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天津口岸快速通关服务指南编辑委员会主任：张云年副主任：周德洪主编：孙方奎责任编辑：米树彤黄占学编辑：孙军司立新高玉庆吴达宋巨双孙红刚潘伟赵艳明史东明张建军王斌肖庆昕张荣林陈有泉宇建军隋旭东齐学忠马伟（女）韩琳琳（女）李玉川2编者的话为更好地贯彻落实市委、市政府《关于进一步扩大对外开放加快开放型经济发展的决定》（津党发[2004]7号），实施口岸大通关工程，在实现提高口岸服务水平，建设通关便捷、服务高效、监管规范、成本低廉的一流口岸的目标中，为广大客户和企业在口岸通关相关业务中提供实实在在的服务和帮助，我们编印了这本精致、方便、实用的《天津口岸快速通关服务指南》奉献给广大用户。二OO四年五月3目录中央领导同志关于口岸大通关的指示-------------------------------------------5口岸“大通关”重要文件选摘-------------------------------------------------6国务院办公厅关于进一步提高口岸工作效率的通知-------------------------------6批转市口岸办关于进一步改善口岸环境提高工作效率意见的通知-------------------7中共天津市委《关于进一步扩大开放加快开放型经济发展的决定》（章节摘录）-------9关于印发《天津口岸大通关建设实施细则》的通知-------------------------------9口岸管理机构及相关服务部门设置、职能天津口岸工作领导小组成员单位------------------------------------------------12天津口岸“三个机制”、“四项制度”---------------------------------------13天津市人民政府口岸管理办公室有关处室-----------------------------------17天津海关---------------------------------------------------------------18天津出入境检验检疫局---------------------------------------------------18天津出入境边防检查总站-------------------------------------------------22天津海事局-------------------------------------------------------------23天津港务局-------------------------------------------------------------24铁路塘沽站-------------------------------------------------------------27天津口岸船舶代理企业---------------------------------------------------28口岸单位提高通关效率新举措天津海关提高通关效率的举措---------------------------------------------30天津海关承诺-----------------------------------------------------------32天津出入境检验检疫局通关目标及措施-------------------------------------32天津出入境检验检疫局绿色通道业务-----------------------------------33实行检验检疫快速查验系统（海港版）----------------------------------34检验检疫快速查验系统（空港版）--------------------------------------34检验检疫实施电子监管系统-------------------------------------------34电子监管系统内容---------------------------------------------------34检验检疫快速核放工作程序-------------------------------------------35检验检疫实施原产地综合业务管理系统---------------------------------35天津出入境检验检疫局服务承诺---------------------------------------35天津出入境边防检查总站通关目标及措施-----------------------------------37天津海事局提高通关效率新举措-------------------------------------------37天津港务局通关措施-----------------------------------------------------39天津铁路分局通关措施---------------------------------------------------40天津地方铁路局通关措施-------------------------------------------------41天津铁路分局塘沽站通关举措---------------------------------------------41天津机场通关服务承诺---------------------------------------------------42中国国际货运航空有限公司天津营运基地通关目标---------------------------424中国国际航空公司天津分公司服务举措-------------------------------------43中国国际航空公司天津分公司运输服务承诺---------------------