作风建设暨效能服务提升年

费盐字[2011]4号费县盐务局关于成立“作风建设暨效能服务提升年”活动领导小组的通知各科、室、队：为加强“作风建设暨效能服务提升年”活动的领导，县局研究决定，成立“作风建设暨效能服务提升年”活动领导小组。现将领导小组成员名单公布如下：组长：原松涛局长副组长：王霞副局长唐信果副局长胡乃栋副局长孙龙武稽查大队长成员：邹庆斌经理助理、财务科长张孜谦办公室主任赵强保卫科长刘成果盐业科长崔燕访销中心主任崔兆勇盐业科副科长薛腾稽查中队长王光明稽查中队长尚志刚稽查中队长郑书文稽查中队长吴绍平客户服务部经理李积民客户服务部经理胡长征客户服务部经理高富余客户服务部经理领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，胡乃栋兼任办公室主任，孙龙武兼任办公室副主任。2011年4月18日主题词：临时机构作风建设效能服务提升年领导小组通知费县盐务局办公室2011年4月18日印发费盐字[2011]5号费县盐务局关于印发《费县盐务局“作风建设暨效能服务提升年”活动实施方案》的通知各科、室、队：现将《费县盐务局“作风建设暨效能服务提升年”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。办公室2011年4月18日费县盐务局“作风建设暨效能服务提升年”活动实施方案（2011年4月18日）为深入贯彻落实全县“作风建设暨效能服务提升年”活动和县委十二届六次全会精神，大力推进全局工作提速提质提效，进一步优化发展环境，县局决定，在全局组织开展“作风建设暨效能服务提升年”活动。实施方案如下：一、指导思想以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕“强作风、提效能、优环境”这个重点，突出治理“懒、庸、散、慢、拖”现象，切实转变工作作风，全面提升执行力和服务水平，为建设盐业强县，打造“一城五地”和生态费县提供坚强保障。二、活动内容开展“作风建设暨效能服务提升年”活动，以“四整治、四提升”为主要内容。（一）整治纪律观念谈薄，提升队伍凝聚力。重点解决部分科、室、队和个人大局意识不强，本位主义严重，部门利益个人化，有令不行、有禁不止，组织纪律涣散，迟到早退，缺勤脱岗，上班时间干与工作无关的事情等。通过集中整顿，进一步强化纪律观念，切实增强大局意识，提高干部职工的向心力和凝聚力，形成干事创业的强大合力。（二）整治干部懒政怠政，提升工作执行力。重点解决部分科、室、队的干部职工存在的工作精神不振，责任心和事业心不强，要求标准不高，不求上进，小成即满，在岗不履职、在职不尽责，不作为，慢作为等问题。通过加强思想教育，切实提高责任意识，做到人人有责任，事事有人抓，层层抓落实，件件有回音。加强督查考核，激发全体干部职工干事创业的内在动力和工作激情，提升履职尽责能力。（三）整治工作效率不高，提升服务水平。重点解决部分科、室、队工作中存在的“马上就办”、意识不强、工作推诿扯皮、效率低下、服务质量差、心浮气躁、沉不下心、工作不细致、不认真、服务态度生硬、不周到、不热情、不及时等问题。通过完善制度建设，强化行政问责等措施，提升工作水平和办事效能。（四）整治行政行为不规范，提升行政约束力重点解决个别科、室、队存在的行政乱作为、乱罚款、乱检查，故意刁难行政相对人，故意刁难零售网点和直供户等服务对象，吃拿卡要，甚至以权谋私等问题。通过推进工作标准化建设，规范行为处罚自由裁量权等措施，规范服务配送行为，形成权利规范运行机制。三、活动措施（一）加强以人为本、执政为民的教育，加强忧患意识、危机意识教育。