搜索
1以党建创新服务科学发展--记践行科学发展观典型、中共市直工委书记张建文汶川大地震发生后，他迅速组织市直单位捐款捐物、奉献爱心，仅一天时间就接收“特殊党费”560万元。奥运圣火在运城传递期间，他负责景观布置、起跑仪式和节目表演工作。整个活动搞的有声有色，受到北京奥组委的表彰。在今年深入学习实践科学发展观活动中，他负责全市县处级单位的指导检查，每天废寝忘食奔波在调查研究的第一线，到处都能看到他忙碌的身影，听到他精心的指导和安排。他就是去年担任中共运城市直工委书记的张建文。一年来，他深入学习科学发展观理论，加强调查研究，创新机关党建实践，以高度的工作责任心和政治敏锐性，探索走出了一条切合市直机关实际，服务科学发展的党建工作之路，受到了广大人民群走的好评。理念创新：确立服务科学发展的“大党建”工作思路2在以经济建设为中心的新形势下，长期以来，机关党建工作存在着“说起来重要，忙起来不要的”现象，难以走出一条党建与业务工作相互融合的创新发展之路。张建文担任市直工委书记后，就一直在苦苦思索着新形势下党建工作如何能破茧成蛹，走出一条与时俱进的新路子。理论上搞不透，工作上就走不远。结合长期在县市基层的实践经验，张建文反复研读科学发展观这一理论的最新成果，根据“发展是第一要义”的思路，提出了“大党建”的工作理念。“我们所说的‘大党建’理念就是要根据改革开放和市场经济发展的新形势，为提高党的执政能力，提升党的执政成效，按照党要管党、从严治党的新要求，不断加强党的执政能力和先进性建设。具体来说，就是要真正形成党组指导、党委领导、党员参与、社会关注、群众支持、工委牵头、部门负责、齐抓共管的机关党建工作新机制。”张建文如是说。根据这一理念，张建文结合机关党建工作面临的新问题，提出了机关党建工作的新模式，即以创建学习型、先进型、服务型、廉洁型、创新型“五型”党组织为龙头，以建设班子作风好、队伍素质好、高效服务好、团结和谐好的“四好”机关为重点，达到市委、基层、群众“三满意”的“五四三”党建工作新格局。“五型”党组织涵盖了机关党建工作的主要领域和内3容，使机关党建工作有了更加具体的内容，有了一个客观的评价标准。“四好”机关突出了机关党建工作的服务领域、工作重点，使机关党建工作更加具体和深入，从机制上解决了机关党建工作与行政业务“两张皮”的问题。那么，如何使机关党建工作落到实处，见到成效，“三满意”就是具体的目标和要求。张建文提出的“五四三”党建工作新格局，得到了市委领导的重视。市委专门下发了《关于进一步加强市直机关党建工作的意见》，。市委领导还先后到市建设局、经委、发改委等单位就抓党建、正作风、促和谐进行调研，有力地推动了党建工作的开展。“大党建”理念有效整合了优势资源，把各方面的资源转化为发展资源，组织优势转化为发展优势，组织活力转化为发展活力，为机关党建工作开展提供了强大的后劲。去年下半年，市直工委两次派出督察组对市直140余个县处级独立单位开展“五型四好三满意”工作进行检查验收。在检查验收中发现，市直单位对“五四三”党建工作格局非常欢迎，党务干部积极性很好，党建工作呈现了良好的发展势头。中直工委主办的《中直党建》、省直工委主办的《党的生活》也先后以大篇幅宣传了市直工委的这一做法。实践创新：充分发挥机关党组织在服务科学发展上的保证监督作用4“贯彻落实科学发展观，在机关党的建设上最重要的任务就是要找准机关党建工作中不符合机关建设规律、不符合科学发展的问题，研究机关党建工作在整个机关工作中的地位、作用和相互关系，摆正位置，明确责任，互相推动，科学发展。”在“大党建”理念的指导下，张建文就市直工委如何贯彻落实科学发展观提出了明确的要求。首先他从组织建设入手，夯实保证发展的基础。提请市委召开了全市机关党建工作会议，明确了市直各级机关党组织具体负责本单位党的思想、组织、作风、制度和廉政建设，对机关干部的任免、奖励提出意见和建议，对机关行政领导干部进行考核和民主评议，对各项工作实施全方位监督。党办主任要进党委班子。要围绕服务发展抓党建，抓好党建促发展。去年以来共组建和改选党委16个，发展新党员589名。