以人为本 强化落实 提高服务

以人为本强化落实提高服务全力推进安全环保文化建设同志们:大家好!受矿区服务事业部委托，向大会作2011年矿区服务事业部健康安全环保工作专题报告，主要内容是回顾和总结2010年HSE工作情况，分析当前事业部HSE工作面临的形势，贯彻落实公司安委会会议和公司工作会议精神，并对2011年HSE工作进行部署和安排。第一部分2010年HSE工作简要回顾2010年矿区服务事业部在工程公司和公司正确领导下，始终坚持以科学发展观统领安全健康环保工作，紧紧围绕“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的HSE管理理念和“明确责任、夯实基础、强化现场、主动管理、推动创新、培育文化”的总体要求，以严格执行中石油集团反违章六项禁令和HSE管理九项管理原则为主线，坚持安全环保理念，狠抓责任落实，倡导主动管理，为事业部可持续平稳发展提供了坚实基础保证。一、指标控制情况（一）安全生产控制目标完成情况年初，事业部与所属各二级单位签订了HSE目标责任书，覆盖率为100%，安全环保责任层层落实；特种作业人员持操作证上岗率为100%；各单位积极编制、完善和落实各种应急预案并按照要求进行演练；全年未发生火灾、爆炸死亡事故。安全生产得到了较好控制。（二）职业健康控制目标完成情况未发生公共卫生事件。（三）环境卫生控制目标完成情况未发生环境卫生和生态破坏事故；废水、废气、固体废弃物全部达到国家和洛阳市政府规定的控制标准。二、HSE工作重点回顾1、以严格执行集团公司反违章禁令和九项原则为主线，强化现场风险受控管理，确保了各项工作平稳进行。为加大安全环保责任的落实力度，年初事业部与各二级单位及施工班组签订了安全环保责任书，坚持“管工作必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，践行有感领导，落实直线责任，实行属地管理。各级各类人员做到“谁工作、谁负责”，制订了矿区领导承包要害部位制度，从制度上落实各级岗位责任制，确保了安全生产“人人有专责、事事有人管”，始终保持安全生产在企业中的重要地位。为加大集团公司HSE管理九项原则和反违章禁令的贯彻及执行力度，提高HSE管控能力。我们结合矿区实际，利用大屏幕、报栏、入户调查等形式，大力向居民宣传安全用气、用电知识，全年完成入户检查5200余户，调查率达到了97%以上，各班组认真组织每周的安全例会，使安全工作深入到基层班组，保证了HSE管理九项原则的落实。为确保社区平安，结合矿区实际，我们重新修订完善了社区门岗制度，实行严格的巡逻登记、出入登记、来客登记、车辆进出登记等措施，重新制订了保安职责和保安奖惩制度等规章制度，从制度上规范保安员的工作。2、加强基层管理，着力构建安全环保长效机制。班组安全管理是矿区安全管理的最基层单位，为抓好基层安全管理，公司于4月7日下发了《关于加强基层班组安全管理工作的通知》（质安字[2010]52号），我们也及时进行了转发和部署，规范了矿区基层班组安全管理基础工作，并按照要求印制了作业班组安全事项会商记录本进行下发。各基层班组也积极行动，开展班组安全文化教育、安全经验分享活动、安全知识学习等活动。红旗社区锅炉班被公司评为安全生产先进班组，科培楼物管中心陈凤鸣被评为工程公司和公司级安全生产先进个人，基层安全管理水平有了明显提高。3、切实加强员工安全培训和教育，强化员工安全意识在安全管理的“三要素”中，人是最活跃和最关键的因素，要从根本上提高安全管理水平，必须从提高人的安全素质抓起。为此，事业部始终把安全教育培训作为一项重要工作来抓。2010年，矿区根据公司部署选派了一名优秀班组长参加承德石油高等专科学校举办的为其21天的基层安全管理与文化建设培训班，开创了班组长到高校进行安全教育的先河，此项措施，公司每年都将进行，将从根本上提高基层班组安全管理水平。在管理层面，矿区先后安排人员参加了公司安全管理人员及相关管理人员培训班、HSE管理体系内审员培训班及河南省建设厅“三类人员”培训班及继续教育学习班，组织安全管理人员参加全国安全工程师考试，共计18人（次）参加了培训。