中国电信服务业管制体制改革研究

华中师范大学硕士学位论文中国电信服务业管制体制改革研究姓名：宋颖申请学位级别：硕士专业：政治经济学指导教师：潘胜文20080401中国电信服务业管制体制改革研究作者：宋颖学位授予单位：华中师范大学相似文献(10条)1.期刊论文熊吕茂.龙泳中国电信服务业政府管制的法律思考-广东行政学院学报2003,15(6)加入WTO给中国的电信服务业带来了新的挑战,我们应当突破以往行政管制的传统思维模式,针对电信服务业的现状,参照世界贸易组织所制定的基础电信协议的规则,扩大政府管制的竞争机制,探寻放松管制与改善管制相结合的法律对策.2.学位论文戴湉中国电信服务业反垄断的法律问题研究2008电信服务业属于传统的公用企业范畴，20世纪80年代前，因其自然垄断的属性而被各国反垄断法适用除外。然而，从80年代初以来，随着科技和经济的发展，人们在理论与实践的基础上对传统的支持电信服务业垄断经营合理性的认识进行了反思，电信业垄断经营弊病丛生，国际电信业开始向打破垄断、引入竞争机制的方向发展。随着中国经济体制改革的深化和经济全球化，中国电信服务业也面临着反垄断的巨大挑战，因此，顺应国际电信业的发展趋势，对中国电信服务业进行反垄断的改革已是势在必行。本文正文共分为五个部分。第一部分分析了电信服务业反垄断的理论基础。电信服务业属于传统的公用仓业范畴，因此公用企业反垄断的理论基础对于电信服务业同样适用。自公用企业产生起，有关公用企业反垄断的理论就相伴而生，由于人们对公用企业垄断经营合理性的认识上的不同，从而形成了不同的公用企业反垄断理论，主要有自然垄断理论、公共利益理论和可竞争市场理论。自然垄断理论是从适应公用企业自然垄断性的需求和矫正公用企业垄断经营的弊病的基础上来论证政府管制的理论。公共利益理论是由美国弗朗西斯·亚当斯和布兰代斯两位法官所提出来的，他们认为政府管制的目的是控制被管制企业对价格进行垄断或者对消费者和劳工滥用权力，政府可以代表公众对市场做出一定的理性计算，它不仅在经济上是富有成效的，而且促进了整个社会的改善。可竞争市场理论则认为市场的活力来自于竞争，只有竞争才能促进社会生产力和社会经济的发展，垄断排斥和限制竞争，因而使竞争机制无法实现，从而需要制度性规则来维护竞争秩序的正常运行。以上三个理论是电信服务业反垄断的理论基础。第二部分主要阐述了中国电信服务业现阶段面临的困境。为了顺应全球电信业的发展趋势，中国从90年代初开始电信改革，至今已走过了10多年的历程。然而，中国电信服务业的改革并不彻底，加入世贸组织对其产生了巨大的冲击，国内经济的高速发展使其弊端更加突显，现阶段的中国电信服务业面临着竞争不足、产权单一、价格形成体制以及监管体制亟待改革等各种问题。因此，有必要对其进行反垄断改革，从法律上对其进行调控，从制度上由政府对其行为进行规制。第三部分是通过对中国电信服务业反垄断的立法模式分析后而作出的合理选择。中国现行涉及电信服务业管理的法律法规很多，但普遍立法层次偏低，缺乏权威的基本法律制度，法律体系内部也存在冲突和不协调，因此应该选择一个可操作性强、规定协调统一的立法模式。分析中国电信立法的现状，《电信法》和《反垄断法》并存模式是明智的选择，此种模式下的法律体系应以宪法为根本，以《反垄断法》为中间层次立法，下有通过正当立法程序颁布的电信业的基本法——《电信法》。第四部分是对中国电信服务业垄断的法律责任体系的构建。电信服务业的垄断行为属于反垄断法所禁止的行为，违反了反垄断法会引起民事责任、行政责任、刑事责任以及经济法责任。中国现行立法中对电信服务业垄断法律责任的规定存在着立法形式过于分散、民事责任规定过于抽象、行政处分收效甚微等问题，中国未来相关法规应当构建一个适宜于中国国情的法律责任体系。具体包括：民事责任建立双倍损害赔偿制度，法律责任非刑事化，行政罚款为中心，经济法律责任作为有益补充。第五部分是对中国电信服务业具体改革措施的探索。就具体措施来说，中国电信服务业改革有两个方面：一是加强监管、规范市场秩序，另一个是打破垄断、引入竞争。前者的重点在于放开市场准入、建立独立的监管制度和规范价格管制，而要实现后者的关键途径就是构建多元化的产权主体，即吸收民间资本和引入国际资本，对中国电信服务业进行民营化改革。而民营化改革的风险也是不容忽视的，需要加强防范。3.学位论文宋镇亮从垄断到竞争:中国电信服务业改革的必然选择2000该文首先介绍电信服务业的基本概况,然后回顾了中国的电信服务业发展历程,以及其他国家电信服务业改革的过程,阐明了中国电信服务业改革的历史必然性.在此基础之上,指出中国电信服务业改革的关键在于打破垄断,强化竞争,并运用管制经济学原理,借鉴国外电信改革的经验和措施,结合中国国情提出了相应的改革措施.4.期刊论文黄向红世界贸易规则与中国开放电信市场的焦点问题-技术经济2001,(3)一、电信服务业的特殊性电信服务业既是经济活动中的特殊服务行业,又是其它经济活动的基本传递工具.