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二 一四年六月北京市物业服务指导中心北京物业管理行业协会北京市物业服务评估监理协会北京市实施物业管理区域防汛本指导手册编辑委员会编委会主任 程建华 编委会委员（按姓氏笔画排序）王玉明 王占强 王秀玲 申跃华 史文军 付 平 吕向东 安世锦 李自强 肖福生 宋宝程 张 帆 张连生 张宝超 陈立民 岳为众 周 星 赵春凯 凌振军 郭彦利 郭爱爱 解丹丹 魏 宣目录01010208131618181925………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………第一部分 防汛工作第一章 2014年防汛工作要点第二章 隐患排查和物资准备第三章 汛情识别及应对措施第四章 九种汛期可能出现的险情及应对措施第五章 防汛抗旱指挥部联系电话与值班电话第二部分 相关政策关于印发《2014年北京市城镇房屋防汛工作要点》的通知京建发〔2014〕132号附件 2014年北京市城镇房屋防汛工作要点关于做好汛期物业管理服务工作的通知京建发〔2014〕169号北京市实施物业管理区域防汛指导手册北京市实施物业管理区域防汛指导手册1一、工作宗旨：生命至上，安全第一二、工作目标：完善物业管理区域防汛体系，落实各项防汛制度，自查消除防汛隐患，提高应急抢险保障能力，把灾害造成的损失和影响降低到最低程度。三、工作要点1、北京市的汛期是每年6月1日至9月15日，其中7月20日至8月10日是主汛期；2、落实防汛责任。物业项目负责人是本项目防汛工作第一责任人，全面负责防汛准备、汛期指挥、协助抢险救援等工作；物业企业主管领导为防汛工作的主要负责人，负责督促在管项目各项防汛工作的落实；3、建立防汛值班制度。物业企业应在项目公示栏或明显位置公布24小时应急电话，并安排专人值守。在遇各类险情和突发事件时，值班人员要在30分钟内分别向项目属地的防汛指挥部和住建委、房管局报告，在开展处置的同时，要及时续报进展情况信息；4、制定演练应急预案。各物业企业应结合项目实际及历年受灾情况，制定可操作性的防汛应急预案，并在汛期前组织不少于一次的防汛应急演练，确保各项目负责人和一线工作人员能够熟练应对防汛应急情况。第一部分 防汛工作第一章 2014年防汛工作要点北京市实施物业管理区域防汛指导手册北京市实施物业管理区域防汛指导手册2一、九种常见隐患的排查及处置物业项目负责人应结合历年汛情于每年3-4月组织防汛专项检查，及时处置检查中发现的问题。属于《北京市物业管理办法》中规定的危及房屋使用安全的6种紧急情况，需要使用住宅专项维修资金进行维修的，可以按照《关于简化程序方便应急情况下使用住宅专项维修资金有关问题的通知》（京建法【2013】20号）规定的应急程序办理。本手册列举了9种常见隐患的排查及处置，供物业企业参考。1.地下车库出入口、地下室及人防出入口、首层出入口逐一检查项目地下车库、地下室及人防、首层出入口，对低于室外地面及易发生雨水倒灌窗井的部位，应配备挡水板、防汛沙袋等堵水物资，沙袋码放及挡水板高度不低于50厘米，有条件的可砌筑挡水台。2.外围排水管线对照室外管网图和实地情况，对所有污水井、集水坑、化粪池、雨水井及其附属管线进行检查，并检查排水管线与周边市政排水管网的接口，发现井盖和井篦破损、管线堵塞或不畅通（例如：管线坍塌、积水超过排水管、有垃圾落叶等杂物），及时维修或清理，并注意做好检查、清理和维修的工作记录。第二章 隐患排查和物资准备北京市实施物业管理区域防汛指导手册北京市实施物业管理区域防汛指导手册33.排水泵及其控制柜（箱）对照排水系统图，对项目内污水井、集水坑的排水泵逐一检查，重点检查运转及排水情况。由工程维修人员进行点动测试后，若出现不能正常启动、运行有异响，或管道及法兰接口渗漏等现象，应及时修复。