对市直各单位的流动党员进行逐一排查，对40名流动党员进行登记造册，发放了《流动党员活动证》，使党的基层组织建设迈上了一个新的台阶。其次他狠抓党员干部的思想教育，明确服务发展的思路。聘请各方面专家学者80余人组成工委讲师团，围绕科学发展及时到各单位上党课;利用党校阵地加强了对2000多名党务干部、科级干部和建党积极分子的培训。组织机关党组织书记和党务工作者分五批到全国各地学习考察机关党的建设，为服务运城经济社会发展加油充电。通过学习培训，5寻找差距，着力破除不适应不符合科学发展要求的陈旧观念，坚决改变束缚发展的做法和规定，坚决革除影响发展的体制机制，营造大发展、快发展，讲真话、办实事、抓落实的浓厚氛围。第三他狠抓党风廉政建设，净化发展环境。建立起2000多名科级干部廉政档案。受理群众来信来访20件，件件有回应。查处科级干部违纪４人。给予党纪处分2人（开除党籍处分1人，党内严重警告1人），政纪处分２人。第四，他狠抓典型，树立服务科学的榜样。在市第二人民医院召开了建设和谐单位，服务科学发展现场会。命名了10个“文明和谐单位标兵”单位；20个“文明和谐单位”；6个“文明家庭”，18名“文明服务标兵”；10名“文明公仆”。结合“七一”庆祝党的生日，举办了抗震救灾英雄模范集体和个人事报告会。由于典型示范，逐步在市直机关形成了人人想发展，自觉服务发展的良好局面。机制创新：探索机关党建服务科学发展的规章制度和考评办法再好的方案，如果不去抓落实也等于零。要抓好落实，就要建立科学的考评机制。张建文多次在市直工委会议上说，党建工作本质上是做人的工作，机关党建工作落实科学发展观，必须始终坚持尊重人、理解人、关心人，切实把以人为本的原则贯穿于党建工作的全过程，渗透到党建工作的6各环节。“我们自己能做到的，再去考评下面。我们自己都做不到达不到的，要求基层去做就没有说服力。”张建文经常这样要求工委的同志。按照这一指导思想，市直工委根据服务发展需要，制定完善了一系列规章制度。以市委办公厅名义下发了《对市直党员科级干部落实党风廉政责任制实行教育、监督、考核和责任追究的实施意见》，下发了《关于在市直机关中开展抓党建、正作风、促和谐工作考核方案》。要求市直各单位将考核贯穿到思想教育、组织生活、工作制度、绩效考评等方方面面。在考核中突出抓好领导干部“双重”民主生活会，抓好落实党风廉政责任制落实、抓好科级干部个人重大事项的申报。在制定考评细则时，把定性与定量相结合，把面上要求与纵深要求相结合，听汇报与实地察看相结合，共性特点与个性特色相结合。比如评价有些窗口行业党建工作时，不但在本单位搞测评，而且到所服务的对象中搞测评，同时还参考行风评议的意见等等。这样一来，就使考评工作更具有科学性，更切合实际。同时工委还建立了信息报告员制度，要求各单位确定两名信息员及时向工委报告基层党建情况，通过工委主办的《机关党建信息》及时上下反馈。对工作扎实、落实到位、成绩突出的党组织和党员干部及时总结推广经验，使其发挥典型示范带头作用；对工作滞后、表现一般，7没有起色的，及时进行督导，有针对性的采取措施实行重点帮扶。去年国庆节后，按照新的制度和考评细则，市直工委对市直120余个单位进行了认真考核。这次考核在市直单位震动大，排在后面的单位，特别是后5名单位，感到压力很大。这些单位对照差距，积极整改，迎头赶上，党建和业务工作都有了明显进步。完善的制度和科学的考评机制有力地促进了机关党建工作上再新水平，从而使市直机关党建工作和机关面貌有了较大的改进，党组织和党员在服务发展上的战斗堡垒作用和先锋模范作用得到了充分发挥。比如，市建设局赴川抗震抢险临时党支部，克服余震不断、水土不服、施工条件恶劣等困难，仅用50天就高标准、高质量提前完成了过渡房安置任务。运城移动公司积极接受群众监督、提升服务水平，先后有62名党员被省、市、县授予“优秀党员”、“先进工作者”等殊荣。大家在谈到运城机关党建服务科学发展的良好局面时，纷纷称赞张建文同志是一位具有敏锐的洞察力，具有精湛的领导艺术，善于思考、勤奋敬业、求真务实，践行科学发展观的好干部。