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公共卫生服务均等化项目及工作要求2010年3月26日2主要内容一、公共卫生服务均等化解读二、居民健康素养评估学习系统三、2010年全市健教工作要点3一、公共卫生服务均等化关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见（苏卫社妇〔2009〕9号）——点击江苏省卫生厅网站——业务分类——社区妇幼卫生——“规范性文件”栏——点击，查看全文4主线1、工作目标2、主要任务3、保障措施4、加强组织领导51、工作目标通过实施基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，对影响居民健康的主要卫生问题实施干预，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，使城乡居民逐步享有均等化的公共卫生服务。62、主要任务（1）、制定和实施基本公共卫生服务项目（2）、实施重大公共卫生服务项目7（1）、我省基本公共卫生服务项目主要包括：9项100分（1）建立居民健康档案（12分）（2）开展健康教育与健康促进（9分）（3）实施预防接种（12分）（4）传染病防治（18分）（5）高血压、糖尿病等慢性病管理（10分）（6）重性精神疾病管理（6分）（7）儿童保健（13分）（8）妇女保健（13分）（9）老年人保健等（7分）8（2）、重大公共卫生服务项目从2009年起，我省继续实施血吸虫病、结核病、艾滋病等重大疾病预防控制，国家免疫规划，贫困白内障患者复明，农村改水改厕等重大公共卫生服务项目；新增：（1）农村孕产妇住院分娩补助（2）为15岁以下人群补种乙肝疫苗（3）农村妇女孕前和孕早期补服叶酸预防出生缺陷（4）农村妇女乳腺癌、宫颈癌检查等项目93、保障措施（1）、加强公共卫生服务体系建设（2）、不断提高公共卫生服务能力（3）、完善公共卫生经费保障机制（4）、规范公共卫生服务项目管理（5）、强化公共卫生服务绩效考核10（1）、加强公共卫生服务体系建设基本公共卫生服务项目：主要通过城市社区卫生服务中心、站和乡镇卫生院、村卫生室等城乡基层医疗卫生机构免费为全体居民提供。重大公共卫生服务项目：主要通过专业公共卫生机构组织实施11优化公共卫生资源配置，建立健全疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督和计划生育等专业公共卫生服务网络，完善以基层医疗卫生服务网络为基础的医疗服务体系的公共卫生服务功能，强化医院依法承担重大疾病和突发公共卫生事件监测、报告、救治等公共卫生服务职责。加强专业公共卫生机构、城乡基层医疗卫生机构和医院之间的工作联系，强化专业公共卫生机构和医院对城乡基层医疗卫生机构的业务指导，实现功能互补、防治结合和中西医并举12（2）、不断提高公共卫生服务能力大力培养公共卫生专业技术人才各级专业公共卫生服务机构要转变公共卫生服务模式，定期深入工作场所、学校、社区和家庭，开展卫生学监测评价，研究制定公共卫生防治策略，指导医疗卫生机构开展基本公共卫生服务城乡基层医疗卫生机构要深入家庭，全面掌握辖区居民主要健康问题，主动采取有效的健康干预措施，实行团队服务和责任医师制度，将公共卫生服务与基本医疗服务相结合，强化对居民的健康管理，有效控制主要健康危险因素的危害，提高居民健康水平。13（3）、完善公共卫生经费保障机制完善政府对公共卫生的投入机制，逐年增加公共卫生投入。2009年人均基本公共卫生服务经费标准不低于15元；2011年不低于20元。专业公共卫生机构的人员经费、发展建设经费、公用经费和业务经费由政府预算全额安排。公立医院按规定提供的公共卫生服务，由各地政府给予专项补助。社会力量举办的各级各类医疗卫生机构按规定承担的公共卫生任务，由当地政府通过购买服务等方式给予补偿。