点动测试后，将控制柜（箱）开关恢复至“自动”位置。4.屋面防水及保护层对屋面防水层、保护层及上一汛期中的漏水点进行全面检查，如发现防水层或保护层鼓包、破损、裂纹、接口开裂等现象，应及时修补，并进行不少于48小时的闭水实验，确认无渗漏点。如汛情来临前无法修复，应用苫布或油毡遮盖可能漏水的房屋顶面，告知顶层业主屋面防水破损情况，提前做好准备，避免扩大损失。5.屋面雨水排放系统对屋面的雨水落水口、落水管进行检查，清理屋面的杂物，确保雨水落水口无堵塞，管线畅通。对于管线开裂、脱落、渗水等，及时更换或修复。6.项目内公共照明项目内的公共照明包括：路灯、草坪灯、景观照明、宣传栏照明、广告灯（箱）及相关配电柜（箱）。对上述内容进行逐一检查，出现安装松动、柜（箱）体破损等，应加固或更换，发现接线裸露的进行绝缘处理。北京市实施物业管理区域防汛指导手册北京市实施物业管理区域防汛指导手册47.道路、散水、围墙、人造景观发现塌陷、倾斜、沉降、裂缝等问题，应及时修补。修复期间应在作业区域设置围挡，并于显著位置设置警示标识。8.楼外立面楼体外立面包括：外墙、外檐、空调栏板或护栏、外窗（楼道）和其它悬挂物等。对上述内容进行逐一检查，发现渗漏、安装不牢固、锈蚀、起鼓、开裂、风化、脱落等，应及时修补。修复期间应在作业区域设置围挡，并于显著位置设置警示标识。对于需要分流的区域，应加设指示标识，引导人员或车辆由安全路线通过。9.避雷设施每年汛期前，应当对避雷设施进行专业检测。根据检测结果进行整改。北京市实施物业管理区域防汛指导手册北京市实施物业管理区域防汛指导手册5序号检测机构负责区县地址联系人办公电话1市避雷装置检测中心东城区海淀区北洼西里55号郭洪雷684007122市避雷装置检测中心西城区海淀区北洼西里55号李国伟684007093朝阳区防雷装置检测站朝阳区朝阳区酒仙桥东风南路崔月生643786604海淀区防雷装置检测站海淀区海淀区中关村西区丹棱街10号新海大厦12层李 谡684007115丰台区防雷装置检测站丰台区丰台区小屯路170号李秀文684007916石景山区防雷装置检测站石景山区石景山区八角西街16号季晓鸣684007187门头沟区防雷装置检测站门头沟区门头沟区滨河路22号卢俊义608045068昌平区避雷装置检测站昌平区昌平区昌平镇西关路29号宗宝军897836599通州区防雷装置检测站通州区通州区金海街32号孙玉春6051898210顺义区防雷装置检测站顺义区顺义区顺于东路2号刘 禄6946912211大兴区防雷装置检测站大兴区大兴区黄村兴华大街3段89号赵全来6926731912房山区防雷装置检测站房山区房山区良乡镇政通路21号许国宇8936044513怀柔区防雷装置检测站怀柔区怀柔区迎宾中路31号吴 军6964146214密云县防雷装置检测站密云县密云县新南路33号张德中6902848815平谷区防雷装置检测站平谷区平谷区兴谷开发区C2区李松峰6995716216延庆县避雷装置检测站延庆区延庆县湖南西路12号任树兴81196592北京市防雷装置安全检测机构名录北京市实施物业管理区域防汛指导手册北京市实施物业管理区域防汛指导手册6二、物资准备防汛物资配备的种类及数量可根据各项目历年受灾情况、隐患排查处理情况和实地情况科学配置。河道周边、地势较低或曾经受灾的项目应加大物资配备力度。（一）物资的存放。防汛物资应放置在防汛重点部位附近或集中存放在专门区域，避免阳光暴晒和风吹雨淋。存放时应分类码放，存放的部位应设置明显标识，标注防汛物资种类和数量。（二）防汛物资种类较多，各项目应根据物资用途，结合重点防范部位科学选配，主要包括以下几个方面：1.设施设备间、地下车库、地下室或人防、首层等出入口，应架设挡水板或码放沙袋；2.低洼处易积水部位，应架设污水泵，一般分为交流电和燃油污水泵，注意柴、汽油的日常保管场所和条件应符合易燃易爆品的管理要求，并定期对发电机进行启动式实验；3.