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LOGOYourSiteHere——在WTO-GATS框架下LOGOYourSiteHere海运服务贸易法律问题研究【研究目的】在海运服务市场开放不可避免的情况下，更深入地了解世贸组织与海运服务有关的法律制度，分析我过海运服务业和市场状况，以便及时、正确地采取应对措施，推动我国海运服务业的发展，就显的格外迫切和必要。当前由于各方立场分歧过大，海运服务贸易谈判仍未能达成最终协议，WTO海运服务贸易的基本原则和制度规范只体现在GATS（服务贸易总协定）以及与海运服务有关的一系列文件中。LOGOYourSiteHereWTO框架下对海运服务的适用与界定1WTO海运服务贸易的基本原则与规范我国海运服务贸易法律制度的发展与完善23海运服务贸易法律问题研究LOGOYourSiteHere海运服务贸易法律问题研究1、GATS对海运服务的规范与适用一、WTO框架下对海运服务的适用与界定在WTO多边贸易体制中对于服务贸易的促进与规范是通过GATS来进行的，海运服务作为服务的一种重要方式，自然应受到GATS的调整。2、GATS框架下海运服务的具体范围国际海运：旅客运输、货物运输、船舶租赁海运辅助服务：货物装卸、仓储、报关，船舶维护与修理，理货服务，海运服务代理多式联运业务在WTO第一回合谈判会议中也初步决定将其纳入上述范围原则上只适用于国际海运服务，不包括各成员国内专属航行权业务LOGOYourSiteHere海运服务贸易法律问题研究3、GATS框架下海运服务具体承诺表•虽然国际运输及辅助服务以及进入和使用港口设施等都被纳入了GATS规范的范畴之内，但这并不表示各成员国必须开放上述服务，它还要受到各成员海运服务业具体承诺表的约束。•依照规定，各成员国应在海运服务业具体承诺表中对上述每一服务方式的市场准入、国民待遇、以及额外承诺做出回应。回应方式有四种：不作承诺（即不承诺开放该服务方式）；无适用之可能；完全承诺（不限制的承诺）；有限制的承诺（有部分限制性措施）。LOGOYourSiteHere海运服务贸易法律问题研究1、WTO海运服务贸易法的构成二、WTO海运服务贸易的基本原则与规范（1）《乌拉圭回合多边贸易谈判最后文件》以及在乌拉圭回合结束后形成的决议，协议文件。《最后文件》包括《世界贸易组织协议》和若干部长会议决议、宣言及决定等文件。（2）GATS---规范服务贸易的基本法律文件（3）以《关于以海运服务谈判的部长决议》为主的相关决议、决定等。确定了海运服务贸易法的具体原则，明确了各成员所承担的权利和义务。GATS确立了国际贸易法律制度的多边框架，确立了受国际法律规制的服务贸易的范围和主要表现形式，并参照《关贸总协定》（GATT）确定了国际服务贸易的基本原则。LOGOYourSiteHere海运服务贸易法律问题研究2、WTO海运服务贸易法的基本原则和规范最惠国待遇，透明度，市场准入，国民待遇，逐步自由化，保障措施，发展中国家更多参与，一般例外与安全例外。LOGOYourSiteHere海运服务贸易法律问题研究1、我国海运服务贸易及其立法现状三、我国海运服务贸易法律制度的发展与完善在加入WTO我国加大了海运服务市场的开放力度，因而我国海运企业将面临严峻挑战，但随着国际海运服务业的自由开放也将会为我国海运企业带来更多的发展机遇。同海运市场的开放一样，我国在海运立法方面也持开放态度，我国已建立起较为完善的海运服务贸易法律法规体系。国际公约（参加的）：船舶航行、海上安全、海员培训与雇佣、海洋环境；港口政策、海事通讯、海上运输、民事责任等。LOGOYourSiteHere海运服务贸易法律问题研究双边条约：我国与包括主要海运国家在内的54个国家签订了双边海运协定；客货运输、特定的海运辅助服务、港口的进入和使用。国内法：实体（海商法、对外贸易法、国际海运条例）程序（海事诉讼法）LOGOYourSiteHere海运服务贸易法律问题研究我国海运服务法律制度（1）海运服务市场准入与国民待遇制度：国际海运及辅助服务《国际海运条例》及实施细则、《外商投资国际海运业管理规定》、《外商独资船务公司审批管理暂行办法》、港口建设与经营服务、《港口法》（2）海运服务业监督与管理制度：海运服务市场主体资格制度船舶登记制度航运交易管理和国货运输招标制度海运反不正当竞争法制度LOGOYourSiteHere海运服务贸易法律问题研究2、我国海运服务立法存在的问题及完善（1）现行规定存在许多漏洞，许多问题仍有待进一步明确例如《国际海运条例》并未对海运服务业有关的船员管理和国家扶持等问题做出规定；《港口法》未对“港口经营人”做出定义，对取得港口经营许可的条件以及不正当竞争行为的构成标准和要件同样也不够详细具体。LOGOYourSiteHere海运服务贸易法律问题研究（2）法律效力太低且在内容上相互冲突建议将与基本法律、行政法规、部门规章相抵触的地方性法规废除并将地方关于海运的立法权收归中央，建议制定新的立法（航运法、船员法、船舶法）。LOGOYourSiteHere海运服务贸易法律问题研究3、我国海运扶持政策的不足及其完善以下是目前世界各航运国普遍采取的扶持政策和措施，我国应借鉴和选择适用:货载保留、货载分配、船舶营运补贴、税收优惠、关税减免、低息贷款、海运发展基金、船舶更新补贴、海上保险补贴。cLOGOThankyou!