中国电信普遍服务补偿机制的研究

中国电信普遍服务补偿机制的研究作者：宋艾阳学位授予单位：南京邮电学院相似文献(10条)1.期刊论文李丹.米运生.LIDan.MIYun-sheng电信普遍服务理论综述-重庆邮电大学学报(社会科学版)2008,20(6)电信普遍服务是电信产业规制的重要组成部分,为此从电信规制理论中找出与电信普遍服务相关的理论并对其进行梳理,形成了电信普遍服务的公共利益理论、电信普遍服务的利益集团理论和电信普遍服务的激励规制理论.电信普遍服务公共利益理论从市场失灵的角度解释了政府提供电信普遍服务规制政策的原因.电信普遍服务利益集团理论的核心是探寻电信普遍服务众多争议背后的政治经济因素.电信普遍服务激励规制理论的研究重心是如何设计激励规制工具以实现最优电信普遍服务规制.同时,对上述理论及其实践运用做出了相应的评价.对电信普遍服务理论的梳理和评述有利于我们把握电信普遍服务理论的发展脉络和方向,制定合理的电信普遍服务规制政策,推进我国电信普遍服务的进程.2.学位论文吴秀云构建我国电信普遍服务法律机制探析2006二十一世纪人类全面进入信息时代，然而信息技术的高速发展却带来了信息“贫富”差距—数字鸿沟，从而造成一个国家或地区的落后。要解决这一数字鸿沟，世界各国均采用电信普遍服务法律机制，保护边远地区居民、低收入人群、弱势群体得到平等的电信服务，在我国也是如此。本文的主要内容如下：文章首先介绍了电信普遍服务法律机制的一般理论。接着分析了我国电信普遍服务的实施现状：电信普遍服务取得了飞速发展的同时，我国普遍服务的任务仍十分艰巨，主要是广大农村和西部地区。在我国,《电信条例》对普遍服务的规定十分模糊，以至于在具体实施和出现问题时，找不到适用的法律依据。在电信实行垄断经营时期，电信企业通过内部交叉补贴实现普遍服务的目标。电信体制改革后，在竞争环境下，电信企业缺乏动力去投资不产生回报的普遍服务，那么该如何继续推行普遍服务?另外，我国加入WTO后面临着电信市场的全面开放，如何建立起公平、透明、有序的市场竞争环境?这些都给我国立法带来了巨大挑战。他山之石，可以攻玉。要完善我国的普遍服务立法可以借鉴国外电信普遍服务法律机制建立的经验。电信普遍服务概念最早来源于美国，该制度在美国得到了充分发展，相应其立法也较完善。另外，印度一些发展中国家，它们很早就建立起自己的普遍服务法律机制，使得普遍服务小有成就，这些国家的成功经验都值得我们学习。最后，笔者结合我国国情，提出了构建我国电信普遍服务法律机制的建议。在立法体例上，未来《电信法》中应专设“电信普遍服务”一章来突出普遍服务的重要性，并给予充分的法律规定；在立法内容上，要涉及以下条款，即：电信普遍服务的定义、电信普遍服务的范围、电信普遍服务的目标、电信普遍服务实施机制、保障机制的建立等。只有建立起有效、可行的普遍服务法律机制才能最终消除信息“贫富”差距，这将有利于我国市场经济的发展，有利于社会主义新农村的建设，有利于和谐社会的建立。3.期刊论文闫森.杜纲.YANSen.DUGang电信普遍服务机制研究-未来与发展2007,(2)电信普遍服务是指一个社会中的所有公民都有权享受到支付得起的电信业务.目前我国的电信普遍服务面临许多困境.本文在对电信普遍服务进行经济学分析的基础上,讨论了不同竞争条件下普遍服务基金的技术有效性.针对目前电信普遍服务存在的问题,提出了推进电信普遍服务的政策建议.4.期刊论文蔺环忠.LINHuan-zhong论中国电信普遍服务面临的形势和对策-淮北职业技术学院学报2008,7(6)电信普遍服务是一种介于非纯公共物品和纯公共物品之间的特别物品,是电信管制机构强制实行的一项电信政策,旨在促进并维持社会公众能够获取经济上可以承受的电信业务.