楼外立面、道路、散水、围墙等存在隐患未及时处理的，应在隐患部位周边设置警示标识，包括警戒带、隔离墩、警示灯等；4.历年汛期曾出现过断电的项目，还应配备专业照明设备，包括应急手持电灯和小型发电机组。5.除上述物资外，各企业可根据实地情况选择性配备榔头、锤、斧、手锯（鸡尾锯）、电工钳（或断线钳）、铣、铁锹、水桶、掏水盆、对讲机、扩音喇叭、三轮车等物资；北京市实施物业管理区域防汛指导手册北京市实施物业管理区域防汛指导手册7（三）沙袋及挡水板的使用沙袋和挡水板是各项目在防汛工作中必备的防汛物资，本手册列举了挡水板的制作方法及沙袋的码放标准，供各项目参考。1.挡水板的制作方法挡水板的材质应选择重量轻、不易腐蚀的材料。如塑料板、不锈钢板或进行防锈处理的钢板。安装时可采取边侧立式卡槽或后方档杆的方式，如阻挡面过宽，应使用板材之间固定链接（可用紧固夹子）和45度角支架的方式。2.防汛沙袋的配备防汛沙袋主要有两种：一是普通沙袋，二是新型的膨胀式沙袋。普通沙袋是由高密度的帆布和沙子制成，新型膨胀式沙袋是由高科技吸水材料作为填充物而制成，用于围挡漏洞、暗沟和暗洞的堵塞。普通沙袋使用时应按堆叠错位的方式进行码放，依次一个压着一个的放置，码放高度如超过50CM，应在其堵水下方增设45度角的围堵坝，以加强堵坝的稳固性；新型膨胀式沙袋码放时，应层叠码放，尽量靠近边缘，码放高度应占孔洞高度的四分之三左右。防汛沙袋平时放置在干燥、通风处，使用过后应应在通风干燥处控水晾干。北京市实施物业管理区域防汛指导手册北京市实施物业管理区域防汛指导手册8汛情预警由低到高划分为一般、较重、严重、特别严重四个预警级别，并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示。当预警发布后，启动相应级别的预警响应，并视情启动应急处置行动。一、通过以下方式掌握汛情预警级别1.报纸、广播、电视等媒体发布的实时信息；2.登录北京市防汛抗旱指挥部网站（），在左上角预警信息栏目查看；3.下载手机软件“北京服务您”，订阅预警信息。（下载地址：）二、各级汛情预警的应对措施1．蓝色汛情预警主要道路和低洼地区开始积水，部分路段和低洼地区积水深度可能达20cm。应对措施：（1）项目负责人到现场值守，非当班保安及相关人员在现场备勤，通知专业（电梯）公司维保人员现场备勤，直至预警解除。（2）对各设备机房、低洼地区、地库、雨水沟等区域内的设施设备进行排查，确保设施设备使用正常、无运行隐患；（3）检查防汛物资（沙袋等）的情况，确保摆放到位、数量达标、完整有效；（4）在可能危及人身和财产安全的部位，设立安全警示标识；第三章 汛情识别及应对措施北京市实施物业管理区域防汛指导手册北京市实施物业管理区域防汛指导手册9（5）关闭或停止室外用电（如霓虹灯、LED屏、水景观等），对于无法排除安全隐患的区域或部位，及时上报相关部门；2．黄色汛情预警主要道路部分路段和低洼地区积水深度可能达20cm以上、30cm以下。应对措施：（1）项目负责人到现场值守，非当班保安及相关人员在现场备勤，通知专业（电梯）公司维保人员现场备勤，直至预警解除。（2）对各设备机房、低洼地区、地库、雨水沟等区域内的设施设备进行排查，确保设施设备使用正常、无运行隐患；（3）检查防汛物资（沙袋等）的情况，确保摆放到位、数量达标、完整有效；（4）在可能危及人身和财产安全的部位，设立安全警示标识；（5）关闭或停止室外用电（如霓虹灯、LED屏、水景观等），对于无法排除安全隐患的区域或部位，及时上报相关部门；（6）项目负责人立即组织人员对地下车库出入口、地下人防出入口、供电设备间、燃气设备间、供水设备间、热力设备间进行巡查。（7）在屋面出现漏雨的部位，用苫布或油毡遮盖，同时用铁丝等固定；（8）宜通过电话通知