组织党员干部认真学习胡锦涛总书记在十七届中纪委六次全会上的重要讲话精神，引导党员干部牢固树立宗旨观念，强化责任意识和服务意识。同时结合当前盐业面临的形势，强化忧患意识、危机意识，以务实勤奋的态度抓好食盐专营、盐政执法和非盐产业三项业务，提高服务效能和工作水平。（二）大力推进全局工作基础化、标准化建设按照“精简、统一、效能”的原则，明确和界定内部科室队和岗位的职责、任务、标准、程序、要求等，建立可量化、可比较、可检查、可考核的规范化工作标准。形成人人有职责、工作有标准、办事有程序、失职有问责的管理工作格局。围绕盐政执法、服务配送、履行职责、转变作风、提高效能、改进服务，完善公开承诺制度，明确具体承办责任人在办公楼大厅公告栏内向社会公布。（三）深入推进食盐零售许可证的行政审批制度认真执行《行政许可法》，本着为民着想、方便群众，布局合理的原则，深入推进食盐零售许可证的审批工作，对设置不合理的食盐零售许可点坚决取消。（四）严格规范行政处罚自由裁量权要根据《食盐专营办法》、《山东省盐业管理条例》、《食品安全法》等相关法律法规规定，对盐政执法的处罚项目、适用情况和适用原则，制订出更加具体，更具操作性的执行标准，报县政府法制办把关审核，报县纪委监察局实施，并及时向社会公布。（五）实行入企检查处罚备案登记制度全县性的盐政执法检查和入企检查活动，事前要向县纪委监察局备案，严格乱执法和多头执法现象，切实维护企业合法权益，减轻企业负担。四、方法步骤“作风建设暨效能服务提升年”活动自4月份开始至12月中旬结束，分四个阶段进行。（一）宣传发动阶段（4月—5月）成立“作风建设暨效能服务提升年”活动领导小组，制定活动实施方案，制定活动实施方案，召开会议进行动员，组织全局干部职工深入学习全县“作风建设暨效能服务提升年”活动会议精神，明确工作重点，切实增强工作的责任感和自觉性。（二）对照检查阶段（6月—7月）各科、室、队对照纪律观念淡薄、干部懒政怠政、办事效率低下、行政行为不规范等四个方面的问题，认真摆查问题，深刻剖析原因，有针对性地制定整改措施，作出服务承诺，切实防止老问题反弹和新问题发生。（三）整改提高阶段（8月—11月）各科、室、队在自查自纠的基础上，全面落实整改措施，特别是要抓好影响效能建设和发展环境的重点环节和关键问题的集中整治，局办公室要抓好各科、队的整改情况的督导检查，对典型事迹、有效经验要在全局推广，对整改不认真、落实不到位的，要追究科、室、队负责人的责任。（四）总结验收阶段（12月中旬）从12月初开始到12月中旬结束，对整个“作风建设暨效能服务提升年”活动进行回顾总结。并与平时的检查考核相结合进行民主评议，评议结果作为评先树优的重要依据。五、保障机制（一）切实加强组织领导各科、室、队要把开展“作风建设暨效能服务提升年”活动摆上工作重要议程，与日常工作结合起来。此次活动局主要领导作为第一责任人亲自抓负总责，分管领导作为直接责任人靠上抓，职能科、室、队落实责任具体抓，确保活动深入开展。（二）加大督查推进力度，深化工作考核奖惩局办公室对各科、室、队“作风建设暨效能服务提升年”活动情况进行监督检查，对因干部作风、破坏发展环境被投诉举报查证属实的，对当事人一次查实作停职待岗处理。对各科、室、队每半年进行一次评议，对连续两次评议后两名的，全局通报批评，取消年终评优树先资格，并限期进行整改。结合目标责任考核，加强经常性督查，考核结果作为下一年度中层干部选拔任用的重要依据，形成激励求真务实，干事创业的考核评价机制。（三）营造良好舆论氛围充分发挥广播、电视、报纸、网站等媒体的作用，广泛宣传开展“作风建设暨效能服务提升年”活动的重要意义，在全局上下营造此次活动的良好氛围。2011年4月份18日