以民为本为民解困为民服务

以民为本为民解困为民服务宝柱乌达区民政局2010年4月最低生活保障工作一、基本概况截止目前，全区享受低保人数4386户，9063人，当月支出低保金163.6万元，累计支出低保金327.2万元。其中：A类63人，占低保总人数的0.7%；B类5250人，占低保总人数的57.9%；C类3750人，占低保总人数的41.4%，占全区总人口的6.7%。2006年根据《关于认真做好提高我市最低生活保障标准和增加低保对象中老年人生活补贴工作的通知》（[2006]26号）文件精神，低保对象中(男60周岁、女55周岁）的老年人每人每月增发50元生活补贴，现享受补贴的老年人1795名。2008年根据乌海市民政局、财政局《转发自治区民政厅、财政厅关于进一步提高城乡居民最低生活保障水平的通知》（[2008]38号）文件精神，低保A类人员补助标准由每人每月236元提高到500元。2009年根据乌海市民政局、乌海市财政局《转发自治区民政厅、财政厅关于提高城乡居民最低生活保障水平的通知》文件精神，低保对象中残疾人每人每月增发50元的残疾人生活补贴，现享受补贴的残疾人1211名。最低生活保障工作0200040006000800010000120002006200720082009低保户数低保人数最低生活保障工作0501001502002502006200720082009低保标准最低生活保障工作0500100015002000250030002006200720082009低保金支出最低生活保障工作二、低保对象的确定(一)持有户籍所在地常住城市户口;(二)申请人家庭可核算的月人均收入和实际生活水平必须低于当地城市低保标准（250(三)申请人家庭中有就业年龄段内且有劳动能力的人员，必须符合下列条件中的1、当地政府认定属于合理情况下不能工作的(如学生或需在家照顾幼儿、病人或伤残人员等);2、符合就业条件尚未就业的人员，必须积极寻找有收入的工作，参加当地政府及其有关部门、街道办事处或居委会组织的劳动自救活动。(一)A类对象）1、“三无”对象(无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、抚养、扶养人);2、由国家各类社会福利机构集中供养的非农业人员以及由民政部门管理的非农业户口的救济对象;3、享受地方政府明令政策优惠的人员。最低生活保障工作(二)B类对象）1、持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人员(残疾程度分为：肢体、智力、精神残疾1、2级，视力残疾盲1、2级为无劳动能力;肢体、智力、精神残疾3级，语言听力残疾1、2级，视力残疾低视力1、2级为有少部分劳动能力;肢体、智力、精神残疾4级，语言听力残疾3、4级为有部分劳动能力);2、患大病且常年卧床不起，住院费、医药费开支巨大的家庭或成员;3、单亲家庭尚未就业或无稳定收入的;4、因子女就学造成家庭生活困难的;5、年老体弱、丧失劳动能力且赡养人没有赡养能力、70岁以上的老年人;6、依法抚养和领养孤儿的家庭;7、突遭严重天灾人祸的家庭;8(三)C类对象）家庭成员有就业能力，但因下岗、失业等其他原因造成家庭生活暂时困难或家庭生活困难相对较小的家庭和人员。最低生活保障工作四、申请低保提交哪些材料1、居民户口簿;2、居民身份证;3、下岗证、离退休证、结婚证、离婚证(判决书)、残疾证、学生证(入学通知书);4、就业状况证明、劳动能力状况证明、养老保险证明、失业保险证明、下岗职工基本生活费证明;5、按有关政策领取一次性补助费的数额及用途证明;6、有关裁决、判决材料等;7、符合就业条件而未就业人员，需首先到有关部门进行求职登记，并提供有最低生活保障工作五、低保待遇的申请和审批程序1、申请享受城市低保待遇，按属地管理的原则，以家庭为单位，由户主本人向户口所在地的社区居委会提出书面申请。2、审批程序按照个人申请、社区居委会初审，街道办事处(镇)入户调查、审核，区民政局抽查、审批的程序办理。六、有下列情形之一者取消低保待遇1、有劳动能力而不按要求进行求职登记或虽进行登记，但半年内无正当理由两次不接受介绍就业的;2、有劳动能力而无正当理由2个月内两次拒绝参加社区组织的公益性劳动的;3、证明材料显示的家庭月收入虽低于当地低保标准，但家庭实际生活水平明显高于低保标准的;4、连续2个月不领取低保金的;5、不按规定程序申报、相关证明材料不全、不如实申报家庭收入或故意弄虚作假以及群众反映强烈的;最低生活保障工作6、故意放弃或转移个人所有资产的;7、拒绝接受工作人员入户核实家庭财产和家庭收入的;8、近半年内购买高档家用电器等非生活必需品、安装住宅电话、近两年内非拆迁原因购买商品住房和近一年内高标准装修现有住宅的;因拆迁原因购买住房、但购买面积超出当地人均住房面积20%的;9、拥有并经常使用机动车辆(残疾人本人使用的残疾用车除外)、移动电话(小灵通)等高档消费品的;原有住宅电话费用超过当地城市低保标准20%以上的;10、有高值收藏、购买股票或有其他投资行为的;有高于最低生活保障标准的馈赠、礼金支出的;11、家中饲养观赏性宠物的;经常出入餐饮、娱乐场所消费的;12、有能力出资安排子女择校就读或有能力自费供子女接受国家计划外招收的中等专业和高等教育的;13、因赌博、吸毒、嫖娼等违法行为造成生活困难尚未改正的，或因其他违法行为被司法机关处罚期间的，违法人员本人不能享受最低生活保障待遇;14、违法结婚、违法收养儿童和计划外生育的;15、其它与低保保障标准明显不符的。最低生活保障工作七、怎样计算家庭收入?