全面服务补贴全面服务补贴全面服务补贴全面服务补贴–二零零一年的已确定补贴费及二零零一年的已确定补贴费及二零零一年的已确定补贴费及二零零一年的已确定补贴费及二零零三年七月一日及之后的暂定补贴费二零零三年七月一日及之后的暂定补贴费二零零三年七月一日及之后的暂定补贴费二零零三年七月一日及之后的暂定补贴费香港电讯管理局局长声明香港电讯管理局局长声明香港电讯管理局局长声明香港电讯管理局局长声明二零零三年十月二十日二零零三年十月二十日二零零三年十月二十日二零零三年十月二十日背景背景背景背景 电讯管理局局长(电讯局长)已完成二零零一年度全面服务净成本开支的检讨。有关检讨是根据个别客户的实际成本及收入,并按照在一九九八年一月十四日发出名为「全面服务安排:规管架构」的电讯局长声明中所详述的概念而处理。因住宅电话线租用费的重新平衡及自一九九九年一月一日起的对外服务全面开放,该份声明所订定的全面责任收费计算方法其后予以检讨及修订,并载于二零零零年七月十三日发出名为「全面服务补贴计算方法」的电讯局长声明内。二零零一年度的检讨是根据条订的计算方法为基础。2. 电讯局长于一九九九年五月二十八日所发出的「全面服务补贴的收款机制」的声明中已订明收取全面服务补贴费的行政费用及坏帐将纳入提供全面服务净成本总额的一部分。有关年度的全面服务补贴及收回的行政成本及坏帐总额为1.279亿元,或对外通讯每分钟2.3仙,较上一年度二零零零年的每分钟水平下降了1.1仙。结果分析结果分析结果分析结果分析3. 二零零一年度的全面服务补贴总数是1.279亿元,包括为非经济客户提供服务的净成本开支7,480万元、为非经济公众收费电话机提供服务的净成本开支5,320万元,以及因作出全面服务补贴的各方偿还部份过往坏帐,而导致净收回行政费用及坏帐为负10万元。非经济客户4. 在260万名客户1中,7%在评估期间属非经济客户。由于商业及住宅电话线收费在二零零一年一月调高,结果非经济客户的比例较上一年度二零零零年的9%稍为微跌。5. 非经济客户占现时服务的电话线数目6%。全面服务补贴总净成本开支为7,480万元或每名非经济客户每月平均33元。在非经济客户中,约54%每月1除非另有指明,本文所指的客戶指同一地點的客戶,不論他們使用的電話線數目。带来的收入少于120元。至于经济客户方面,约24%每月带来的收入超过200元。6. 有关模式亦显示在五个地理区域中,每名非经济客户的平均全面服务补贴的净成本开支有很大差异。表1显示五个地区的客户分布及所占的全面服务补贴总净成本开支比例。总括而言,市区客户在全面服务补贴总净成本开支中所占的比例低于他们在客户总数中所占的比例。这代表郊区的非经济客户比例较高。表表表表1按地区的客户分布按地区的客户分布按地区的客户分布按地区的客户分布地区地区地区地区占客户总数比例占客户总数比例占客户总数比例占客户总数比例(%)占客户全面服务补贴占客户全面服务补贴占客户全面服务补贴占客户全面服务补贴总净成本开支比例总净成本开支比例总净成本开支比例总净成本开支比例(%)非经济客户比例非经济客户比例非经济客户比例非经济客户比例(%)香港岛23144九龙48254新界(已发展地区)263612新界(郊区)21743离岛1831资料来源:香港电话有限公司CPM7. 住宅客户占全部客户总数的78%,高于他们在使用电话线路总数中所占的比例。这是因为住宅客户一般不会像商业客户般使用多条电话线。表2显示商业及住宅市场中非经济客户的比例及他们在全面服务补贴总净成本开支中所占的比例。表表表表2按市场的客户分布按市场的客户分布按市场的客户分布按市场的客户分布地区地区地区地区占客户总数比例占客户总数比例占客户总数比例占客户总数比例(%)占客户全面服务补贴占客户全面服务补贴占客户全面服务补贴占客户全面服务补贴总净成本开支比例总净成本开支比例总净成本开支比例总净成本开支比例(%)非经济客户比例非经济客户比例非经济客户比例非经济客户比例(%)商业224111住宅78596资料来源:香港电话有限公司CPM非经济公众收费电话机8. 合资格的公众收费电话机共有4,400台(至最接近的百位数),其中81%在评估期间属非经济公众收费电话机。提供公众收费电话机所需的全面服务补贴总净成本开支为5,320万元,相等于每台非经济公众收费电话机平均每月1,251元。表3显示五个地区的公众收费电话机分布及所占的全面服务补贴总净成本开支比例。与非经济客户的分布相似,郊区的非经济公众收费电话机比例较高,而每台公众收费电话机的平均净成本开支水平亦较高。