14（4）、规范公共卫生服务项目管理研究制定和推广健康教育、预防接种、儿童保健、妇女保健、老年保健及主要传染病防治、慢性病管理等基本公共卫生服务项目规范，健全管理制度和工作流程，提高服务质量和管理水平。15（5）、强化公共卫生服务绩效考核建立省、市、县三级考核评价机制，县（市、区）政府每半年要对辖区基本公共卫生服务落实情况进行自查、自评，市对县（市、区）每年进行一次考核评估。省卫生、财政部门定期进行督导考评将考核结果与核拨经费、考核主要领导年度工作绩效挂钩，作为医务人员奖惩及核定绩效工资的依据。各地要注重群众参与考核评价，建立信息公开制度，考核情况应向社会公示，将政府考核与社会监督结合起来16百分制考核：达到98分为优秀；达到80分为合格。对成绩优秀的县（市、区）予以表彰；对成绩合格的县（市、区），根据考评结果确定补助系数，核定补助；对考核评价不合格的，省不予补助。17深化专业公共卫生机构和城乡基层医疗卫生机构人事管理和分配制度改革1、建立岗位聘用、竞聘上岗、合同管理的用人机制。2、实行岗位绩效工资制度，积极推进内部分配制度改革，绩效工资分配要体现多劳多得、优劳优得、奖勤罚懒，合理拉开差距，形成促进工作任务落实的有效激励机制，充分调动医务人员的积极性和主动性。18健康教育项目工作要求针对健康素养基本知识和技能、优生优育及辖区重点健康问题等内容，向城乡居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务，设置健康教育宣传栏并定期更新内容，开展健康知识讲座等健康教育活动。19项目服务内容服务标准考核评分标准二、健康教育（9分）（1）设置健康教育宣传栏，定期更新。（4分）（3）健康教育宣传栏每月更新一次，内容包括健康素养基本知识和技能、烟草危害、传染病、慢性非传染性疾病以及当时重点卫生服务项目，配合各种卫生节日开展妇女儿童保健、预防接种、血吸虫病、结核病、艾滋病防治等有关知识的宣传、咨询活动。未设健康教育宣传栏不得分；设立宣传栏、但内容不符合要求或未定期更新各扣2分。（4）针对健康素养基本知识和技能、烟草控制以及辖区重点健康问题，定期开展健康知识讲座等健康教育活动，普及健康知识。（5分）（4）以“江苏省农民健康促进行动”和“健康江苏社区行”为平台开展健康讲座，社区卫生服务中心和乡镇卫生院每年开展健康教育讲座不少于12次，社区卫生服务站和村卫生室不少于6次；提供健康知识和健康咨询服务，健康知识入户每年不少于4次，每次入户率达100%。健康教育讲座数量少一次扣0.5分，扣完为止；居民健康知识入户率每下降10个百分点扣1分，扣完为止。202009年南京市卫生局组织考核检查方法：每个区随机抽查2个社区卫生服务中心，现场检查台账及相关资料、考核医务人员，在社区居民和社委会对社区卫生服务机构进行满意率调查等。21南京市考核项目及分值主要包括：8项100分（1）健康调查信息管理（16分）（2）开展健康教育与健康促进（10分）（3）社区康复（8分）（4）传染病防治（21分）（5）慢性病防治（13分）（6）计划生育技术服务（4分）（7）妇幼保健（25分）（8）满意度调查（3分）22考核标准考核标准考核方法扣分标准（56）制定社区健康教育工作计划和实施方案。检查健康教育工作计划和实施方案无工作计划和实施方案或有计划未实施扣5分。（57）开展健康教育讲座12次/年/中心、6次/年/站。检查开展健康教育讲座的通知，授课内容和参加人员签到、照片。少一次社区健康讲座扣0.5分；每次健康教育记录不规范扣0.2分。（58）宣传专栏更换4次/年(其中必含艾滋病宣传知识内容),宣传展板每个中心不少于10个、每个站不少于2个。检查每期宣传专栏存档照片,核对宣传展版数。23考核标准考核方法扣分标准（59）张贴12320宣传牌。查看12320宣传牌。无12320宣传牌扣0.5分。（60）健康教育处方不少于20种。检查健康教育处方。缺1种健康教育处方扣0.1分。