公共科技资源共享服务平台

公共科技资源共享服务平台第1页/共11页1公共科技资源共享服务平台一、前言21世纪是以科技进步和创新为主导的世纪，科技已经成为国家和地区间综合实力竞争和市场竞争的决定性因素。以地区为整体，整合现有公共科技资源，实现公共科技资源的社会共享，通过加强公共技术服务平台的建设，集成为企业和个人提供共用技术服务，大幅提高公共科研与服务的实力和创新能力，形成对核心技术攻关的整体合力，已成为促进科技进步、保持科技优势的基本手段。近年来，我城区在公共资源服务即科技成果转化方面取得了重大突破，创新制度和环境进一步完善，科技服务经济发展的能力明显提高。但总体上，创新能力不足，科技成果转化还不适应市场经济条件下科技创新的要求,企业缺乏创新动力，资源配置还没有实现优化，分割、脱节，协同性较差。科技成果转化能在很大程度上促进经济发展。因此，必须加快科技成果转化进程，为城区提供公共科技资源及优良的运行机制和环境，大力推进科技成果转化，为城区经济发展提供动力。二、系统简述1、平台简述公共科技资源共享服务平台是在科技资源配置中，利用现代技术手段，运用共建、共享的机制，对公共科技资源进行重组与建设，所构建的布局合理、功能齐全、开放高效、体系完备的物质与信息保障服务系统，包括网络运行体系、资源交流体系、中介服务体系、管理服务体系、高校研发体系等五部分。平台要素框架（图一）公共科技资源共享服务平台网络运行体系资源交流体系中介服务体系高校研发体系管理服务体系公共科技资源共享服务平台第2页/共11页2（1）网络运行体系首先，平台为全社会提供公共科技资源有多少、怎样联系使用事宜、需要多少费用和科公共科技资源分别有什么用途、在哪里的信息，通过网络运行体系，使城区各地乃至全国各地的单位、企业、科研人员对城区公共科技资源的详细资料一目了然。（2）资源交流体系资源交流体系建立公共科技资源交流模式，共建共享是公共科技资源共享服务平台的运行机制。科技资源提供者在公共科技资源共享服务平台发布科技资源，用户从公共科技资源共享服务平台获得公共科技资源信息。从用户的角度看，使用平台提供的公共科技资源，可以将原本准备重复开发的经费节约下来用于其它方面，有效降低研发成本。在使用过程中，可以实现技术、经验的交流和共享，研发条件和应用环境可能因此改变，提高科技投入产出比，获得更大的经济收益。从科技资源提供者的角度看，通过资源交流体系，使自身的科技成果得到外界的认可和应用，实现科技成果向生产力的转化。还可与用户达成合作关系或进行技术交易，收取的费用可以充抵研发的日常费用，解决研发经费不足、分析测试技术人才收入低的问题。（3）中介服务体系面向高新技术产业的中介服务机构，重点发展技术集成、产品设计、工艺配套等共性技术服务以及高新科技成果转化等中介服务业务，利用公共科技资源共享服务平台，使科技中介服务的信息为更多用户服务，同时也充实公共科技资源共享服务平台的科技信息。（4）高校研发体系另外，公共科技资源共享服务平台的建设，可以充分发挥城区高等院校、研究院所聚集，科教资源丰富的优势，使高校科研人员走出“象牙塔”，实现产学间的有效衔接。集中优势团队加强原始创新。积极推动高校与企业间人才、信息、资源的开放互动，形成良性发展的合作关系。最终建成全市技术生产的核心，使城北区成为在区内有较强影响力的技术源生产中心。（5）管理服务体系利用网络及开发专用软件对公共科技资源共享服务平台的信息进行管理，为使用公共科技资源共享服务平台的用户提供自己的信息维护交流软件，提供科技资源检索系统，智能专家系统等。2、运作（服务）流程公共科技资源共享服务平台第3页/共11页3（1）公共科技资源浏览公共科技资源共享服务平台基于WEB平台建设，能够通过Internet浏览器登陆公共科技资源共享服务平台网站，对公共科技资源信息进行浏览。公共科技资源信息包括科技动态、科技成果、政策法规、通知公告、服务单位等信息以及网上科技展、技术论坛等交互信息。