資深官員會議（含特別資深官員會議）討論後，訂出乙份自由化行動綱領，作為當年年度部長會議討論之重點。由於該會議係在日本大阪舉行，故該綱領又稱「大阪行動綱領」，包含貿易暨投資自由化、便捷化以及經濟與技術合作等相關議題。全球產業分析来自重要文件-上海約章•在「反全球化」的浪潮侵襲下，部分會員體對自由化與開放的立場顯得愈趨保守，使得APEC推動整體的自由化與開放工作更形困難，美國在2001年第二次資深官員會議時，提出當時名為「上海憲章」(ShanghaiCharter)的倡議。全球產業分析来自擴大的願景中；2.繼續擴大及更新大阪行動綱領，以反映全球經濟的基本變化；3.應執行e-APEC策略、強化市場的相關倡議，以發展新經濟；並鼓勵採行適合新經濟的貿易政策；4.在符合APEC的自願性、全面、共識決決策機制、彈性、透明化、開放性區域主義及已開發與開發中會員體有不同的行動時間表等原則下，利用「開路者機制」(PathfinderApproach)促進APEC的自由化；全球產業分析来自全