全国重要消费品和服务价格监测报告制度

全国重要消费品和服务价格监测报告制度为加强对重要消费品和服务价格的监测预警，适应政府宏观调控和价格监管工作需要，制定本监测报告制度。一、监测报告单位本制度价格监测报告单位为各省、自治区、直辖市、计划单列市、省会城市、自治区首府城市和其他指定的定点城市价格主管部门。省级价格主管部门负责本报告制度在当地的组织实施。二、采报价定点单位（一）城市居民食品零售价格：采报价定点单位为36个大中城市和其他定点城市价格主管部门根据本报告制度要求，在当地选择的有代表性的农副产品交易市场（2个）和大型超市（1个）。（二）主要城市生猪和鸡蛋出场价格：采报价定点单位为36个大中城市价格主管部门根据本报告制度要求，在当地选择的大型生猪和蛋鸡养殖场（各1个）。（三）城市居民日用工业消费品零售价格：采报价定点单位为36个大中城市和其他定点城市价格主管部门根据本报告制度要求，在当地选择的大型商业零售企业。（四）城乡居民服务价格：采报价定点单位为36个大中城市及其他定点城市、涉农收费定点县（市）价格主管部门根据本报告制度要求，在当地选择的有代表性的提供居民服务的企事业单位。本报告制度各报表中，除城市居民食品零售价格项目外，其他项目在各定点城市原则上一个类别只设一个采报价定点单位，一个监测点无法采全价格的，可增加一个点。采报价定点单位的选择要有代表性，能基本反映当地的平均价格水平。各地选定的采报价企业或商场（市场）报国家发展改革委价格监测中心确认后，为国家重要消费品和服务价格采报价定点单位。采报价定点单位一经确定，原则上不得随意更换；但是为保证所采价格为实际发生价以及保持数据的连续性和可比性，如采价报价定点单位监测的品种有价无货或不再销售，可暂选档次、价格与原采报价定点单位相近的新的监测点采价，并在报表备注栏中注明；同时将更换的新的采报价定点单位详细情况报国家发展改革委价格监测中心按规定程序重新确认。三、主要监测内容及监测品种（一）监测内容1、城市居民食品零售价格：监测城市居民食品在零售市场（集市或超市）上的最终销售价格。2、城市居民仪器零售价格：监测大中城市大型养猪场和养鸡场的销售价格（含税）。3、城市居民日用工业消费品零售价格：监测城市居民日用工业消费品在零售市场上的最终销售价格。4、城乡居民服务价格：监测为城乡居民生活提供服务的企事业单位实际收取的服务价格。（二）采价品种与规格等级主要消费品和服务价格监测品种见附表（一）至附表（三）。各种消费品和服务项目具体规格、等级采价要求是：1、在监测目录中已明确牌号、规格、等级的品种，一律按规定的代表规格品填报，不得更换。2、在监测目录中只明确品种，未明确品牌规格、等级的品种，各定点城市可以根据当地市场的实际情况，自行确定产品品牌规格、等级，并在“规格等级”栏中填写确定的具体规格、等级、型号；确定的代表规格品原则是该品种在当地市场为主销品种。3、代表品一经确定，不得随意更换，以保持数据的可比性。如因市场产销情况变化无法正常采集价格时，确实需要更换代表品规格的，应在报表的备注栏中注明。四、采价时间及报告周期城市居民食品零售价格监测报表、城市居民日用工业消费品零售价格监测报表为旬报，36个大中城市及定点城市于每月5日、15日、25日采集当日价格。主要城市生猪和鸡蛋出场价格监测报表、城乡居民服务价格监测报表为月报，36个大中城市及定点城市按所监测项目于每月20日采集当日价格。36个大中城市和定点城市价格主管部门上报时间为采价日当日。省级价格主管部门上报时间为采价日次日。如遇节假日可顺延上报。五、监测预警与分析预测各地在做好监测商品（服务）价格数据的采集、汇总、审核、上报工作的同时，应加强对市场重要商品价格的监测预警与分析预测工作。（一）监测预警。各级价格主管部门要按照分级负责、常备不懈、快速反应的原则，做好价格监测预警工作。价格监测机构要加强市场价格动态情况巡视工作，及时发现和报告价格波动的倾向性、苗头性问题；价格监测定点单位对市场出现的抢购、争购、货源断档等异常性情况要及时做出报告。