平台为全社会提供公共科技资源有多少、怎样联系使用事宜、需要多少费用和科公共科技资源分别有什么用途、在哪里的信息等。（2）公共科技资源检索可以对公共科技资源按产品和技术进行检索，也可以按公共科技资源的服务领域（农产品、机械、数码、生态环境、材料、生物医学等）进行分类检索。按类型和名称等关键字利用搜索引擎进行精确检索。（3）公共科技资源维护科技资源信息可从以下几个方面获得：利用政府资源，由科技局及相关科技单位成立信息员队伍提供信息；由各高新科技企业提供；由高新技术产业的中介服务机构提供。建立由科技工作人员和专家组成的编辑队伍对提供的信息进行审核和分类，筛选后进入公共科技资源共享服务平台。（4）公共科技资源专用软件建立公共科技资源数据库，收录最新的高新科技成果产品及技术，2、具备了比较好的创新基础（1）区域创新基地建设不断发展（2）人才队伍不断壮大，结构趋于合理3、科技创新能力不断增强一是知识的生产和供应量增加。二是核心技术研究有了新的突破，成果转化率不断提高。三是科技投入产出比较好。大学知识创新源头作用活力显现，可市场化成果日益增多公共科技资源共享服务平台第4页/共11页4湖南是全国的教育大省，高等学校创新资源雄厚,是知识创新的摇篮，高校承担科研项目特别是国家级高水平科研项目的数量、科技经费总额、获得科技成果奖励特别是国家级大奖的等次与数量等科技工作的主要指标，均进入了全国十强，涌现了一大批创新性科技成果。2002年全省取得各类科研成果965项，其中新一代银河高性能实时仿真计算机系统研制成功并通过技术鉴定，整体技术性能达到当前国际先进水平；人类胚胎干细胞建系等原创性研究取得重大突破；中药超微饮片的研究和开发步入产业化阶段。“九五”以来，全省高校组织实施了重大项目的联合攻关，大力推进基础研究、应用基础研究和高新技术研究，着力解决“三化”建设中的重大理论问题和技术难题。长沙卷烟厂、株洲电力机车厂、株洲硬质合金厂、金键米业、中联重科、湖南海利、创智科技、金瑞科技都建立了博士后工作站，自主开发了一批具有国际先进水平的高新技术。（3）中介服务体系建设发展较快，科技知识型服务业来势较好湖南以经济结构调整和企业创新需求为导向，以管理创新和服务创新为动力，健全科技中介服务组织，培育一大批示范效应显著的科技中介机构，是中部地区的科技中介建设较好的省份之一。全省有各类科技中介服务机构4192多个，13万多人从事科技创新服务工作；科技咨询业机构健全，拥有1600家科技咨询机构，省级注册科技评估师2255人，服务内容涵盖了项目评估、决策优选、技术管理、信息咨询等多个领域。成立了36家生产力促进中心，6家火炬创业中心，全省拥有公益性科技情报与文献机构13个，建立了较为完善的现代科技信息网络体系与技术市场交易体系，省级区域创新工作服务体系初具雏形，科技知识型服务产业化稳步快速推进。（4）政府不断加大对创新的支持，创新环境明显改善为全面实施科教兴湘战略，发挥政府的宏观调控作用，湖南省委、省政府近年来出台了一系列加速科技进步和创新的新举措。一是加强科技投入。1998年省委、省政府做出《关于加速高新技术产业发展的决定》，把发展高科技产业作为“第一战略选择”，设立3亿元引导资金，连续4年，滚动发展。到目前，引导资金总规模已达到12亿元，引导资金的引导比已达1:7.41。政府科技投入增加发挥了带动效应,促使金融、证券等部门把投资热点转向高新技术企业，民间资本、风险投资、各类基金纷纷与科技型中小企业结盟联姻。二是各级各部门加公共科技资源共享服务平台第5页/共11页5强了对科技工作的领导，建立了省级领导抓区域创新工作的分工负责制度，基本形成全省各级一把手抓区域创新的大科技工作格局。三是改善政策法制环境。在原有政策基础上，我省又出台了《关于加速发展高新技术产业的决定》、《关于加速发展民营科技企业的决定》等一系列政策，营造了有利于区域创新发展的政策法制环境，使我省区域创新逐步走上了法制化轨道。