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（征求意见稿）佛山市信息产业局广东软件行业协会二O一O年四月I目录前言...................................................1一、发展现状和环境.......................................3（一）发展现状........................................31.产业规模迅速扩大，呈现出跨越发展的态势............32.产业基础设施建设不断夯实，基本适应发展需求........33.产业创新能力逐步提升，形成一批先行优势的领域......44.产业乘数效应逐步显现，两化融合佛山模式正在形成....55.产业发展环境不断优化，产业布局特色已初具雏形......6（二）机遇和挑战......................................8二、总体思路和目标......................................11（一）指导思想.......................................11（二）发展原则.......................................111.主动承接，力争上游..............................112.突出特色，全面推进..............................123.营造环境，扩大需求..............................124.整合资源，招大引强..............................12（三）发展目标.......................................131.总体目标........................................132.具体目标........................................14三、发展重点............................................16II（一）优化提升信息传输服务业.........................161.加快推进“U佛山”建设...........................162.积极发展新一代信息网络新业态.....................16（二）加快发展信息技术服务业.........................161.重点发展面向两化融合的软件服务业.................172.加快发展面向商贸流通的信息技术服务业.............173.积极发展面向生产制造的信息技术服务业.............174.大力拓展现代信息服务外包市场.....................185.争先发展与战略性新兴产业配套的信息服务业.........18（三）大力发展数字内容服务业.........................181.加快发展信息资源服务产业.........................192.大力推进数字家庭信息服务的产业化.................193.积极培育特色化现代信息服务业.....................19四、产业布局............................................21（一）产业布局.......................................211.二带聚集........................................212.三区协同二区带动................................22（二）产业发展载体重点布局...........................231.打造现代信息服务产业名城.........................232.打造现代信息服务产业名企名牌.....................233.打造信息服务新业态示范工程.......................234.打造现代信息服务公共平台.........................24III五、保障措施............................................26（一）强化领导，加强扶持，引导现代信息服务业快速发展..261.加强统筹规划....................................262.加强组织领导....................................263.加大财政扶持....................................26（二）优化管理，提升服务，推动现代信息服务业科学发展..271.提升决策水平....................................272.壮大行业组织....................................273.扩大产学研合作..................................274.提高人才素质....................................28（三）扩大需求，加大投入，促进现代信息服务业创新发展..281.开拓内需市场....................................282.构建资本保障....................................283.扩展空间载体....................................29（四）招大引强，突出效应，实现现代信息服务业聚集发展..291.提升招大引强能力................................292.