当市场出现价格异常波动征兆和迹象时，价格主管部门及价格监测机构应按规定立即启动预警工作预案，自动进入预警状态；监测定点单位应每天报告所经营商品和服务的供求、价格变动情况。（二）分析预测。各地要结合本地经济形势，按月度、季度、半年、全年对本地价格形势、各类监测商品价格变动情况及其变化趋势做出综合分析。围绕政府关注、社会关心的价格热点、难点问题，跟踪重大价格政策的出台情况，认真开展专题性的价格分析预测，及时报送给当地政府和上级价格主管部门的监测机构。六、报送办法为提高信息的时效性，各省、自治区、直辖市和定点市县价格监测信息一律通过计算机报送。36个大中城市的价格监测报告内容直接报送国家发展改革委价格监测中心，同时抄报本省价格主管部门，其他定点城市的价格监测报告内容直接报送本省、自治区价格主管部门，省级价格主管部门核实、汇总后连同各定点城市原始数据一并上报国家发展改革委价格监测中心。各地上报的价格监测数据和分析资料，须经价格监测机构负责人审核签发，重大情况须经价格主管部门分管领导审核签发。七、考核评比为了保证重要消费品和服务价格监测报告制度能够正常、有序地实施，保证监测数据的准确性和时效性，国家发展改革委价格监测中心将依据价格监测工作和价格监测质量管理、考核、监督规定以及本报告制度有关要求，对各地监测报告制度执行情况进行考核评比，并进行监督检查。附件一：城市居民食品价格监测品种目录（44种）商品名称规格、等级单位指标解释1．食用油菜籽油散装元/500克大豆油散装元/500克花生油一级桶装元/5升压榨大豆调和油一级桶装元/5升浸出2．副食品酱油当地主销瓶装500ml元/瓶生抽醋当地主销瓶装500ml元/瓶食用盐精制含碘盐元/500克填报时统一折算为500克。绵白糖当地主销（袋装）元/500克白砂糖当地主销（袋装）元/500克红糖当地主销（袋装）元/500克鲜牛奶当地主销（袋装）元/500克豆腐无包装元/500克3．肉禽蛋鲜猪肉精瘦肉元/500克鲜猪肉肋条肉元/500克五花肉鲜牛肉新鲜去骨元/500克鲜羊肉新鲜去骨元/500克鲜羊肉新鲜带骨元/500克活鸡活肉鸡1-1.5公斤元/500克土鸡鸡肉白条鸡、开膛上等元/500克鸡场鸡鸡蛋新鲜完整鸡场蛋元/500克普通生猪中等元/50公斤出场价格鸡蛋新鲜完整元/50公斤4．水产品带鱼冻250克左右元/500克草鱼活1000克左右一条元/500克鲤鱼活500克以上一条元/500克5．蔬菜类芹菜新鲜一级元/500克大白菜新鲜一级元/500克油菜新鲜一级元/500克黄瓜新鲜一级元/500克萝卜新鲜一级元/500克白萝卜茄子新鲜一级元/500克西红柿新鲜一级元/500克豆角新鲜一级元/500克扁豆、架豆土豆新鲜一级元/500克胡萝卜新鲜一级元/500克青椒新鲜一级元/500克柿子椒尖椒新鲜一级元/500克圆白菜新鲜一级元/500克包心菜、洋白菜、卷心菜蒜苔新鲜一级元/500克韭菜新鲜一级元/500克6．水果芦柑一级元/500克苹果红富士一级元/500克香蕉国产一级元/500克西瓜当地主销一级元/500克附件二：城市居民日用工业消费品零售价格监测品种目录（31种）名称牌号、规格、等级单位指标解释1、烟酒当地主销产品要在规格栏中填写具体品牌和规格。家庭耐用消费品具体规格型号，由各地在定点市场按指定产品选择销量最大的规格型号采价，并在规格栏中填写产品的具体规格型号，所确定的规格型号不得随意调整，当所定规格型号因断销、冷销采不到价时，可选择与原规格相近的采价，并更换原有型号，同时在备注栏中注明。