家庭收入是指户籍在同一处并共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入的总和。家庭人均收入是按照申请人前3个月家庭总收入的月平均额除以共同生活的家庭成员人数计算。（一）共同生活的家庭成员一般包括哪些？1、夫妻；2、父母与未成年的子女、养子女、继子女、非婚生子女；3、祖父母、外祖父母与父母双亡的未成年孙子女；4、兄、姐与父母双亡的未成年弟、妹。最低生活保障工作（二）家庭收入包括哪些？12、一次性安置费、经济补偿金或生活补助费；3、离退休养老金、基本生活费、失业保险金、职工遗属生活补助费；4、存款及利息收入；567、兼职和自谋职业以及各种劳务收入；最低生活保障工作8、农转非家庭，申请低保待遇的，在原籍仍有承包土地或草场的，其土地和草场收入计入家庭收入；原承包土地或草场被国家征用(或列为禁牧范围)或归还集体的，持镇、嘎查村两级以上政府证明，按城市居民受理入保申请，但其9、从事种植业、养殖业的收入、国营农牧场职工承包的土地退耕还林(草)中获得的国家补助粮款，其中国家补助粮食按当年当地市场中该品种粮食的平均价格计算。（三）不计入家庭收入的项目1、给国家、社会和人民做出特殊贡献，政府给予特殊享受的补贴收入。省级2、政府及政府有关部门、企事业单位对工作、学习成绩优秀者、见义勇为等345、独生子女保健费、独生子女专项奖金；最低生活保障工作5、丧葬费、一次性抚恤金、因工(公)负伤人员的工伤费、护理费、一次性伤78城乡医疗救助工作一、城乡医疗救助对象的确定1、我区低保对象；2、重点优抚对象（不含1—6级残疾军人）。3、当年无力承担个人重大疾病医疗费用的本市户籍居民（上述均指落户本市五年以上），个人年承担医疗费用支出超过其当年家庭收入70%的我市非低保对象。二、不属于医疗救助范围的那些？1、不能提供有效医疗票据（含复印件）或原始诊断证明的；2、器官移植的费用；3、跨年度累计的医疗费用或超出年度救助标准的费用；4、超出基本医疗保险用药目录的药品、诊疗项目、服务设施标准目录范围的费用；城乡医疗救助工作5、计划生育费用；6、交通事故、打架斗殴、酗酒和赌博等违法犯罪行为及自残等行为致伤所发生的医疗费用；7、整形、美容等非正常疾病所发生的医疗费用；三、日常医疗救助发放标准和方式什么？根据乌海市人民政府专题会议纪要《研究城乡医疗救助工作有关事宜》（[2009]16号）相关要求：1、A类低保对象800元；2、低保户中老年人（男60岁、女55岁）300元；3、一、二、三级残疾低保对象400元；每年现金形式一次性发放。城乡医疗救助工作四、大病医疗救助比例多少？1、参加职工医疗保险、居民医保、农村合作医疗等保险的救助对象，按政策报销完后，自付部分按70%比例（其中：精神病、传染病救助比例80%）救助。2、对未参各类保险的救助对象，按照医疗费总支出的40%比例救助。五、大病医疗救助封顶线多少？1、本地落户15年一下的2万元；2、本地落户15年以上的3万元；六、什么程序办理大病救助？个人申请→社区→办事处→区民政局→市民政局→市医疗救助领导小组审核审批程序办理。七、申请大病救助需要哪些材料？低保对象：（一）参加城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、农村合作医疗的所需材料：城乡医疗救助工作1、户口本第一页复印件（户头）2、户口本复印件（家庭成员）3、身份证复印件（患者）4、低保证复印件5、诊断书、病例、出院证原件或复印件（其中一个必须原件）6、以上保险结算单原件（社保部门或农合办、医院加盖公章）7、医疗救助申请书8、近期2张一寸照片（患者）9、填写2份审批表（二）未参加城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、农村合作医疗的所需材料：1、户口本第一页复印件（户头）2、户口本复印件（家庭成员）3、身份证复印件（患者）4、低保证复印件5、诊断书、病例、出院证原件城乡医疗救助工作6、医疗救助申请书7、近期2张一寸照片（患者）8、填写2份审批表9、医疗发票原件10、医药费总明细单原件11、外地医院看病的提供转院证明原件非低保对象：（一）参加城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、农村合作医疗的所需材料：1、户口本第一页复印件（户头）2、户口本复印件（家庭成员）3、身份证复印件（患者）4、诊断书、病例、出院证原件或复印件（其中一个必须原件）城乡医疗救助工作5、以上保险结算单原件（社保部门或农合办、医院加盖公章）6、医疗救助申请书7、近期2张一寸照片（患者）8、填写2份审批表9、家庭收入证明，证明上明确表明月收入和年收入(街道办事处和社区居委会加盖公章)10、在职或退休、遗属等有固定收入的人员提供单位工资证明和工资折子复印件。（二）未参加城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、农村合作医疗的所需材料：1、户口本第一页复印件（户头）2、户口本复印件（家庭成员）3、身份证复印件（患者）4、诊断书、病例、出院证原件5、医疗救助申请书城乡医疗救助工作6、近期2张一寸照片（患者）7、填写2份审批表8、医疗发票原件9、医药费总明细单原件10、外地医院看病的提供转院证明原件11、家庭收入证明，证明上明确表明月收入和年收入(街道办事处和社区居委会加盖公章)12、在职或退休、遗属等有固定收入的人员提供单位工资证明和工资折子复印件。