推动产业链聚集..................................30附件1：佛山现代信息服务业产业空间布局图.................31附件2：佛山现代信息服务业重点产业基地和项目布局表.......321前言现代信息服务业是以信息技术为主要支撑手段的现代服务业，主要包括信息传输服务、软件和信息技术服务、数字内容服务等产业，具有发展速度快、技术承载度高、产出附加值高、人才吸纳能力强、产业渗透力强、消耗污染低的特点，是农业、工业和传统服务业发展的重要支撑，是国民经济的基础性、战略性和先导性产业。加快发展现代信息服务业对佛山实践科学发展观，加快推进经济发展方式转变，实现新一轮发展目标具有重大的战略意义：发展现代信息服务业是佛山建设成为国家先进制造业基地的必然选择。现代信息服务业是工业化和信息化融合的纽带，是实现佛山传统产业现代制造和高端发展，新兴产业和高新技术产业迅速发展，走新型工业化道路、构建新型现代产业体系的核心驱动力。发展现代信息服务业是佛山打造成为区域产业服务中心的内在要求。现代信息服务业是以信息技术和互联网运用为核心的现代服务业，是改造和提升佛山金融、物流、商贸、会展等传统服务业，培育新兴产业的重要支撑和高增长、高效益的重要组成部分。发展现代信息服务业是佛山创建岭南文化名城的有力支撑。现代信息服务业使信息资源成为新的基础性生产要素，2以前所未有的方式、效率、广度和深度进行社会管理和商业运作模式，改变了文化传播的形态，成为弘扬和建设和谐佛山和岭南文化名城的有力支撑。目前，佛山现代信息服务业产业规模相对比重不足，与支撑佛山实现新一轮发展战略目标尚存较大的差距。根据省政府《关于加快发展我省现代信息服务业的意见（粤府[2007]95号）》、国家《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》、省委省政府《关于贯彻实施珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）的决定》和中共佛山市委第十届会议精神，特制定《佛山市现代信息服务业产业发展规划（2010-2012）》。本《规划》将通过统筹产业布局、引导产业集聚发展、构建基本适应佛山现代产业体系建设和发展的现代信息服务业产业群。规划期至2012年。3一、发展现状和环境经过近年来全市上下的共同努力，佛山已建成完善的信息基础设施，形成了各行各业积极开展信息技术应用和信息资源开发的良好局面，推动了现代信息服务业迅速发展，为我市经济结构调整、实现现代服务业和先进制造业双轮驱动做出了积极贡献，已成为珠三角现代信息服务业集群的重要组成部分。（一）发展现状1.产业规模迅速扩大，呈现出跨越发展的态势。2009年，佛山规模以上现代信息服务企业收入突破125亿元，整体规模居全省第四。其中，信息传输服务业收入超过100亿元，占全省10%；软件业务收入达24.8亿元，是全省软件服务业增速最快的地区。2.产业基础设施建设不断夯实，基本适应发展需求全市已形成一个以程控交换为主体，大容量光纤、数字微波传输为主，有线与无线通信相结合的通信网络，为各种信息资源的共享和现代信息服务业务开展提供了基础平台，连续多年位居全国地级市信息化水平综合排名第一位。2009年来，佛山无线城市网络现已进入全面建设阶段，“U-佛山（南海）信息服务示范区”、“信息顺德”、“三水无线校园”等无线网络建设和服务应用项目进展迅速；20000个无线宽带热点，已完成70%的建设进度；3G网络已覆盖了95%的核心城区。4广东省（佛山）软件产业园、南海软件科技园、广东省无线射频识别产业（佛山）基地、佛山创意产业园、数字媒体产业园、国家工业设计与创意产业（顺德）基地等产业园区建设迅猛，有效促进了产业集聚发展。全国首家融合新一代信息技术和能源科技的创新产业基地，世纪互联云计算南中国总部基地项目落户佛山禅城，奠定了佛山在“云计算”产业化的全国领先发展地位。一批公共技术服务平台有效促进了产业集群技术创新和做大做强。华南家电研究院致力于家电行业的核心技术、共性技术、最新技术的推广及应用，促进家电的升级换代。广东（南海）数字创新产业公共服务平台整合全球最大的数字设计工具及内容提供商欧特克（Autodesk）有限公司、国内最具影响力的CG门户网站的优势资源，为华南地区产业转型升级提供服务。南方技术创新中心引进了20多家专业的技术开发机构和中介服务机构，建成了集信息库和专家库等于一体的产品研发中心，已经为中小企业开发了25000多个新产品。南海云计算中心和软件开发公共服务平台是华南首个云计算中心，将为软件、数字设计、动漫等中小企业和创业团队提供多种服务。3.产业创新能力逐步提升，形成一批先行优势的领域以金融后台信息服务为特色的广东金融高新技术服务区是全省首个金融高新技术服务区，已吸引美国国际集团、汇5丰银行、友邦保险、广东三泰电子、新鸿基证券、国家税务总局、交行广东分行、广东农信联合社、中国人民财产保险股份有限公司等金融机构将其数据中心、客服中心等后台服务进驻，形成了一定规模，为“广州前台、佛山后台”的金融产业合作提供有力支撑。佛山家电控制器类嵌入式软件与家电终端产品的互促关系已经成为佛山家电制造业产业链构成的特色，拥有威创科技、华傲电子、科威电子、瑞德电子、盈科电子等10多家颇具规模和竞争力的嵌入式软件产品企业。佛山空间地理信息服务业发展已居全国领先水平，拥有占据了国内车载导航后装市场的30%以上份额的瑞图万方、具备国际水平国内领先的无人机遥感技术的安尔康姆等一批业内著名的龙头企业。面向家具、钢材、塑料和花卉等专业市场的电子商务发展迅猛，欧浦钢网成为全国首个真正意义上的网上钢铁交易门户网站，花卉世界网已发展成为国内最为知名的花卉产业信息平台，易发塑料网已建成全国最大的网上塑料原料批发市场。4.产业乘数效应逐步显现，两化融合佛山模式正在形成通过推动机械制造、纺织服装、家具制造、食品饮料、陶瓷建材、商贸物流等传统优势产业与信息化融合，佛山涌现了一批先进制造和现代信息服务企业，产业乘数效应突出，6新兴业态初露端倪。佛山物流成本从4年前占生产成本的