------------43口岸各项通关模式、内容、方法及操作程序天津海关报关程序-------------------------------------------------------45天津检验检疫局报检程序-------------------------------------------------47天津出入境边防检查总站检查管理程序--------------------------------------56天津海事局通关程序-----------------------------------------------------57天津港务局业务程序-----------------------------------------------------59铁路塘沽站疏港集装箱铁路运输服务程序-----------------------------------62铁路塘沽站疏港货物铁路运输服务程序-------------------------------------62天津机场运输服务程序---------------------------------------------------63中国国际货运航空有限公司天津运营基地运输服务程序-----------------------67快速通关应急联络方式天津海关---------------------------------------------------------------68天津出入境检验检疫局---------------------------------------------------68天津出入境边防检查总站-------------------------------------------------68天津海事局-------------------------------------------------------------68天津港务局-------------------------------------------------------------68中国国际航空公司天津分公司---------------------------------------------68天津机场---------------------------------------------------------------68中国国际货运航空有限公司天津运营基地-----------------------------------68铁路塘沽站-------------------------------------------------------------685中央领导同志关于口岸大通关的指示外贸、海关、质检、税务、银行、外汇管理和运输等部门都要全力支持出口。实行“大通关”制度，提高通关效率。——摘自原国务院总理朱镕基在2001年中央经济会议上的讲话吸引外商对工业的投资，十分重要的投资环境是通关效率，不少国家和地区已做到了3小时。……组织有关部门认真研究一下，做到其他国家到达的效率。——摘自原国务院副总理李岚清关于口岸大通关的批示“大通关”是大流通的一个重要环节，“大通关”可以理顺货物流、信息流、资金流，规范经济活动，不仅有利于改善投资环境、便利贸易、适应现代物流发展，也有利于经济增长方式的转变、提高国民经济的整体素质和运行效率。提高口岸工作效率，涉及众多部门、多道环节。理顺管理体制，建立高效便捷的通关模式，需要地方政府、口岸各管理部门之间的密切配合。提高口岸工作效率是一项系统工程，应形成由地方政府牵头、有关口岸管理部门参与的协调配合机制，这是“大通关”建设能否顺利推进的关键。借鉴国际先进经验，合理配置监管资源，改革口岸作业流程，是“大通关”建设的重要内容。政府信息化，已经成为提升一个国家和地区竞争力的重要因素。“大通关”制度必须构建在先进的信息化网络之上。在肯定各地建立“大通关”制度，提高口岸工作效率的成功做法和经验的同时，也要看到长期以来我国口岸管理方面的许多深层次的矛盾和问题并未得到根本解决，突出表现在：口岸建设缺乏总体规划，重点不突出，发展不平衡，多而小、多而散；口岸管理条块交叉，分兵把守，政出多门；口岸通关管理审批环节多、手续繁杂，内地和口岸之间异地通关限制较多；港航、运输、中介代理等行业市场意识不强，运营管理和服务质量不高；口岸运营管理的信息化、网络化水平普遍较低等等。因此，提高口岸工作效率，不断探索完善“大通关”制度，还有很多工作要做，任重道远。口岸工作效率直接影响着一个国家或地区的贸易和投资环境。因此，把握经济全球化背景下的国际物流运行的规律和特点，构筑新型的便捷通关管理模式，提高口岸工作效率，是当前政府口岸执法和相关服务部门的一项十分重要的任务。——摘自国务院副总理吴仪2002年5月在提高口岸工作效率现场会上的讲话6口岸“大通关”重要文件选摘国务院办公厅关于进一步提高口岸工作效率的通知国办发明电[2001]38号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：近年来，各地区和国务院有关部门在加强口岸建设、提高口岸工作效率等方面，做了大量卓有成效的工作，有力地支持了外贸出口。当前，受国际政治经济环境变化的影响，我国外贸出口面临的形势十分严峻。为努力营造良好的投资环境，促进外贸出口持续增长，遵照国务院领导同志的指示，现就进一步提高口岸工作效率有关问题通知如下：一、提高认识，增强责任感和工作主动性。提高口岸工作效率，对于改善投资环境，扩大外贸出口具有十分重要的意义。为努力保持外贸出口的稳定增长，今年以来，党中央、国务院审时度势，及时研究制定了鼓励扩大外贸出口特别是支持高新技术产品出口的一系列政策措施。各地区、各有关部门要站在全局的高度，统一思想，提高认识，把进一步提高口岸工作效率作为认真贯彻执行党中央、国务院当前重大部署的一项具体任务抓紧抓实。各级地方人民政府要主动出面研究解决当前影响口岸工作