强化对特种作业人员、关键岗位人员的培训，特种作业人员培训达到100%，培训人员300余人（次）。4、加强风险管理和过程控制，消除安全隐患安全工作重在监督检查到位，实现安全管理由事后处理向事前监督预防、监督全过程的管理模式转变。矿区坚持每月组织一次安全大检查，重点检查重点要害部位的安全运行和居民安全用电及公共设施整体安全运行情况，全年共查出安全隐患300余处，及时下发了整改通知单，责任部门按要求全部进行了整改。同时，我们还采取定期、不定期、抽检等多种形式的治安检查，全年共下发治安防范整改通知书30份，有力地提高了社区对发生在萌芽状况的案事件的防范意识。2010年矿区安全环保隐患专项治理项目共批复2项内容：吉利锅炉房更新安装一台8吨油气两用锅炉、吉利供暖管线更换，由于批复时间较晚，临近供暖时间，为保证冬季供暖，两项工程均未能实施。目前，锅炉已采购到位，待明年供暖结束以后马上实施。同时，我们根据矿区实际及时下发文件，组织人员在矿区范围内进行了危害识别与风险评价、环境因素识别与评价工作。本次危害因素识别与风险评价、环境因素识别与评价过程中，对工艺过程或作业地点进行了更明确的划分，共识别出危害因素49项、环境因素79项，评价出重大风险1项、重要环境因素4项。5、完善应急预案，加强应急演练，提高对突发事件的处置能力。2010年，矿区组织开展了“119”消防活动日活动，参加300余人，努力提高社区居民消防安全意识。12月21日，矿区安全环保部协同公司工程管理部组织了科培楼消防应急演练，进一步提高了广大职工处理突发紧急安全事故的能力。2010年度根据消防法规定，在上级领导的大力支持下，完成了消防器材年度检验工作，共换装药700余具，更新淘汰80余具，新增和新建消防设施16处。同时，采用新的管理模式，摩托车、电动车、自行车挂牌出入生活区，发放各类牌照3700个。72110报警电话共接报警40余次，全部进行了处理，调解民事纠纷20余次，处理治安案件10起，与社区配合共抓获犯罪嫌疑人5人，破获、追回盗窃车辆10辆。6、采取有力措施，确保交通安全。为了加强矿区交通安全管理，提高交通安全管理水平，加强车辆运行监控，杜绝车辆交通事故，减少人身生命伤害及财产损失，根据公司文件要求，严格执行“内部准驾”制度，逐级落实交通安全责任制，坚持“谁主管、谁负责”的原则，做好“三检制”的落实工作。开展交通安全专项治理和反违章大检查，确保矿区的交通安全。司机班杨玉被评为公司优秀司机称号。7、继续加强对分包商的安全管理。根据集团公司健康安全环境九项原则“承包商管理执行统一的健康安全环境标准”的要求，2010年矿区工程项目较多，为保证施工队伍及矿区安全，在施工前对分包商资质进行严格审查，重点审查了企业安全生产许可证、特种作业人员操作证等内容，严把分包商的准入关。同时，每月组织分包商队伍进行安全生产知识培训，每天对现场施工的队伍进行安全监督检查，保证分包商队伍安全运行。8、加强环境保护和职业健康管理。环境保护工作是关系到生态、社会和经济可持续发展的大事。2011年，我们认真贯彻社会和公司环境保护工作会议精神，把环境保护工作列入重要工作日程。通过印标语、办板报、挂横幅、发传单等多种形式，广泛开展环境保护宣传教育活动。六月份结合“6.5”世界环境日活动，通过社区大屏幕、宣传栏等途径宣传《环境保护法》及相关法律、法规知识，大力营造环境保护宣传气氛。对矿区各社区6台锅炉除尘脱硫设备投入资金进行了技术改造，采取防治措施，降低能耗，减少污染，提高供暖质量。职业健康体检率100%。对正在施工的项目，职工医院派出专家到现场进行体检，对职业危害场所采取相应措施，尽量消除危害，减少职业病发生机率。同志们!回顾2010年的HSE管理工作，矿区安全管理工作保持了持续稳定的局面，这是事业部各级领导高度重视，严细管理的结果，更是全体员工辛勤工作，无私奉献的结果，在此，我代表矿区服务事业部向长期坚守岗位、兢兢业业、扎实工作的各级干部和全体员工表示衷心的感谢！向受到表彰的矿区安全生产先进班组和个人表示最热烈的祝贺！