中国电信市场经营环境发生的深刻变化在给电信普遍服务带来一系列问题的同时,也提出了新的要求.我们应结合当前形势的发展和中国国情,建立科学、合理的电信普遍服务补偿机制.5.学位论文吴洪中国农村电信普遍服务研究2004该文的研究目的是为那样的农村地区提供发展电信的解决方案,为建立符合中国国情的电信普遍服务补偿机制以消除数字鸿沟提供政策性措施.该文主要内容包括:1电信收入熵值与变异系数的计算为研究全国各地区间享用电信服务水平的不均衡,在第二章中,从中国人口统计年鉴中选取各年度各省的总人口数,从通信统计资料汇编中选取各年度各省份的电信业务收入数据,运用信息墒的概念,分别计算了17年的全国电信熵值和人口熵值,及全国的电信变异系数和人口变异系数.2电信发展与地区环境因素的回归分析为寻找落后地区电信发展缓慢的原因及电信与经济之间的关系,第三章分别做了西部12省份农村地区电信业务收入与当地人均GDP、就业率、文盲率、人口密度四变量之间的回归分析,以及电话普及率与上述变量的分析,以便找出阻碍农村电信发展的因素.3电信运营企业的调研第四章中,为了了解电信运营商对普遍服务的看法,进行了较广泛的问卷调查,以深入基层座谈和利用讲课、开会、专程走访、电话调查、网上调查等多种形式对电信运营商作了有关普遍服务的调研.内容包括电信企业对普遍服务的必要性、合适的运作方式、普遍服务基金比率、普遍服务补贴对象、普遍服务基金的管理等12个问题的看法.该章还设计了普遍服务基金的征收比率、补贴方式等关键性指标和方法.4普遍服务补偿机制的研究第五章中研究了普遍服务的核心问题,即电信普遍服务的补偿机制.分别研究了成本补偿、收入补偿和价格补偿几种形式,对中国补偿机制的建立提出建议.5国内外电信普遍服务的理论与实践第六至九章分别考察了中国与国外的电信普遍服务理论与实践.并对中国过去与目前的普遍服务工作做出评价,最后,对今后中国的普遍服务提出政策性建议.6.期刊论文何晓行中国电信普遍服务法律问题研究-重庆邮电学院学报(社会科学版)2004,16(5)电信普遍服务旨在解决信息贫富差距,是电信法的重要组成部分.介绍了中国电信普遍服务的现状及其问题,分析了中国入世后对普遍服务的机遇与挑战,给出了在电信竞争环境下实现电信普遍服务的法律框架构想.7.期刊论文吴洪.WUHong国外电信普遍服务理论与我国普遍服务政策-北京邮电大学学报（社会科学版）2001,3(4)电信普遍服务(universaltelecommunicationservice)指一个社会中的所有公民都有权享受到支付得起的电信业务.本文介绍了国外有关电信普遍服务理论的最新进展,包括普遍服务的阶段性划分、普遍服务的作用和普遍服务的财富分配效应,力图为我国正在研究之中的普遍服务方案提供参考性意见.8.学位论文杨瑾中国电信普遍服务基金运作机制的探讨2005电信，是指利用有线、无线的电磁系统或者光电系统，传送、发射或者接收语音、文字、数据、图像以及其他任何形式信息的活动。①各国的电信市场最初大都是由政府垄断经营，电信服务的普及也是由政府通过行政手段来得以实施，而资金的来源则是通过交叉补贴方式获得。但以上世纪80年代英国政府对本国电信业实施改革为标志的世界电信改革浪潮改变了传统的电信经营方式——竞争的引入导致了垄断的退位，而普及电信服务的任务，也就是文中将要重点谈及的普遍服务问题，犹如烫手的山芋，电信运营商们都避之不及。所谓电信普遍服务，是指任何人在任何地点都能以承担得起的价格享受电信服务，并且要求质量和资费一视同仁。