这种双重角色决定了电信服务业的特殊重要性.在市场准入问题上,电信服务谈判的焦点不但集中在开放电信业引入竞争上,而且集中在服务领域提供中外国企业能否平等参与国内电信市场的服务上.谈判内容包括电信网的服务提供和服务供应商拥有的设施,以及现有国营设施(往往是垄断经营)提供的服务.由于(以往的)垄断者会利用其占支配地位的市场份额,或对基础设备的控制来暗中破坏竞争,因此,电信服务谈判也将注意力放到政府管制的附加承诺上.5.学位论文刘山葆《案例》：我国电信服务市场政府管制策略2000本文是管理学的案例，全文主要由两部分组成：案例和案例分析。案例部分描述了世界和我国电信服务业经营体制的演变和政府管制政策的变更，指出了我国电信服务业政府管制策略面临的问题。案例分析部分对电信服务市场体制进行了环境分析，指出我国要根据不同业务层次采用不同的市场模式，提出了我国电信服务市场结构，即在基础网络和固定网业务领域实行寡头垄断的市场模式；在基础电信业务领域实行垄断竞争的市场模式；在其他电信业务领域实行充分竞争的市场模式。对我国在竞争与开放原则下，实施政府电信管制的具体策略和管制机构组织架构提出了建议和方案。6.期刊论文朱玮琦浅谈中国电信业的政府管制-华章2010,(9)随着08年国内电信运营商的再次拆分,电信改革再次成为人们关注的重点.中国电信业的成长历程无一不是电信改革的产物,这在某种程度上说明我国电信产业发展始终为政府管制所推动.我国对于电信业的政府管制由来已久,电信服务业是中国最早施行政府管制体制初步改革的基础设施产业.然而面对入世的挑战,一味追求对电信业的强化管制,已不能满足市场经济客观规律的要求,我们应该做的是研究中国电信服务业政府管制行为与世贸组织基础电信协议的差距,努力改善管制,着意创新,立足现实,以更好地促进电信业的发展.7.期刊论文陶冶中国电信业政府管制改革的法律思考-东方企业文化2007,(11)中国电信服务业历经放松价格管制、打破独家垄断和管制机构改革并产业重组为内容的三阶段改革,突破了原来政企合一、行政性独家垄断的体制框架,初步形成了各类业务在基础网络层次上的数家竞争格局.8.学位论文单雪梅电信服务贸易的自由化进程1999该文主要做了以下工作:1.介绍了电信服务贸易的概念、种类、作为服务贸易的一般特征及本身的独特性.同时预测了电信服务贸易的发展趋势;2.分析电信服务中普通存在的自然垄断理论从垄断地位走向消亡的过程,并较详细地论述了几个主发电信大国的电信改革过程;3.回顾中国电信服务业的垄断历史,并分析垄断所带来的不良后果.目前中国的电信服服务正逐步走上竞争和自由化的道路;4.分析WTO各成员国关于电信服务开放的承诺以及所达成的有关协议,从市场角度探讨完全自由化的电信服务应具备的特征;5.根据中国的具体情况,分析中国开放电信服务贸易的必要性和所具备的可能性.当然自由化的道路不可能一帆风顺,还存在着投资和法律上的障碍,所以对中国电信服务贸易自由化提出了若干建议.9.学位论文杨松丽中国移动电话市场发展对策研究2001随着新世纪到来,中国电信企业发展的形势和生存环境已经和正在发生着前所未有的剧烈变化.从国际形势看,经济全球化进程加快,中国进入WTO已指日可待,电信市场将要按照中国对外承诺逐步放开而面临更为激烈的市场竞争,尤其在资金、技术、管理和市场经验诸方面,均面临着严峻考验.从国内市场看,中国电信市场结构发生了显著变化,形成了群雄并起的激烈竞争态势,买方市场已经形成,业务发展受市场需求的约束日益明显,新兴的电信运营商,都在不同程度地为新世纪的大发展进行了大的投入,准备抢占市场的势头来势凶猛,2001年的市场竞争将更趋白热化.该文以中国移动电话市场现状与发展趋势为基础,主要对移动电话运营市场竞争的特点、竞争优势来源作了具体分析.为防止趋于垄断、竞争过度、不正当竞争等行为,文中还对政府管制做了简要分析,并分析了中国电信服务业的特点与存在的问题,同时,针对中国即将加入WTO电信业日益竞争的形势,提出了中国移动通信发展的对策和建议.全文共分三章,具体如下:第一章中国移动电话市场现状与发展;第二章中国移动电话运营市场竞争分析;第三章中国移动通信发展的对策与建议.10.期刊论文陶长琪.常贵阳.TAOChang-qi.CHANGGui-yangSP外资买卖行为的博弈分析-财经研究2007,33(11)针对国外投资者通过各种手段租借(或变相租借)国内SP经营许可或特服号码投资增值电信服务业的现象,在不完全信息条件下构建国内SP与外资企业间的博弈模型,分析博弈均衡(租出,租借),(不租出,直接投资)出现的条件,揭示SP外资买卖行为普遍蔓延的原因;指出政府管制的方向是加大惩罚与监管力度,提高服务质量,放松外资进入管制;表明政府应及早采取措施控制此类现象的蔓延.本文链接：授权使用：上海海事大学(wflshyxy)，授权号：81aa4305-5d57-4808-be36-9de8008d306a下载时间：2010年9月5日