第二部分面临的形势及存在问题分析矿区服务事业部重组整合后，在上级组织的大力支持下，经过大家的努力，全员安全意识得到了大幅提高，体制制度逐步完善，在矿区范围内形成了较好的安全文化氛围，矿区安全管理取得了较好的成绩。在总结肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前严峻的安全生产形势，清醒地认识到矿区在安全管理方面存在较多的薄弱环节。1、事业部各部门分散于各地、处，安全管理难度较大，有感领导和属地管理认识仍显不足，执行力不强，未能及时将有关安全管理要求传达到基层班组；2、HSE体系文件的贯彻、落实力度不够，HSE管理人员数量不足，需进一步加强；3、出租房屋的安全消防管理还需进一步加强，纳入矿区安全管理范围；4、各单位应急预案已先后制订，但在内容更新和演练上缺乏力度，需进一步修订完善。安全是企业发展的基石和根本保证。我们要逐步把工作重点放在这些薄弱环节上，对各级领导干部进行有感领导和属地管理的培训教育，增强安全意识；严格按照体系文件要求，加大宣传和培训力度，增强员工的安全意识和技能；对出租房屋签订安全责任书，明确责、权、利，加大检查力度；对重点要害部位定期开展消防应急演练，根据演练情况及时对预案进行修订和完善。因此，安全管理任重道远，需要我们做的工作还有很多。第三部分矿区2011年HSE工作安排一、2011年安全环保工作指导思想和总体要求一、2011年安全环保工作指导思想和总体要求：2011年安全环保工作的指导思想：坚持以科学发展观统领安全健康环保工作，深入贯彻工程公司和公司工作会议精神，围绕公司的中心任务和发展目标，树立“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的HSE管理理念，持续增强保障能力，推进矿区HSE精细化管理，开创事业部“十二五”安全环保工作新局面。2011年安全环保工作总体要求：以体系运行为载体，持续提高HSE运行质量；以风险管理为主线，强化源头管理和过程控制；以规范基层基础工作为重点，进一步加强分包工程管理，规范作业许可管理，做好重点部位、关键环节的监控工作；以安全文化建设为抓手，开展看图说安全活动，推行班组精细化管理，持续提高矿区安全环保管理水平。二、健康安全环保工作目标和控制指标1、健康安全环保结果性指标1）杜绝一般工业生产事故A级及以上责任事故；2）杜绝一般及以上环境污染和生态破坏事件；3）杜绝交通死亡责任事故；4）杜绝较大火灾、爆炸事故；5）杜绝较大公共卫生事件。6）无新增职业病病例。2、健康安全环保过程性指标1）员工健康体检率达到100%，员工健康档案建档率100%；2）员工入职（场）HSE培训率100％，出国人员防恐安全培训率100%；3）关键岗位人员持证上岗率、特种作业人员持证上岗率为100%；4）百万工时损工事故（事件）不超过0.4起；5）分包商签订安全环保责任书达到100%，对分包商考核率100%；6）信息系统填报维护考评达到优良；7）记录事件按要求及时上报，每百万工时报告不少于2起；安全事故等级划分以《中国石油工程建设公司安全事故管理办法》（中油建质安字［2008］250号）为准。环境事故等级划分以《中国石油工程建设公司环境突发事件专项应急预案》（Q/SY-GCJERP-A07-2009）为准。公共卫生事件等级划分以《中国石油工程建设公司重大公共卫生突发事件专项应急预案》（Q/SY-GCJERP-A08-2009）为准。三、2011年HSE工作安排2011年公司健康安全环保工作要点中对2011年HSE管理工作作出了详细布置，提出了“提升理念，落实责任，强化属地管理”的要求。提升理念就是要进一步落实集团公司HSE管理九项原则，继续加大集团公司“反违章禁令”的贯彻力度。着力推动“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”，“安全源于设计、源于质量、源于防范”，“一切事故都是可以避免的”等HSE理念入脑入心。落实责任就是要通过践行有感领导，以落实矿区领导定点联系安全生产要害单位为契机，以编制