表表表表3按地区的公众收费电话机分布按地区的公众收费电话机分布按地区的公众收费电话机分布按地区的公众收费电话机分布地区地区地区地区占公众收费电话机占公众收费电话机占公众收费电话机占公众收费电话机总数的比例总数的比例总数的比例总数的比例(%)占公众收费电话机占公众收费电话机占公众收费电话机占公众收费电话机全面服务补贴总净全面服务补贴总净全面服务补贴总净全面服务补贴总净成本开支的比例成本开支的比例成本开支的比例成本开支的比例(%)非经济公众收费电非经济公众收费电非经济公众收费电非经济公众收费电话机的比例话机的比例话机的比例话机的比例(%)香港岛242374九龙454582新界(已发展地区)262483新界(郊区)35100离岛2398资料来源:香港电话有限公司CPM9. 二零零二年十一月三十日发出的电讯局长声明中提供的上一年相对数字为4,400台合资格的公众收费电话机(至最接近的百位数),其中82%是非经济公众收费电话机,每台非经济公众收费电话机平均每月约1,563元。收回行政费用及坏帐10. 二零零一年度的行政费用及坏帐分别是约30万元及70万元。由于作出全面服务补贴的各方偿还过往的110万元坏帐,行政费用及坏帐净成本为负10万元。修订的全面服务补贴费调整修订的全面服务补贴费调整修订的全面服务补贴费调整修订的全面服务补贴费调整11. 根据一九九八年十一月二十五日名为「本地接驳费及经修订的传送费安排」的电讯局长声明第32段,香港电话公司自本地接驳费中获得的超额赔偿,应用作减低甲类路线通讯所承担的全面服务补贴。鉴于自发出该电讯局长声明后,香港电话公司在客户电话线方面的市场占有率有所下降,二零零一年一月一日至六月三十日期间全面服务补贴的调整水平由3.8仙修订为3.3仙,以及二零零一年七月一日至十二月三十一日期间由2.1仙修订为1.7仙2,以反映经香港电2上一次修訂本地接駁費是在二零零一年七月一日。請參閱二零零二年三月四日名為「全面服務補貼-一九九九年的已確定補貼費和二零零一年十月一日及以後的暫定補貼費」的電訊局長聲明第14段。话公司网络传送的甲类路线通讯量有所减少。结算结算结算结算12. 二零零一年度的暂定全面服务补贴为每分钟3.4仙。在本声明发出后,香港电话公司应向作出全面服务补贴的各方退还多付的款项。在电讯局长于一九九八年一月十四日所发出的「全面服务安排:规管架构」的声明中已订明,调整全面服务补贴时并不包括利息付款。退款及付款摘要退款及付款摘要退款及付款摘要退款及付款摘要13.表4总结了二零零一年全面服务补贴实际水平及暂定全面服务补贴的安排:表表表表4二零零一年实际全面服务补贴及暂定全面服务补贴费二零零一年实际全面服务补贴及暂定全面服务补贴费二零零一年实际全面服务补贴及暂定全面服务补贴费二零零一年实际全面服务补贴及暂定全面服务补贴费通讯类型通讯类型通讯类型通讯类型已支付的暂定全已支付的暂定全已支付的暂定全已支付的暂定全面服务补贴费面服务补贴费面服务补贴费面服务补贴费实际/暂定全面实际/暂定全面实际/暂定全面实际/暂定全面服务补贴水平服务补贴水平服务补贴水平服务补贴水平涵盖的日期涵盖的日期涵盖的日期涵盖的日期安排安排安排安排甲类路线的通讯暂定全面服务补贴已退还实际全面服务补贴每分钟零仙二零零一年一月一日至六月三十日甲类路线的通讯暂定全面服务补贴每分钟1.3仙扣除每分钟1.7仙的已修订全面服务补贴调整后,实际全面服务补贴为每分钟0.6仙二零零一年七月一日至十二月三十一日香港电话公司退还每分钟0.7仙乙类路线的通讯暂定全面服务补贴每分钟3.4仙实际全面服务补贴每分钟2.3仙二零零一年一月一日至二零零一年十二月三十一日香港电话公司退还每分钟1.1仙甲类路线的通讯扣除每分钟1.7仙的全面服务补贴调整后,暂定全面服务补贴为每分钟0.6仙二零零三年七月一日及之后乙类路线的通讯暂定全面服务补贴每分钟2.3仙二零零三年七月一日及之后14. 至于香港电话公司向本地固定电讯网络营办商、流动网络营办商及对外电讯服务营办商就所有国际拨入及拨出通讯的退款,将由花旗银行根据二零零零年一月二十五日所发出「全面服务补贴的收款机制」的电讯局长声明处理。至于通过国际环球通讯网络(香港)有限公司(前身为香港国际电讯有限公司)关口站传送的拨入通讯,国际环球通讯网络(香港)有限公司向终接的本地固定及流动网络营办商的付款已包括全面服务补贴的费用(请参阅一九九八年十二月三十日名为「实施本地接驳费及经修订的传送费安排」的电讯局长声明附件3的图21、22、25及35)。视乎本地固定及流动网络与国际环球通讯网络(香港)有限公司之间的合约而定,本地网络营办商或需退还有关款项予国际环球通讯网络(香港)有限公司。电讯管理局电讯管理局电讯管理局电讯管理局二零零三年十月二十日二零零三年十月二十日二零零三年十月二十日二零零三年十月二十日