国产烟中华硬84mm元/盒国产烟当地主销中高档元/盒进口烟555牌硬84mm元/盒啤酒青岛罐装355ml元/罐啤酒当地主销630ml元/瓶白酒五粮液52度500ml普通瓶装元/瓶白酒当地主销元/瓶葡萄酒长城干红750ml11度元/瓶葡萄酒当地主销干红750ml11度元/瓶2、衣着男式内衣当地主销纯棉普通元/套女式内衣当地主销纯棉保暖元/套男式衬衫当地主销纯棉元/件3、家庭耐用消费品元/条洗衣机海尔波轮式(5kg)元/条洗衣机当地主销波轮式(5kg)洗衣机小鸭滚筒式(5kg)元/台洗衣机当地主销滚筒式(5kg)元/台空调机海尔1.5匹冷暖元/台空调机当地主销1.5匹冷暖元/台冰箱海尔210－250立升元/台冰箱当地主销210－250立升元/台彩电康佳29寸纯平元/台彩电当地主销29寸纯平元/台彩电当地主销液晶32寸元/台微波炉当地主销机械型功率700瓦元/台手机当地主销品牌彩屏无摄像头元/台数码照像机当地主销300万像素，3倍光学变焦元/台电取暖器当地主销油汀型元/台电热水器当地主销50L钢化搪瓷内胆元/台燃气热水器当地主销8L元/台抽油烟机当地主销直吸式元/台燃气灶具当地主销元/台附件三：城乡居民服务价格监测品种目录（59种）项目名称标准、等级单位指标解释一、城市居民（定点城市上报）1、交通运输公共汽车月票市区元/张有统一月票的填统一月票价格。没有的，填市区主要线路月票价格。公共汽车IC卡市区元/次15公里以内公共汽车普票一票制元/张出租汽车租价普通桑塔纳、捷达、富康元/公里按标价计，不含夜间、回空、超里程等情况下的加价长途公共汽车票高速公路客运元/人·公里公路货运元/吨·公里2、房租、水电、燃料住房综合租金元/月·平方米公有住房平均租金物业服务费普通住宅元/月·平方米大学公寓住宿费综合性大学、四人间元/年新生入学价格居民生活用水含污水处理费、水价附加等元/吨价格为居民终端水价，已实施阶梯水价的为第一级水量的水价其中：污水处理费元/吨居民用电220v元/千瓦时管道天然气民用元/立方米管道煤气民用元/立方米液化石油气元/公斤蜂窝煤民用一级元/百公斤南方称“煤饼”。民用采暖锅炉供暖(热水直供)元/月·建筑平方米由北方城市在采暖季节按月上报，价格按月折算。民用采暖锅炉供暖(蒸汽经过二次交换)元/月·建筑平方米3、电信、电视本地网营业区内通话费首次三分钟元/次本地网营业区间通话费每次一分钟元/次移动电话资费中国联通，本地通话费元/分钟移动电话资费中国移动，本地通话费元/分钟有线电视收费元/月上网费用宽带元/月中国电信4、医疗收费市级三级医院挂号费普通门诊元/次不含诊疗费诊疗费市级（三级甲）医院门诊元/次普通门诊注射费肌肉注射元/次不含药费手术费阑尾切除术元/次手术费剖宫产术元/次无单独项目化疗费体表肿瘤电化学治疗元/次床位费普通病房（4人间）元/床·日检查费CT头颅平扫元/次检验费肝功能检查元/次检查指标根据当地实际填报，并备注说明检验费尿常规检查元/次5、学杂保育费大学学费（普通）综合性院校元/学年由36个大中城市填报大学学费艺术类院校元/学年大学学费师范院校元/学年高中学费市重点学校元/学期高中学费普通学校元/学期普通职业高中学费元/学期普通初级中学杂费一费制（不含课本费、作业费）元/学期普通小学杂费元/学期托儿保育费一级园中班日托元/月不包括取暖费、伙食费及其他杂费。二、农村居民（定点县区上报）1、水电农村居民用电完成农网改造、到户价、220V元/千瓦时农村居民用电未完成农网改造、到户价、220V元/千瓦时排灌用电220V元/千瓦时农村灌溉用水元/亩农民终端用水价农村灌溉用水分/立方米农机作业费机耕费元/亩2、电视、电话农村有线电视收费元/月农村电话通话费本地网营业区内，每次三分钟元/次3、教育农村小学杂费一费制(不含课本费、作业本费)元/学期1-6年级平均杂费农村初中杂费元/学期4、建房宅基用地证照工本费农业户口使用元/本5、医疗挂号费乡镇医院普通门诊复诊元/次不含诊疗费。注射费乡镇医院肌肉注射元/次不含材料费、药费。手术费阑尾乡镇医院元/例床位费普通病房（4人间）乡镇医院元/床·日检验费尿常规检查乡镇医院元/次检查指标根据当地实际填报，并备注说明附表四：城市居民食品零售价格监测旬报汇总报送表报告单位：报告单位代码：采价日期：地区名称地区代码商品名称商品代码监测点单位名称规格等级计量单位价格备注定点城市名称品种1平均