这些举措有力地增进了政府各部门的大力配合和官产学研金的紧密结合，推动了区域间、企业间广泛联合，促进了多学科的高度融合，加强了全社会科技资源的有效整合。缺陷2、知识和技术的扩散存在障碍，区域创新体系的运行机制不健全县市科技工作是国家创新体系的基本单元,是区域创新体系的基础环节。我省的县市科技工作在推动地方经济建设和社会发展中发挥了重要的作用，但总体上还不能满足地区经济发展和社会进步的需求，不少县市，科技工作明显滞后于经济工作，科技人员和适用的科技成果严重缺乏，湘西一些地区的县市连开展工作都十分困难；县市科技投入严重不足，我省科技三项费投入未达到1.0%，有的县、镇还不到0.2%。中介机构是知识和技术的扩散与应用的重要环节，是科技创新的重要支撑。按照市场定位和行业属性，中介机构的从业人员和自身需要具备信息、技术、经济、政策、法律以及人才管理等方面的功能优势和市场信誉。从我省的科技中介机构来看,整体服务功能不强，还处于发展的初级阶段。主要是机构数量和从业人员较多，但大多数中介机构规模小，服务功能单一；主动服务意识差，服务的质量不高；行业自律性不强，市场竞争力弱；尤其能满足国际化咨询的中介机构非常缺乏。在管理体制上，由于人为的分为经济、科技、教育三大板块，部门之间、地方之间相互分割，官、产、学、研之间缺乏密切合作。由于缺乏市场上的彼此信任和片面追求自我实现经济效益，科研机构和高等院校着眼于自办产业多，与企业联手进行重大技术创新少；科研机构与高等院校之间学术交流不多，联合研究更少。科研机构、高等院校和企业在“板块结构”的格局下，自成体系，大学或科研机构未能较好地成为区域创新的重要外溢来源和科技创新始发性资源的重公共科技资源共享服务平台第6页/共11页6要供应源。在运行机制上，区域内企业也未形成相互支援、相互依存的专业化分工协作的产业网络，区内企业之间在业务上的关联并不多，中小企业在某些产业环节上为大企业提供专业化配套供应的也较少；有效的风险投资机制尚未建立；鼓励冒险的企业家精神和重视合作与非正式交流的社团交化较为缺乏，等等。因此，随着改革开放的深入，市场经济的进一步推进，这种空间上的聚集将会表现出很大的脆弱性。二、第二部分建设的总体框架二、建设原则1.发挥资源优势，突出区域特色的原则。区域创新体系受区域经济、文化和资源等条件与水平的制约，区域的经济发展要素各具特色，其创新活动必然会有不同的起点、内容和途径，因而区域创新系统应具有鲜明的多样性特征。湖南区域创新体系建设要结合本省的生产力发展水平、市场发育程度、区域资源禀赋和产业结构等，制定能充分发挥本区域各个优势的创新战略和有的放矢的区域创新政策，以满足湖南高新技术产业和传统支柱产业高新技术改造的要求，满足产业结构调整和区域经济创新发展，全面建设小康社会的总要求。同时，湖南区域创新体系建设要与国家创新体系建设有机衔接,在制定区域创新政策时，要以国家创新体系建设方针为导向，与国家创新政策协调一致，使湖南区域创新体系既具有鲜明的区域特色，又成为国家创新体系的重要部分。4.市场导向和政府推动相结合的原则。湖南的区域创新体系建设必须以市场机制为基础，使企业成为创新的主体，按市场规律配置创新资源，充分发挥企业的创新积极性和能动性以及市场的创新导向性，财政投入为主导的计划机制来实现资源配置，这种低效率的运行机制正在逐渐被减少不必要的干预，让企业自己承担创新决策的风险和回报。由于湖南在市场机制建设方面尚不完善，政府在创新体系中的引导和推动作用显得十分重要，需要政府制定和设计有利于创新的政策和机制，营造一个良好的创新环境，创造合作机会，弥补创新过程中间出现的市场缺陷，使市场机制得到有效发挥。市场导向与政府的推动在创新体系建设中是相辅相成、相得益彰的。公共科技资源共享服务平台第7页/共11页7三、整体思路与体系构架建设区域创新体系是大幅度提高区域创新能力和竞争力的根本途径，是提高国家整体创新能力和竞争力，大力推进国家创新体系建设的重要内容，也是当前地方科技工作的重要任务。区域创新体系的构建要遵循以下原则：（一）、整体思路湖南区