（61）开展结核病、艾滋病、血吸虫病防治、卫生应急、慢性病防治、妇女保健、儿童保健等有关知识的宣传、咨询活动，社区居民卫生知识知晓率≥90%。检查宣传活动记录、宣传橱窗的照片等，对居民卫生知识进行问卷调查。无活动记录扣1分，每次记录不完整扣0.2分；社区居民卫生知识知晓率每降低5%扣0.5分。（62）宣传资料入户发放4次/年，全年不少于4种，每种资料入户率≥10%。检查宣传资料发放记录，走访10户居民了解情况。少一次资料入户发放扣0.1分,未达到入户率扣0.2分。24南京明基医院报架25健康素养全国统一标识26栖霞区迈皋桥医院户外橱窗27健康教育处方笺摆放（栖霞医院）28方案的撰写主要包括：1、前言（背景、原由）2、目标（总体目标、具体目标）3、主要措施4、组织保障29素养简称一个人所具备的素质和涵养。分：科技素养道德素养职业素养健康素养等健康素养是指个体具有获取、理解和处理基本的健康信息和服务，并运用这些信息和服务做出正确判断和决定，维持和促进健康的能力。健康素养是评价一个国家或地区公众健康素质高低的重要指标之一。一、公民健康素养2008年2月5日：卫生部发布第3号公告中国公民健康素养——基本知识与技能（试行）健康素养66条：基本知识和理念25条健康生活方式与行为34条基本技能7条百度搜索：2008年卫生部第3号公告31健康素养66条是近年来我国首次从国家层面颁布的最具权威性的国家级健康“金标准”将是今后需大力推广、进行普及性全民教育的重要内容。各种检查、考核的市民问卷内容以此为蓝本322009年健康素养水平全省城乡居民健康素养总体水平分布全省城乡居民具备健康素养的总体水平为9.55%，略高于全国6.48%的平均水平。城市居民具备健康素养的人口比例为15.17%，农村居民具备健康素养的人口比例为4.78%，城市居民健康素养水平显著高于农村。具备基本知识和理念、健康生活方式与行为、基本技能素养的人口比例分别为14.38%，16.66%，27.44%。33二、中国公民健康素养评估学习系统为了进一步帮助市民学习健康素养知识、自我评估自已的健康素养水平，江苏省疾控中心健康教育所联合省内几家单位研制、开发了“中国公民健康素养评估学习系统”34江苏省“素养系统”验证会2009年6月29日：省疾控中心健康教育所召开了“居民健康素养学习评估系统”功能验证会：黑龙江、安徽、浙江、上海、福建、宁夏等省及江苏省13个省辖市健教所长参会35南京市召开功能验证会2009年7月6日，市疾控中心健康教育所召开“素养评估学习系统”功能验证会：玄武、白下、秦淮、建邺、鼓楼、下关、六合7个所派人参会。36“居民健康素养评估学习系统”进入路径分：普通版、专业版普通版路径：、信息系统→“居民健康素养评估学习系统→点击→界面内设置个人信息后→登录”(2)、百度→江苏省疾病预防控制中心（网站）→信息系统→居民健康素养评估学习系统→点击→界面内设置个人信息后→登录信息系统→“居民健康素养评估学习系统→点击→界面内设置个人信息后→登录”37专业版路径：登录名：huangmh密码：000000软件系统故障，请拨打：省疾控信息科周玉平科长电话：83759536381、做好“国家卫生城市”第二轮三年一度复查迎查工作2、加强“中国公民健康素养”核心知识普及教育工作：（1）大力推广国内首创、国际领先居民健康素养评估学习系统”（2）开展中国公民健康素养”试点调查、干预、评估和普及教育三、2010年全市健教工作要点392010年全市健教工作要点3、“江苏省健康促进示范企业”申报、创建4、强化卫生应急和传染病防治健康教育工作5、加强慢病干预健康教育工作：组织开展社区医生慢病防治知识培训、竞赛；扩大、发挥“社区科普讲师团”作用；6、完成区域和疾控绩效考核健教相关指标7、业务指导：“健康促进学校”创建、“行动”、“农民健康工程”、“社区卫生服务中心基本公卫服务项目”等8、召开第十届健教论文研讨会9、完成健教协会换届改选402010年全市疾控工作会议