但是普及电信服务至少要涉及到两项成本：铺设成本和运营维护成本，只有在成本低于预期收入时，运营商们才有可能自愿承担普遍服务。以中国为例，现在普及基本电信服务的任务主要在一些偏远山区和农村，那里地势险峻，环境恶劣，铺设和运营维护成本高昂，而且还经常出现“热装冷用”、“只接不打”的现象，运营商根本无法收回成本，自然没有积极性去那些地区拓展业务。那么如何提高电信普遍服务水平而又不挫伤运营商们的积极性呢?各国实践较好的方式是建立电信普遍服务基金，这也是本文探讨的重点——设计我国的电信普遍服务基金运作机制。第一章首先介绍了普遍服务的相关概念，接着从理论上对普遍服务进行了经济学分析。电信服务是一种特殊的公共物品——非纯公共物品，一方面要靠市场机制来运行，另一方面还需要政府制定相关政策来支持普遍服务的正常进行。而且，电信行业具有很强的外部性，提高普遍服务水平对于国民经济的发展具有举足轻重的作用。本章最后详细介绍了中国电信普遍服务的历史与现状。第二章主要说明了电信普遍服务基金是当前实现普遍服务的有效途径。各国在推进本国电信普遍服务进程中尝试了很多融资方式，作者首先对多种融资方式进行了综合比较，认为电信普遍服务基金更为理想，并结合中国国情分析了在我国建立电信普遍服务基金的必要性。第三章研究的是电信普遍服务基金及其运作机制的特殊性。首先分析了电信普遍服务基金与投资基金和社会保障基金的不同之处，然后重点就其运作机制的特殊性进行了比较。最后从经济学角度分析了电信普遍服务基金的运作机制。第四章是本文的中心所在——设计我国电信普遍服务基金的运作机制。我国的电信普遍服务基金运作机制包括征收和分配两大块。征收部分需要考虑征收对象和征收比例的确定，作者认为基于当前我国电信市场的情况，只能将六大电信运营商列入征收对象，征收比例为1.5％～2％，而对于相对弱小的运营商，可以考虑减轻或减免它们的普遍服务义务。基金的分配是整个运作机制的中心，它包括分配方式、成本核算方法和补偿对象的确定。当然整个机制的运行必须接受严格的监督。第五章是结论部分，对全文进行了概括并提出了电信普遍服务基金运作机制方面的建议。9.期刊论文姜爱林.JIANGAi-lin电信普遍服务的实施模式与效益体现-湖南文理学院学报（社会科学版）2006,31(3)电信普遍服务源自美国.经过近百年的发展,电信普遍服务业已成为世界大多数国家的共识.电信普遍服务的实施模式包括从理论上探讨其定义、特征、对象、内容、分类,确立其基本目标、原则,从实践上确立电信普遍服务的成本、资金与计算方法以及补偿机制.电信普遍服务的经济效益主要体现在三个方面:一是电信普遍服务的网络外部性效应,二是电信普遍服务能大大降低市场运行中交易成本,三是电信普遍服务能降低社会成本.电信普遍服务的社会效益体现为:保障公民平等享有电信的权利、提供社会联系工具、对特殊人群予以关怀、对国民财富进行再分配、缩小贫富差距.10.期刊论文白明.BaiMing竞争环境下的普遍服务:以电信为例-特区经济2007,(7)普遍服务的概念已经有近一个世纪的历史.目前,大多数国象都把普遍服务作为对电信产业管制政策的重要组成都分.随着放松管制和竞争政策的引入,电信普遍服务遇到了一些新的问题,各主要国家大多采用普遍服务基金的方式加以解决.本文介绍了美国和欧盟在这方面的做法,并对我国的普遍服务改革提出了一些建议.本文链接：授权使用：上海海事大学(wflshyxy)，授权号：1a0e123f-8d81-43f8-b25f-9df901351613下载时间：2010年9月22日